Pořádková policie a brigáda budou rozpuštěny. „Peresvet“, „Zubr“ a „Vyatich“: které speciální jednotky budou zahrnuty do Národní gardy v nových státech OMON

MOSKVA, 12. dubna. /TASS/. Rozhodnutí o převedení vojenského personálu vnitřních jednotek Ministerstva vnitra Ruska, jakož i vojáků jednotek Ministerstva vnitra - SOBR a OMON - do jednotek Národní gardy bude přijato až poté, co federální zákon „Dne vojsk Národní gardy Ruské federace“ vstoupí v platnost. Agentuře TASS to oznámil zdroj činný v trestním řízení.

„Rozhodnutí o přesunu vojáků Vnitřních jednotek Ministerstva vnitra, stejně jako SOBR a OMON, bude až od nabytí účinnosti příslušného zákona. V současné době probíhá přípravné období,“ uvádí agentura řekl partner s tím, že recertifikace není poskytována vojenskému personálu vnitřních jednotek ministerstva vnitra.

"Budou automaticky převedeni do Národní gardy," vysvětlil zdroj.

Peněžní příspěvek pro vojáky Národní gardy podle něj zatím nebyl stanoven. V současné době se ve vnitřních jednotkách pohybuje od 16 do 90 tisíc rublů. „V Národní gardě bude možná všechno jinak, nebo možná nechají podobný peněžní příspěvek, co se týče dávek, ty ještě nebyly stanoveny, protože dokument ještě nebyl přijat a zatím k tomu nejsou žádná objasnění. V každém případě „sociální zabezpečení vojáků Národní gardy, jak těch, kteří byli převedeni z vnitřních jednotek, tak ze speciálních sil ministerstva vnitra, se nezhorší,“ řekl mluvčí agentury.

Vedoucí tiskové služby vnitřních jednotek ruského ministerstva vnitra Vasilij Pančenkov zase řekl, že návrh výnosu prezidenta Ruské federace o nařízení „O federální službě jednotek Národní gardy Ruská federace“, zveřejněná o den dříve, vzbudila zájem. "Vzbudilo to zájem, čte se a studuje, ale je předčasné se k něčemu vyjadřovat," řekl.

Nová forma a síla

"Strážci samozřejmě budou mít novou uniformu, znak, prapor, jejich vývoj bude nějakou dobu trvat. Očekává se, že se nová uniforma objeví do konce roku," dodal zdroj.

Počet gardistů bude schvalovat prezident Ruské federace. „Podle předběžných propočtů by to mohlo být asi 300 tisíc lidí, z toho 170 tisíc jsou ti, kteří v současnosti slouží ve vnitřních jednotkách, více než 20 tisíc jsou pořádkové jednotky, asi 8-9 tisíc SOBR asi 80 tisíc zaměstnanců soukromé bezpečnosti a také licenčního a povolovacího oddělení ministerstva vnitra, ale není jich mnoho,“ uvedl zdroj.

„Pokud jde o Federální státní jednotný podnik Okhrana ruského ministerstva vnitra, jeho zakladatel se změní na Federální službu jednotek Národní gardy Ruské federace,“ dodal.

Účtovat

Dne 5. dubna ruský prezident Vladimir Putin podepsal dekret o vytvoření Federální služby jednotek národní gardy a předložil Státní dumě návrh zákona „O jednotkách národní gardy Ruské federace“ a změny legislativy související s jeho přijetím.

Mezi hlavní úkoly podle návrhu zákona patří spoluúčast spolu s Ministerstvem vnitra na ochraně veřejného pořádku a zajištění veřejné bezpečnosti, účast v boji proti terorismu a na zajištění právního režimu protiteroristické operace, účast v boji proti terorismu proti extremismu a účasti na územní obraně Ruské federace. Mezi její hlavní úkoly dále patří ochrana důležitých státních objektů a speciálních nákladů, pomoc pohraničním orgánům při ochraně státní hranice a provádění státní kontroly dodržování legislativy v oblasti obchodu se zbraněmi a soukromých bezpečnostních činností.

Podle návrhu dekretu prezidenta Ruské federace o nařízení „O federální službě jednotek Národní gardy Ruské federace“ bude mít nová federální služba krátký název – Rosguard. Bude zahrnovat oddíly OMON, SOBR, soukromé bezpečnostní jednotky, FSUE Okhrana, Středisko zvláštního určení pro síly rychlé reakce a letectví ministerstva vnitra.

Nová federální služba bude zajišťovat státní kontrolu (dozor) nad dodržováním legislativy v oblasti obchodu se zbraněmi a v oblasti soukromých bezpečnostních činností a také provádění soukromé bezpečnosti.

V Národní gardě bude sloužit asi 400 tisíc lidí, včetně bojovníků elitních speciálních jednotek: pořádkové policie, sobrovců, speciálních jednotek, čečenských speciálních jednotek. Nyní se mnoho z nich navzájem duplikuje

Součástí Národní gardy budou jednotky vnitřních vojsk (VV) Ministerstva vnitra, SOBR a OMON, Středisko speciálních sil pro síly rychlé reakce a letectví, soukromá bezpečnost, zejména Středisko zvláštního určení pro soukromou bezpečnost Ministerstva vnitra. vnitřních věcí a útvarů Ministerstva vnitra, které sledují dodržování legislativy v oblasti obchodu se zbraněmi a v oblasti soukromých bezpečnostních činností. Uvádí to prezidentský dekret podepsaný 5. dubna.

Celkový počet Národní gardy určí prezident, ale zdroj Interfaxu naznačuje, že to bude 350–400 tisíc lidí: 170 tisíc tvoří vnitřní vojáci, dalších 200 tisíc soukromá bezpečnost. Asi 30 tisíc dalších lidí slouží v odděleních OMON a SOBR, poznamenává mluvčí RBC v donucovacích orgánech.

pořádková policie

Mobilní speciální jednotky byly vytvořeny v roce 1988, kdy se zvýšila pravděpodobnost masových nepokojů. Počet jednotek není zveřejněn. Odřady OMON jsou rozmístěny na regionální bázi a jsou podřízeny místním odborům Ústředního ředitelství pro vnitřní záležitosti.

Pořádková policie. Mobilní speciální jednotky (OMON) byly vytvořeny v roce 1988. Pořádková policie se podílí na zajišťování bezpečnosti na veřejných akcích i v hot spotech. Policisté procházejí speciálním výcvikem a jsou lépe vyzbrojeni než běžní policisté. Počet jednotek pořádkové policie není zveřejněn. Podle zdroje RBC z orgánů činných v trestním řízení slouží v oddílech OMON a SOBR celkem asi 30 tisíc lidí. Na fotografii: pořádková policie se účastní hodiny vlastenecké výchovy ve škole v Petrohradu.

(Foto: AP)

Časopis The New Times psal v roce 2010 o vojácích druhého praporu pořádkové policie Ústředního ředitelství vnitra hlavního města, kteří si stěžovali Dmitriji Medveděvovi, který v té době zastával post prezidenta, na nesnesitelné pracovní podmínky. Podle časopisu vedení praporu stanovilo plán pro podřízené zatýkat během směn a využívalo bojovníky k hlídání elitních chat a „ochraně prostitutek“. Později, napsal časopis, byl na hrdiny publikace vyvíjen tlak. Vladimir Kolokoltsev, který byl v té době vedoucím hlavního odboru vnitřních věcí hlavního města, tvrdil, že interní audit nepotvrdil skutečnosti uvedené v článku. Jedna z největších jednotek pořádkové policie je 2006 na základě pořádkové policie Ústředního ředitelství vnitřních věcí pro Moskevskou oblast. Počet jednotek je asi 2,5 tisíce lidí. „Zubr“ zajistil pořádek na „Pochodech disentu“ v Nižním Novgorodu, Rjazani a Moskvě. V roce 2011 bylo zahájeno trestní řízení proti gangu zapojenému do únosu a vydírání. Ve skupině byli bojovníci Zubr a stoupenci zločineckého bosse Hakoba Meliksetyana, který byl považován za spolupracovníka zloděje Aslana Usoyana, přezdívaného Ded Hasan.


"Bison". Oddíl Zubr byl vytvořen na základě pořádkové policie u Moskvy v roce 2006 a podléhá přímo ministru obrany. „Zubr“ zajistil pořádek na „Pochodu disentu“. V roce 2011 bylo zahájeno trestní řízení proti několika členům oddělení za únos a vydírání. Na fotografii: ukázkové cvičení odřadu Zubr v Shchelkovo u Moskvy, 2011. (Foto: Kommersant)

V roce 2013 se oddíl Zubr zúčastnil operace na dopadení „Belgorodského střelce“.

SOBR

Funkce většiny speciálních jednotek se nyní v mnoha ohledech překrývají, poznamenává v rozhovoru s RBC místopředseda Výbor Státní dumy pro bezpečnost Ernest Valejev . „Rozdíl je v tom, že byly vytvořeny v různých dobách různými strukturami. SOBR byly vytvořeny pod RUBOPakh jako speciální jednotky, které měly podporovat úsilí v boji proti organizovanému zločinu. Pořádková policie byla vytvořena pod ministerstvem vnitra dříve SOBR když organizovaný zločin Ještě se to nestalo."


SOBR. Speciální jednotky rychlé reakce (SOBR) vznikly pod RUBOP (krajská oddělení pro boj s organizovaným zločinem) jako speciální jednotky, které měly podporovat akce zaměstnanců RUBOP. V říjnu 2013 se SOBR podílel na zatčení Orkhana Zeynalova, který byl později odsouzen za vraždu Jegora Shcherbakova, obyvatele okresu Západní Biryulyovo hlavního města. Tento zločin vyvolal nepokoje. Na foto ukázkové vystoupení sobrovských členů. (Foto: Kommersant)

Předchůdcem zvláštního oddělení rychlé reakce bylo oddělení speciální policie vytvořené v roce 1978 na Ústředním ředitelství vnitřních záležitostí hlavního města. SOBR získal svůj současný název v roce 2012 po několika přejmenováních.

V říjnu 2013 se SOBR podílel na zatčení Orkhana Zeynalova, který byl později odsouzen za vraždu Jegora Shcherbakova, obyvatele okresu Západní Biryulyovo hlavního města. Tento zločin vyvolal nepokoje a vedl ke střetům s policií. Po zajetí Zeynalova předali vojáci SOBR podezřelého ministru vnitra Vladimiru Kolokoltsevovi.

speciální jednotky (OSN) byly ve strukturách nápravných zařízení a ve vnitřních jednotkách. "N AC stráž sjednotí tyto různé části, které plnily stejné funkce,“ vysvětlil Valeev RBC.

Je známo asi jeden a půl tuctu speciálních jednotek. OSN se nachází v Moskvě, Novočerkassku, Chabarovsku, Kemerovu, Čeljabinské oblasti a na severním Kavkaze. Nejznámější z nich je 604th Red Banner Special Purpose Center, vytvořené z center Vityaz a Rus.

"Vityaz" se zejména podílel na útoku na Divadelní centrum na Dubrovce během zajetí rukojmí v roce 2002, napsala sloupkařka Novaya Gazeta Anna Politkovskaja.

Moskva "Peresvet" byla vytvořena v roce 2006 k udržení pořádku v hlavním městě. „Vytvoření oddělení je způsobeno tím, že v hlavním městě by mělo být<…>další jednotka pro účast na veřejných akcích,“ vysvětlil její vznik v roce 2006 generálplukovník Nikolaj Rogožkin, vrchní velitel vnitřních jednotek ministerstva vnitra.

Oddělení Vyatich, které se nachází ve městě Armavir, Krasnodarské území, se zúčastnilo druhé čečenské kampaně. V roce 1999 byl v Novolakském regionu Dagestánu „Vjatič“ napaden ozbrojenci a nálety ruského letectva, v důsledku čehož utrpěl těžké ztráty (podle různých odhadů od 23 do 80 lidí). Centra „Rosich“ a „Edelweiss“ se účastnila kavkazských kampaní.

Čečenské speciální jednotky

46. ​​samostatná operační brigáda vnitřních jednotek Ministerstva vnitra Ruska je považována za jednu z největších ve vnitřních jednotkách, zahrnuje mimo jiné vojenské jednotky, které jsou rekrutovány na národní bázi - jedná se o čečenské prapory „Sever“ a „Jih“. Jejich celkový počet podle Novaya Gazeta nepřesahuje 2 tisíce lidí.

Prapor Sever byl založen v roce 2006. To zahrnovalo bývalé ozbrojence, kteří přešli na stranu Ramzana Kadyrova po roce 2003.


"Severní". Prapor Sever vede Alibek Delimkhanov, bratr poslance Státní dumy Adama Delimkhanova, nejbližšího spojence Ramzana Kadyrova. V praporu sloužilo několik lidí obviněných z vraždy Borise Němcova, včetně údajného vraha Zaura Dadaeva. Na fotografii: vojáci praporu Sever v Grozném, 2009. (Foto: RIA Novosti)

Prapor Sever vede Alibek Delimchanov, bratr poslance Státní dumy Adama Delimchanova, kterého čečenský vůdce Ramzan Kadyrov nazývá svým nástupcem. V praporu sloužil Ruslan Mukhudinov, kterého vyšetřovatelé považují za organizátora vraždy Borise Němcova. Důstojníkem stejné jednotky byl Ruslan Geremejev, kterého právníci opozičních příbuzných považují za skutečného organizátora atentátu. V praporu jsou těmi, které Vyšetřovací výbor nazývá přímými pachateli, Beslan Shavanov, který zemřel při zatýkání, a údajný vrah Zaur Dadaev.

Pluk soukromé bezpečnosti zařízení ropné infrastruktury ministerstva vnitra Čečenska čítá asi 3 tisíce lidí. V letech 2003-2006 tuto jednotku vedl Delimchanov. Podle Memorialu byl pluk financován společností Grozneftegaz, dceřinou společností Rosněfti. Aktivisté za lidská práva opakovaně obviňují bojovníky z „ropného pluku“ z únosů a mučení Čečenců.

Sjednocení speciálních sil

Začlenění pořádkových jednotek do jednotek Národní gardy, které byly dosud součástí struktury ministerstva vnitra, jim umožní věnovat více času zlepšování svých odborných dovedností a jasněji si mezi sebou rozdělovat odpovědnosti, říká zástupce Jednotného Ruska Michail Staršinov. „Jednotky SOBR a OMON byly policejní struktury, ale plnily bezpečnostní funkce. Nyní půjdou k bezpečnostním složkám a na ministerstvu vnitra budou jednotky, které se zabývají operativní prací,“ vysvětlil.

Bývalý místopředseda bezpečnostního výboru Gennadij Gudkov také nevidí smysl v opouštění různých speciálních jednotek. „Dává smysl zachovat jejich různá jména, symboliku a atd.

. ne, protože měly stejné funkce, ale nyní se sloučily,“ říká v rozhovoru s RBC. Právník a bývalý vyšetřovatel ministerstva vnitra Vladimir Žerebenkov s ním nesouhlasí. Podle jeho názoru takový

jednotky jako SOBR, Zubr a OMON není třeba sjednocovat. „Každý z nich plní své vlastní úkoly: „Vympel“ je boj proti terorismu, „Zubr“ je bezpečnost v koloniích, OMON je o pořádku při veřejných akcích,“ poznamenává právník. Různá specifika práce vyžadují vysoce specializované specialisty, věří Zherebenkov, zatímco sjednocení může vést ke snížení úrovně profesionality.

Podle právníka jsou úřady příliš uneseny reformou systému vymáhání práva. „Policie byla přejmenována na policii a nic se nezměnilo, jen utratili peníze za rebranding,“ stěžuje si právník.

Proč si pořádková policie stěžuje Vladimiru Kolokoltsevovi? Kdo bude vyhozen z prezidentské administrativy. Proč ekonom Andrej Belousov nechtěl pracovat ve vládě. Co dělá neúspěšný guvernér Kaliningradské oblasti Evgeny Zinichev v FSB?

Asistent prezidenta Ruska pro ekonomiku Andrej Bělousov, který po zatčení a rezignaci šéfa ruského ministerstva hospodářského rozvoje Alexej Uljukajev považován za jednoho z uchazečů o uvolněný post, jak říkají ve štábu Bílého domu, se do vlády vrátit nechce. Částečně proto, že jeho jmenování se aktivně brání finanční a ekonomický blok kabinetu ministrů (viz „Profil“ č. 39 ze dne 24. října 2016). Ale především kvůli složité situaci ve finanční a ekonomické sféře a neochotě nést za ni odpovědnost. Jak však říkají zdroje z prezidentské administrativy, nejnovější fáma se šíří záměrně, aby zhoršila postoj Vladimira Putina k Belousovové. Podle stejných zdrojů se Uljukajev pokusil požádat o rezignaci v roce 2015 s odkazem na zdravotní důvody. Prezident to bral extrémně negativně, považoval to za touhu „skočit loď jako krysa“ v těžké chvíli pro zemi. Je možné, že právě poté Ulyukaevovi odpůrci přesvědčili prezidenta, že by se měl úředník podívat blíže.

Podle zvěstí z ruského ministerstva vnitra adresovaných ministru vnitra Vladimír Kolokolcev od důstojníků SOBR a OMON byl obdržen apel, podepsaný několika stovkami lidí. Stanoví stížnosti na vedení Národní gardy, kam byly tyto útvary ministerstva vnitra v letošním roce převedeny, a žádost o jejich navrácení do rodného útvaru. Podle autorů a signatářů dopisu vedení Národní gardy, nechápající specifika práce policejních jednotek, jako jsou oddíly SOBR a OMON, jmenuje jejich veliteli zástupce bývalých vnitřních jednotek, nebo dokonce jednoduše naverbované osoby. do Národní gardy z armádních pozemních jednotek. Tito velitelé jsou nadšení pro čistě armádní výcvik, chápou důstojníky SOBR a OMON jako „pěchotu“ a chovají se k nim hrubě. V důsledku toho došlo k prudkému omezení odborné přípravy SOBR a OMON a zkušení pracovníci odcházejí, protože nechtějí sloužit v takovém prostředí. Vedení Národní gardy je to lhostejné a na žádosti nereaguje. Podle zdrojů Profilu bude tento dopis použit v hardwarovém boji mezi Vladimirem Kolokoltsevem a šéfem Národní gardy Viktor Zolotov. Navíc po nedávné tragické smrti zamilovaných teenagerů v obci Krasnye Strugi na Pskovsku (podle tisku a blogerů zemřely děti na neprofesionalitu a hrubou práci vojáků Národní gardy) se činnost voj. SOBR jsou v centru pozornosti médií.

Dlouho očekávaná velká reorganizace AP může začít téměř každým dnem. Takové rozhovory začaly na Starém náměstí kvůli tomu, že šéf prezidentské administrativy Anton Vaino pozval zástupce odborové organizace AP a požádal je, aby se připravili na reorganizaci, která by podle něj měla být dokončena v únoru 2017. Protože na zaměstnávání propuštěných lidí jsou vyhrazeny tři měsíce, rozhodli se zaměstnanci AP, že nastal čas na reorganizaci. Podle kuloárů se plánuje snížení nákladů na údržbu administrativy a tím i snížení počtu jejích zaměstnanců a počtu samostatných oddělení ze současných 21 na 10-11 sloučením stávajících struktur. Kromě toho se připravuje výrazné snížení počtu vedoucích prezidentské administrativy, kteří mají právo přímo podléhat prezidentovi Ruska, a především snížení počtu prezidentových asistentů. Jak se říká, to poslední je osobní pokyn-instrukce Vladimír Putin. Trvá také na omlazení personálu AP.

Jak se říká na okraj ministerstva vnitra, poslední měsíc odbor vnitřní bezpečnosti FSB Ruska aktivně kontroluje korupci středních policistů ministerstva vnitra na různých úrovních. Ministerstvo vnitra je zmateno: proč to dělá služba vnitřní bezpečnosti FSB a ne oddělení, které je odpovědné za kontrolu nad ministerstvem? Některé zdroje na ministerstvu vnitra připisují takovou činnost FSB ruské služby vnitřní bezpečnosti tomu, že jejím kurátorem se údajně stal Jevgenij Ziničev, bývalý pobočník-bodyguard Vladimira Putina. Nedávno byl nečekaně převeden z úřadujícího guvernéra Kaliningradské oblasti na zástupce ředitele FSB Alexandra Bortnikovová. A podle těchto zdrojů může Ziničev pracovat proti ministerstvu vnitra a snažit se nahradit Vladimira Kolokolceva. Sám Ziničev je navíc považován za možného nástupce Bortnikova jako šéfa FSB.

Federální služba jednotek národní gardy (FSVNG, Rosgvardia) zahájila rozsáhlou reformu speciálních jednotek. Jak řeklo oddělení Izvestija, plánem je shromáždit SOBR, OMON a také jednotlivé průzkumné oddíly (ORO) a oddíly zvláštního určení (OSpN) do ředitelství speciálních sil (USpN) Ruské gardy.

Nová oddělení budou organizována na územním základě a budou zodpovědná za určité regiony země. USpN bude napojeno přímo na vedení Ruské gardy, přesněji na Hlavní ředitelství speciálních sil FSVNG, které vzniklo loni na jaře. Kromě pořádkových jednotek se plánuje začlenění letectví do USPN: speciální letecké čety, které byly dříve převedeny do oddělení z ministerstva vnitra. Soustředění speciálních sil ruské gardy do jediné pěsti podle vojenských expertů zvýší její mobilitu a efektivitu. Speciální síly se budou moci bleskurychle přemístit na jakékoli místo v zemi, aby udržely právo a pořádek a prováděly speciální operace. Názory zaměstnanců a vojenského personálu speciálních sil Ruské gardy, s nimiž rozhovor Izvestija hovořil, byly rozděleny: někteří věří, že nová struktura vyřeší problémy interakce s operačními strukturami ministerstva vnitra, jiní nazývají USPN zbytečná byrokratická nadstavba.

Od pořádkové policie po rozvědku

V roce 2016 se k Ruské gardě připojily speciální jednotky policie a vnitřních jednotek Ministerstva vnitra, které se velmi liší úrovní výcviku a typy řešených úkolů. V Ruské gardě jsou speciální jednotky konvenčně rozděleny na policejní a vojenské. Vojenská jednotka zahrnuje 19 samostatných průzkumných oddílů a jednotek speciálních sil, stejně jako legendární 604. středisko zvláštního určení rudého praporu „Vityaz“. Vojenské speciální jednotky jsou vycvičeny k odhalování nelegálních ozbrojených skupin a ničení jejich vůdců. Počet odřadů ministerstvo nezveřejňuje.

Policejní jednotka zahrnuje 123 jednotek pořádkové policie a 82 jednotek SOBR. Slouží v nich více než 20 tisíc lidí. K zajištění bezpečnosti při veřejných akcích jsou přivoláni pořádkoví policisté. SOBR byly vytvořeny pro boj s organizovaným zločinem. Oba byly nejednou úspěšně použity ve vojenských protiteroristických operacích na severním Kavkaze.

Nyní budou tyto jednotky spojeny pod jednou střechou.

"Všechny změny jsou navrženy tak, aby zvýšily efektivitu silové složky Ruské gardy," řekl FSVNG listu Izvestija.

První ovládací prvek již byl vytvořen

Reforma již probíhá. První experimentální USPN ruské gardy byla vytvořena v moskevské oblasti. Nachází se na území operační divize Dzeržinskij. Nová struktura zahrnovala SOBR z Dolgoprudného a jednotky pořádkové policie umístěné ve Shchelkovo, Sergiev Posad a Podolsk. Národní garda potvrdila vytvoření nového centra listu Izvestija, odmítla to však dále komentovat.

Plánuje se, že druhý USpN se letos objeví v Pjatigorsku. Jeho součástí bude 17. oddíl speciálních sil, jednotky 98. speciálního motorizovaného pluku a pořádková policie. Z Moskvy bude na práci takové USSpN dohlížet Hlavní ředitelství USSpN Ruské gardy.

Nyní se projednává otázka optimální struktury služeb a jednotek Ruské gardy, včetně oddělení speciálních sil, řekl FSVNG listu Izvestija. - Do konce roku 2018 se počítá se čtyřmi útvary, z nichž každý bude pokrývat konkrétní územně-geografickou oblast.

Po reformě se speciální jednotky FSVNG stanou ultramobilními. Za tímto účelem budou USPN v případě potřeby trvale nebo dočasně přiděleny letecké jednotky Ruské gardy. V případě ohrožení musí být speciální jednotky během pár hodin kdekoli v zemi. Dříve podle tohoto schématu fungovalo Středisko speciálních sil pro síly rychlé reakce a letectví Ministerstva vnitra, které zahrnovalo SOBR „Lynx“ a OMON „Zubr“.

Právní potíže

Už při vytváření USPN muselo vedení ruské gardy čelit právním problémům. Speciální síly a jednotky Oro jsou obsazeny vojenským personálem, který podléhá armádní legislativě. Slouží podle vojenských předpisů. Pracovní činnost příslušníků SOBR a OMON upravuje zákon o policii.

Nyní zaměstnanci těchto jednotek čekají, až se stanou vojenským personálem,“ řekl listu Izvestija Michail Paškin, předseda meziregionálního moskevského policejního svazu. - Po podepsání smluv začnou žít podle vojenských předpisů. Před opuštěním jednotky budou muset informovat velitele. Velení v těchto jednotkách bude moci zavést kasárenskou situaci.

Telefonická interakce

Policisté tvrdí, že již nyní jsou problémy s mezirezortní spoluprací mezi ruskou gardou a ministerstvem vnitra. Zejména se to týká silové podpory policejních operací.

Před reformou mohl šéf policejní jednotky osobně zavolat velitelům SOBR a OMON a do pěti minut souhlasit s tím, že půjde do vazby, řekl Michail Paškin. - Nyní musíme požádat o podporu ruskou gardu a počkat na schválení.

Bývalý zástupce vrchního velitele vnitřních jednotek Ruska, generálporučík Pjotr ​​Rovenskij, listu Izvestija řekl, že otázky interakce se již řeší na úrovni operačních důstojníků obou oddělení a trvá to několik minut.

Podle důstojníků bude mít USPN především dispečerské funkce – přijímat žádosti vyšetřovacího výboru Ruské federace nebo policie o provádění speciálních operací a vyslání příslušných sil.

Spolupráci lze podle příslušníků pořádkové policie zlepšit. K tomu musí vedení nového USPN zahrnout zaměstnance se zkušenostmi na ministerstvu vnitra. Znají specifika policejních speciálních operací a všechny nuance interakce s ministerstvem vnitra a vyšetřovacím výborem.

Místní se obávají „nástaveb ústředí“

Během reformy bude muset vedení Ruské gardy vyřešit několik složitých problémů. Jeden z důstojníků OMON řekl listu Izvestija, že vznik nových oddělení by mohl ovlivnit interakci a ovladatelnost jednotek.

Cílem každé reformy by mělo být zvýšení efektivity, poznamenal. - Existuje systém řízení pro SOBR a OMON, který se již osvědčil. Má cenu něco měnit? Vznik nadstavby v podobě vedení USpN nevyhnutelně ovlivní efektivitu rozhodování.

Důstojníci speciálních sil dotazovaní Izvestija poznamenali, že spojení OMON a SOBR do jedné struktury by mohlo vést k problémům. Už proto, že postavení, úroveň vzdělání a speciální příprava zaměstnanců těchto detašovaných jednotek jsou příliš odlišné. SOBR byly vždy obsazeny důstojníky, obvykle v hodnosti majora nebo podplukovníka. Pořádková policie je většinou zatýkací důstojník. Sjednocení SOBR "Lynx" a OMON "Zubr" do jediné struktury právě z tohoto důvodu vyvolalo mnoho problémů, které ovlivnily zaměnitelnost těchto jednotek.

Reforma zvýší mobilitu SOBR, OMON a vojenských speciálních sil do jedné struktury Ruské gardy a také vyrovná úroveň výcviku bojovníků z různých jednotek.

Nyní jsou stovky OMON, SOBR a vojenských průzkumných jednotek Ruské gardy rozesety po celé zemi, řekl listu Izvestija vojenský expert Vladislav Shurygin. - Nová USPN se stane mobilními silami. Budou se moci rychle a efektivně přemístit do různých oblastí a řešit zde širokou škálu úkolů: bojovat proti nepokojům, zadržovat zločince a teroristy a provádět speciální operace.

Podle experta projdou v nových střediscích tyto jednotky jednotným programem bojové přípravy se stejnou výzbrojí a podle jednotných resortních standardů.

Nyní je policie částečně financována z krajských rozpočtů,“ uvedl Vladislav Shurygin. „Za tyto peníze se nakupují uniformy a pomocné vybavení. V důsledku toho oddíly SOBR a OMON, i když se přesunuly k Ruské gardě, stále nevypadají jednotně. Rozdíly jsou patrné zejména ve výbavě a uniformě. Pořádková policie z různých regionů může vypadat úplně jinak.

Pro vojenské průzkumné důstojníky bylo nejtěžší najít místo v Ruské gardě. Nyní, na rozdíl od 90. let a počátku 21. století, na severním Kavkaze nejsou žádné četné militantní gangy. A boj proti terorismu je odpovědností FSB.

Přítomnost jednotek různých specializací s kompetentním přístupem však umožní speciálním silám Ruské gardy vyřešit téměř jakýkoli problém - od ochrany veřejných akcí až po vyhledávání zvláště nebezpečných skupin gangů v lesích.

Ruská garda byla od svého založení (duben 2016) sužována neúspěchy. Myšlenka ruského prezidenta Vladimira Putina spočívala v tom, že se nová agentura pro vymáhání práva stane účinnou strukturou, která by mohla profesionálně řešit problémy s vymáháním práva a provádět operace k neutralizaci banditů a teroristů.

Za tímto účelem byl schválen třístupňový program formování Ruské gardy, který zahrnuje řešení legislativních a byrokratických průtahů, zřizování vojenských skupin a převedení pořádkové policie a speciálních sil do vojenské služby. Uzávěrka druhé etapy měla být 31.8.2017, třetí - 31.1.2018.

Rozbitá reforma

Ze včerejšího projevu ředitele Ruské gardy Viktora Zolotova v Radě federace však není zcela jasné, v jaké fázi se proces vytváření útvaru nachází. Bývalá ochranka Vladimira Putina si stěžovala na přítomnost mnoha nejasných formulací v legislativě Ruské federace, které zejména brání Ruské gardě regulovat bezpečnostní činnost a sledovat oběh zbraní.

Zároveň Zolotov stojící na pódiu před senátory hovořil o úspěších, kterými se jeho oddělení může pochlubit. To je běžná praxe, kterou každý vůdce hlásí, ale případ s ruskou gardou je zvláštní. Zolotov fakticky přiznal neúspěch plánu na převedení příslušníků pořádkové policie a Sobrova do vojenské služby. Dokončení tohoto řízení se podle něj odkládá na rok 2019.

Jak již dříve psala Russian Planet, účelem zahrnutí pořádkové policie a speciálních jednotek do Národní gardy je sjednotit policejní jednotky a speciální jednotky vnitřních jednotek ministerstva vnitra. „Strážníci“ musí splnit určité normy, aby získali status vojenského personálu. V ideálním případě by si příslušníci pořádkové policie a SOBR měli zlepšit bojové dovednosti a fyzickou zdatnost. Na oplátku získají stejná privilegia jako smluvní zaměstnanci v podobě různých sociálních výhod.

„S globálními událostmi, které se budou konat v roce 2018, se možná posunou termíny přesunů příslušníků speciálních jednotek pořádkové policie, speciálních sil a leteckých jednotek na druhou polovinu roku 2018 nebo začátek roku 2019. Je to způsobeno pouze tím, že na tyto úkoly nevidíme finanční prostředky,“ uvedl první zástupce ředitele ruské gardy Sergej Melikov.

Zolotov se vyjádřil konkrétněji: „Bohužel tento problém v roce 2018 nevyřešíme. Čekají nás volby prezidenta Ruské federace a také mistrovství světa ve fotbale. S tím souvisí i spousta finančních prostředků na tuto akci.“ Zolotov uvedl, že oddělení je nuceno existovat z rozpočtu vnitřních jednotek ministerstva vnitra, což nestačí na včasné plnění všech přidělených úkolů.

Vedoucí představitelé Ruské gardy tedy připisují zpoždění dokončení poslední fáze formování oddělení nedostatku financí. „Rozhodnutím Rady bezpečnosti byly tyto termíny schváleny v průběhu roku 2018. Dnes při zvažování rozpočtu vidíme, že ministerstvo financí nevyčleňuje prostředky pro jednotky Národní gardy na plnění tohoto úkolu,“ vysvětlil Melikov. .

Zástupce šéfa ruské gardy uvedl, že tato otázka bude brzy projednána za účasti prezidenta. Podle něj „budou upřesněny parametry pro realizaci rozhodnutí Rady bezpečnosti. Ale naše pozice je neotřesitelná – musíme tyto lidi převést na vojenskou službu a zvýšit jejich sociální status.“

Nedbalost jako norma

Stížnosti vůdců ruské gardy mají reálný základ. Na zasedání Rady federace se senátor z Orenburské oblasti Andrej Ševčenko zeptal Zolotova na pluk, který měl být v regionu rozmístěn. Ředitel odboru připomněl členovi Rady federace, že na vytvoření infrastruktury je potřeba vyčlenit asi 5 miliard rublů, ale v rozpočtu na tento účel nejsou žádné peníze.

Profesionální voják stojí ruský rozpočet minimálně dva miliony rublů ročně. Obránce vlasti požaduje slušný plat, výhody v podobě vojenské hypotéky a sanatoria, uniformy a vybavení, které stojí několik set tisíc rublů. A to není úplný seznam výdajů na údržbu personálu. Rozpočet vnitřních jednotek přirozeně neumožňuje převedení všech důstojníků OMON a SOBR do vojenské služby.

Proč ale tento problém vyšel najevo až nyní, když do dokončení finální etapy zbývají tři měsíce? Vždyť bylo zpočátku jasné, že reforma zahájená v dubnu 2016 bude vyžadovat další finance?

Mnohem horší však může být situace s profesionalitou a disciplínou „strážců“. Ve chvíli, kdy Zolotov promluvil v Radě federace, objevily se zprávy o další tragédii. 23. října v jednotce 46. brigády Žukovského řádu ve vesnici Šelkovskaja (Čečensko) zahájil nadporučík Marat Gadžiev palbu na své kolegy. Rodák z Dagestánu zabil čtyři lidi: velitele čety a tři vojáky.

Podle Kommersantu byl Gadžiev z výpovědi naštvaný a po natankování alkoholu začal střílet ze samopalu. Incident svědčí nejen o neuspokojivých mravních kvalitách bojovníků ruské gardy, ale také o negramotné politice verbování jednotek, která se mohla stát hlavní příčinou tragédie.

Není žádným tajemstvím, že v Rusku (až na vzácné výjimky) není zvykem vytvářet jednotky složené z domorodců ze Severního Kavkazu a také vysílat tytéž Dagestánce sloužit v sousedních republikách. Vztahy mezi představiteli Dagestánu a Čečenska byly vždy velmi napjaté a v 90. letech eskalovaly do otevřených střetů.

Přesto byl Gadžiev poslán sloužit ke 46. brigádě, která vznikla v únoru 2000 za účelem obnovení ústavního pořádku v Čečensku. Nyní mají vojáci povinnost zachovat svět vyhraný krví. Není hlášeno, čím se nadporučík provinil. Nejnevzhlednější verzí, která se v mysli vynoří, je konflikt s místními Čečenci nebo kolegy jiné národnosti.

Otázkou je i úroveň bojové přípravy personálu. V noci na 24. března neozbrojení místní obyvatelé podle Novaja Gazeta a RBC volně vstoupili do části Ruské gardy, která se nachází v čečenském okrese Naursky. Čečenci, kteří byli registrováni jako wahhábisté, ubodali k smrti dva spící vojáky a zmocnili se kulometů. V důsledku přestřelky byli zabiti čtyři „gardisté“.

Asi 200 zaměstnanců ruské gardy a policie nedokázalo 10. června ve vesnici Kratovo u Moskvy po dobu šesti hodin zneškodnit příliš opilého Igora Zenkova. Muž vyzbrojený saigou a granáty poslal na onen svět čtyři civilisty a tři z nich zemřeli kvůli tomu, že je bezpečnostní síly nedokázaly evakuovat.

Od dubna 2016 bylo veřejně odhaleno více než deset do očí bijících incidentů, které naznačovaly fatální nedbalost a negramotnost zaměstnanců Rosgvardie. Samotní vojáci a nevinní občané umírají absurdní smrtí. Označovat všechny zaměstnance nového policejního orgánu je samozřejmě špatné, ale pravidelně se opakující tragédie vyžadují zásadní řešení.

Sledujte nás

 

Může být užitečné si přečíst: