Autoritățile vamale ale Federației Ruse. Autorități vamale specializate Autoritățile vamale ale Federației Ruse și reprezentanții vamali

Scopul și funcțiile autorităților vamale. După cum sa menționat deja, un participant obligatoriu la relațiile juridice vamale este un tip special de organism guvernamental - autoritățile vamale. Sunt un subiect aparte al raporturilor juridice vamale și merită un studiu deosebit, mai ales că sistemul autorităților vamale din țara noastră și competența acestora este destul de complex.

Termenul „autorități vamale” este folosit de legile actuale - acestea nu sunt identificate în Constituție ca o componentă specială a mecanismului de stat.

Autoritățile vamale pot fi definite ca organisme guvernamentale destinate să implementeze direct, prin metode speciale, activități guvernamentale în domeniul vamal și în alte domenii conexe și învestite cu competențe speciale în acest scop.

Autoritățile vamale sunt clasificate ca ramură executivă a guvernului, deoarece funcția lor este de a implementa legea în sfera vamală. Scopul lor principal este organizarea procesului de transport de mărfuri și vehicule peste frontiera vamală, menținerea și protejarea unei anumite proceduri de efectuare a unui astfel de transport și prevenirea încălcării acestui ordin. Prin urmare, autoritățile vamale pot fi descrise drept organe de aplicare a legii. În calitate de agenții de aplicare a legii, autoritățile vamale protejează suveranitatea economică și securitatea economică a Rusiei, drepturile și interesele legitime ale participanților la relațiile juridice vamale. Autoritățile vamale sunt autorizate să exercite constrângere de stat în scopul combaterii infracțiunilor și contravențiilor administrative din sfera vamală.

Autoritățile vamale fac parte din structura autorităților federale nu este permisă crearea de autorități vamale la nivel regional și în entitățile constitutive ale Federației. Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, organismele locale de autoguvernare, asociațiile publice nu pot interveni în activitățile autorităților vamale atunci când își îndeplinesc funcțiile.

Autoritățile vamale desfășoară atât activități executive, cât și administrative. Ambele tipuri de activități sunt strâns legate între ele. Activitățile administrative ale autorităților vamale se desfășoară strict în cadrul prevederilor definite de legislația vamală, iar orice acțiuni sau decizii ale autorităților vamale cu caracter administrativ pot fi atacate în mod oficial sau judiciar.

Printre cele mai importante acte juridice de reglementare care conțin reglementări privind autoritățile vamale, se poate evidenția Codul Vamal (Secțiunea V, Cap. 39-42, Art. 401-437), Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2004 nr. . 429 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal” și alte acte.

În conformitate cu art. 402 din Codul Vamal, sistemul autorităților vamale din Rusia include (în ordine descrescătoare):

1) serviciul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale. În prezent, un astfel de organism guvernamental central este Serviciul Vamal Federal (până în iunie 2004, Comitetul Vamal de Stat - Comitetul Vamal de Stat al Rusiei), care se află sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse;

2) departamentele vamale regionale;

3) vama;

4) posturi vamale.

În conformitate cu art. 403 din Codul Vamal al Federației Ruse, autoritățile vamale din țara noastră îndeplinesc următoarele funcții principale:

Efectuează vămuire și control vamal, creează condiții care să faciliteze accelerarea cifrei de afaceri dincolo de frontiera vamală;

Încasează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru colectarea forțată a acestora;

Asigurarea respectării procedurii de deplasare a mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală;

Asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse în legătură cu mărfurile deplasate peste frontiera vamală;

Asigura, in limita competentei lor, protectia drepturilor de proprietate intelectuala;

Combat contrabanda și alte infracțiuni, infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, suprimă traficul ilegal peste frontiera vamală de narcotice, arme, proprietăți culturale, substanțe radioactive, specii de animale și plante pe cale de dispariție, părți și derivate ale acestora, proprietate intelectuală, alte bunuri și, de asemenea, să ofere asistență în lupta împotriva terorismului internațional și suprimarea interferențelor ilegale pe aeroporturile Federației Ruse în activitățile aviației civile internaționale;

Efectuează, în limita competenței lor, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală, în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea valutară și controlul valutar;

Mentinerea statisticilor vamale ale comertului exterior;

Asigurarea îndeplinirii obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în ceea ce privește afacerile vamale, cooperarea cu autoritățile vamale și alte autorități competente ale statelor străine, organizațiile internaționale care se ocupă de problemele vamale;

Asigură informare și consultanță în domeniul afacerilor vamale, furnizează organelor de stat, organizațiilor și cetățenilor informații cu privire la problemele vamale în modul prescris;

Efectuarea de lucrări de cercetare în domeniul afacerilor vamale.

Articolul 408 din Codul vamal atribuie autorităților vamale următoarele competențe necesare îndeplinirii funcțiilor de mai sus:

1) să ia măsurile prevăzute de Codul Vamal și de alte acte juridice de reglementare legate de domeniul legislației vamale pentru a asigura conformitatea cu legislația vamală a Federației Ruse;

2) solicită documente, informații, a căror prezentare este prevăzută de Codul Vamal;

3) verifică cetățenii și funcționarii care participă la operațiunile vamale pentru documentele care dovedesc identitatea acestora;

4) solicită persoanelor fizice și juridice confirmarea împuternicirii pentru a efectua anumite acțiuni sau a desfășura anumite activități în domeniul afacerilor vamale;

5) desfășoară, în conformitate cu legislația Federației Ruse, activități operaționale de investigație în scopul identificării, prevenirii, suprimării și soluționării infracțiunilor, realizarea de acțiuni urgente de investigare și anchete pentru care este stabilit de legislația procesual penală a Federația Rusă la jurisdicția autorităților vamale, identificarea și identificarea persoanelor, pregătirea, comiterea sau comiterea acestora, precum și asigurarea propriei lor siguranțe;

6) efectuează acțiuni urgente de investigație și anchete în limitele competenței lor și în modul stabilit de legislația procesuală penală a Rusiei;

7) să efectueze proceduri în cazurile de infracțiuni administrative și să tragă la răspundere persoanele pentru săvârșirea de infracțiuni administrative în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

8) folosirea, în cazuri urgente, a mijloacelor de comunicare sau a vehiculelor aparținând organizațiilor sau asociațiilor obștești (cu excepția mijloacelor de comunicare și vehiculelor misiunilor diplomatice, consulare și ale altor instituții ale statelor străine, precum și organizațiilor internaționale), pentru prevenirea infracțiunilor în domeniul afacerilor vamale, urmărirea penală și reținerea persoanelor care au săvârșit astfel de infracțiuni sau sunt suspectate de săvârșirea acestora; daunele materiale suferite în astfel de cazuri de proprietarii mijloacelor de comunicații sau vehiculelor sunt compensate de autoritățile vamale la cererea proprietarilor mijloacelor de comunicații sau vehiculelor în modul stabilit de Guvernul Federației Ruse;

9) rețin și preda la sediul autorității vamale sau la organele afacerilor interne ale Federației Ruse persoane suspectate de săvârșirea infracțiunilor, care au săvârșit sau comit infracțiuni sau infracțiuni administrative în domeniul afacerilor vamale, în conformitate cu prevederile legislația Federației Ruse;

10) documentare, înregistrare video și audio, filmare și fotografie a faptelor și evenimentelor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală și transportul, depozitarea mărfurilor sub control vamal și operațiunile de marfă cu acestea;

11) primesc de la organele guvernamentale, organizațiile și persoanele fizice informații necesare îndeplinirii funcțiilor lor, în conformitate cu legislația în vigoare;

12) să emită avertismente în scris șefilor organelor de stat, organizațiilor, întreprinderilor, asociațiilor publice, precum și cetățenilor cu cereri de eliminare a încălcărilor legislației vamale a Federației Ruse și de a monitoriza respectarea acestor cerințe;

13) depune cereri și cereri către instanțe sau instanțe de arbitraj:

Cu privire la perceperea forțată a taxelor și impozitelor vamale de la persoanele care refuză să le plătească în mod voluntar;

Cu privire la executarea silită a mărfurilor pentru plata taxelor și taxelor vamale;

În alte cazuri prevăzute de legislația rusă în vigoare;

14) stabilesc și întrețin relații oficiale cu caracter consultativ cu participanții la activitatea economică străină, cu alte persoane ale căror activități sunt legate de desfășurarea activității economice străine și cu asociațiile (asociațiile) profesionale ale acestora în scopul cooperării și interacțiunii cu privire la implementarea cele mai eficiente metode de vămuire și control vamal;

15) exercită alte atribuții prevăzute de legislația rusă în vigoare.

Structura autorităților vamale din Rusia. În vârful scării ierarhice a autorităților vamale se află Serviciul Vamal Federal al Rusiei, un organism central aflat sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului. Statutul juridic al acestei autorități vamale este determinat de Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 august 2004 nr. 429 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal”.

Acest act normativ de reglementare enumeră câteva zeci de funcții ale acestui organism de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcțiile speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și abateri administrative. Cele mai importante dintre ele:

Încasarea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale obligatorii, controlul corectitudinii calculării și achitării la timp a acestor taxe, impozite și taxe, măsuri pentru colectarea forțată a acestora;

Asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor stabilite în legătură cu mărfurile transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse, combaterea încălcărilor regulilor vamale stabilite;

Asigurarea aplicării uniforme de către autoritățile vamale a legislației vamale a Federației Ruse;

Efectuarea vămuirii și controlului vamal;

Asigurarea, în limita competenței sale, a protecției drepturilor și libertăților cetățenilor;

Mentinerea statisticilor vamale;

Informare și consultanță gratuită în probleme vamale pentru participanții la activitatea economică străină;

Efectuarea, în limita competenței de control valutar determinată de lege, a operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse;

Efectuarea de anchete, proceduri în cazuri de infracțiuni administrative (inclusiv comiterea de acțiuni urgente de investigație) și examinarea unor astfel de cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind contravențiile administrative;

Desfășurarea activităților operaționale de investigație în conformitate cu legislația Federației Ruse;

Luarea în considerare a plângerilor împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și funcționarilor acestora;

Interacțiunea în modul prescris cu autoritățile guvernamentale ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit, inclusiv reprezentarea, în numele Guvernului Federației Ruse, a intereselor Federației Ruse în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor (Consiliul de Cooperare Vamală) și alte organizații internaționale;

Implementarea programelor de dezvoltare vamală în Federația Rusă.

Serviciul Vamal Federal este condus de un director numit și demis de Guvernul Federației Ruse la propunerea Ministrului Dezvoltării Economice și Comerțului al Federației Ruse. Șeful Serviciului Vamal Federal are un prim-adjunct și încă patru adjuncți.

Structura Serviciului Vamal Federal este prezentată mai jos suficient de detaliat.

Există opt departamente principale: Direcția principală a inspectoratului organizațional (biroul președintelui Serviciului Vamal Federal al Rusiei); Direcția Principală de Organizare a Controlului Vamal; Direcția Principală de Combatere a Contrabandei; Direcția Generală Nomenclatură Mărfuri și Restricții Comerciale; Direcția Principală de Suport Logistic; Direcția principală a veniturilor vamale federale; Direcția financiară și economică principală; Direcția Generală Tehnologii Informaționale;

Există, de asemenea, 11 departamente: Departamentul Resurse Umane; Biroul de control al schimburilor; Departamentul Cooperare Vamală; Administrare afaceri; Compartimentul Control și Audit; management juridic; Departamentul de Securitate Internă; Compartimentul de inspecție vamală; Departamentul de Statistică și Analiză Vamală; Departamentul de Investigații și Anchete Vamale; Direcția pentru organizarea forțelor de securitate.

Direct subordonate FCS sunt vamele subordonate central: Vnukovo, Domodedovo, Sheremetyevsk, Baza Centrală, Energia Centrală, precum și unități specializate: Academia Vamală Rusă și Centrul de dresaj de câini al FCS din Rusia.

Diviziile teritoriale ale FCS sunt șapte departamente vamale regionale, care includ următoarele vămi:

Administrația Centrală a Vămilor - Belgorod, Bryansk, Vladimir, Voronezh, Zelenograd, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Kursk, Lipetsk, Moscova de Est, Moscova de Vest, Moscova de Nord, Moscova de Sud, Noginsk, Oryol, Podolsk, Ryazan, Smolensk, Tambov, Tver, Tula, Shchelkovo, Yaroslavl, acciza centrală, operațională centrală și spate centrală;

Administrația vamală de nord-vest - Arhangelsk, Bagrationovskaya, Baltica, Velikolukskaya, Vologda, Vyborg, Kaliningrad, Kaliningrad operațional,

Kingisepp, Kostomuk, Murmansk, Neman, Novgorod, Petrozavodsk, Pskov, Pulkovo, Sankt Petersburg, Sebej, Sortavala, Syktyvkar, acciza nord-vest, operațional nord-vest, spate nord-vest, precum și o unitate specializată - Centrul Canin Vama de Nord-Vest;

Departamentul Vamal de Sud - Adygea, Astrakhan, Volgograd, Daghestan, Inguș, Kabardino-Balkarian, Kalmyk, Karachay-Cerkess, Krasnodar, Millerovsk, Mineralovodsk, Novorossiysk, Rostov, Osetia de Nord, Soci, Stavropol, Taganrog, Tuapse, Operațional Cecen, Sud;

Administrația vamală Volga - Bashkortostan, Kirov, Mari, Mordovian, Nijni Novgorod, Orenburg, Orsk, Penza, Perm, Samara, Saratov, Tatarstan, Togliatti, Udmurt, Ulyanovsk, Chuvash, Privolzh operațional;

Administrația vamală Ural - Ekaterinburg, Koltsovsk, Kurgan, Magnitogorsk, Nijni Tagil, Tyumen, Khanty-Mansiysk, Chelyabinsk, Yamalo-Nenets, Ural operațional;

Administrația vamală siberiană - Altai, Bratsk, Buryat, Gorno-Altai, Transbaikal, Irkutsk, Kemerovo, Krasnoyarsk, Naushkinsk, Novosibirsk, Omsk, Tolmachevsk, Tomsk, Tyvin, Khakass, Cita, Siberia de Est operațională, reoperațional siberian;

Departamentul Vamal din Orientul Îndepărtat - Amur, Birobidzhan, Blagoveshchensk, Vanino, Vladivostok, Grodekovsk, Kamchatka, Magadan, Nahodka, Sahalin, Ussuriysk, Khabarovsk, Khasan, Chukotka, Yakutsk, Orientul Îndepărtat operațional.

Departamentele vamale regionale gestionează afacerile vamale din regiunea lor, care (precum și crearea, reorganizarea și lichidarea departamentelor și diviziilor acestora) sunt determinate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei. Sarcinile departamentelor vamale regionale includ organizarea afacerilor vamale, asigurarea transferului în timp util al plăților vamale către bugetul federal, generalizarea și analiza practicilor vamale, dezvoltarea și implementarea, în limitele competenței lor, măsuri care vizează asigurarea unității teritoriului vamal al Rusiei, securitatea economică în ceea ce privește treburile vamale, lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni vamale, sprijinul organizatoric, logistic, financiar, de personal, social și de altă natură pentru activitățile sale și activitățile organelor subordonate. Statutul juridic al departamentelor vamale regionale este reglementat prin Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 10 octombrie 2002 nr. 1082, prin care se aprobă Regulamentul General al Departamentului Vamal Regional.

Problemele vamale intră exclusiv sub jurisdicția organismelor guvernamentale federale și sunt efectuate direct de autoritățile vamale, care sunt clasificate drept agenții de aplicare a legii. Potrivit paragrafului 1 al art. 401 din Codul muncii, autoritățile vamale constituie un singur sistem federal centralizat, care include (clauza 1 din articolul 402 din Codul muncii):
1) serviciu federal autorizat în domeniul afacerilor vamale;
2) departamentele vamale regionale;
3) vama;
4) posturi vamale.

Sistemul autorităților vamale include și instituții care nu sunt agenții de aplicare a legii, care sunt sub jurisdicția Serviciului Vamal Federal al Rusiei pentru a asigura activitățile autorităților vamale (clauza 4 din articolul 402 din Codul Muncii).

Autoritatea vamală este înțeleasă ca un organ executiv de stat federal, dotat cu competențe speciale în domeniul afacerilor vamale și care îndeplinește funcțiile care îi sunt atribuite pentru dezvoltarea comerțului exterior.

Aparatul central al sistemului autorităților vamale este Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse (FCS al Rusiei). În conformitate cu Regulamentul Serviciului Vamal Federal, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 26 iulie 2006 nr. 459 „Cu privire la Serviciul Vamal Federal”, Serviciul Vamal Federal al Rusiei este un organism executiv federal autorizat care , în conformitate cu legislația Federației Ruse, îndeplinește funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și de reglementare legală de reglementare, control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar și funcții speciale de combatere a contrabandei; alte infractiuni si contraventii administrative.

Pentru a-și exercita competențe în domeniul afacerilor vamale, Serviciul Vamal Federal al Rusiei are dreptul:
a) creează, reorganizează și lichidează posturi vamale, autorități vamale specializate, a căror competență se limitează la anumite atribuții de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri;
b) determină regiunea de activitate a autorităților vamale;
c) aprobă prevederi generale sau individuale privind autoritățile vamale.

Organismele subordonate în raport cu Serviciul Vamal Federal al Rusiei sunt departamentele vamale regionale, precum și casele vamale ale subordonării centrale (Vnukovo, Sheremetyevskaya, Vama Domodedovo, Vama centrală de accize, Vama centrală pentru energie, Vama centrală, Vama centrală - centrul canin al Serviciul Vamal Federal al Rusiei).

După tipurile de sarcini care se rezolvă, toate direcţiile vamale regionale pot fi împărţite în mai multe grupe: 1) direcţiile vamale teritoriale sau regionale generale; 2) departamente vamale regionale specializate.

Departamentele vamale regionale teritoriale au fost create în conformitate cu limitele districtelor federale. Direcțiile vamale regionale specializate sunt concepute pentru a facilita funcționarea normală a întregului sistem de autorități vamale în anumite domenii ale funcțiilor pe care le îndeplinesc (aplicarea legii, control etc.). Direcțiile vamale regionale specializate sunt:
Departamentul Vamal Regional de Securitate Radioelectronică a Facilităților de Infrastructură Vamală;
Departamentul regional de căutare operațională;
Administrația Centrală a Vămilor Criminale;
Departamentul vamal regional de organizare a securității.

Funcțiile de control vamal direct, vămuire, prevenirea contrabandei, precum și funcțiile de colectare și analiză a informațiilor statistice sunt îndeplinite de casele vamale și posturile vamale. Din punct de vedere al locației, birourile vamale sunt împărțite în frontieră și interne: vama de frontieră verifică disponibilitatea și corectitudinea completării documentelor prezentate în scopuri vamale; birourile vamale interne efectuează inspecții vamale și personale, verifică documentele și auditează activitățile financiare și economice ale întreprinderilor - subiecte ale activităților de comerț exterior. Procedurile efective de control vamal și vămuire a mărfurilor sunt de obicei gestionate de posturile vamale. Cu alte cuvinte, posturile vamale sunt împuternicite să primească și să verifice declarațiile vamale de marfă. Departamentele vamale regionale, casele vamale și posturile vamale funcționează pe baza prevederilor generale sau individuale aprobate de Serviciul Vamal Federal al Rusiei în acord cu ministerul federal autorizat în domeniul afacerilor vamale. Posturile vamale pot să nu aibă statutul de persoană juridică (clauza 3 a articolului 402 din Codul Muncii al Federației Ruse). În desfășurarea activităților vamale, autoritățile vamale sunt în același timp organisme de control vamal de stat și au, de asemenea, autoritatea de a efectua controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste frontiera vamală a Federației Ruse. La soluționarea problemelor de aplicare a legii, autoritățile vamale au statut de organe de anchetă, subiecte ale activităților operaționale de investigație și au, de asemenea, dreptul de a desfășura proceduri în cazurile de contravenție administrativă.

Mai ai întrebări? Întrebați specialistul nostru!

Un specialist Elite Plus vă va sfătui gratuit și vă va răspunde la toate întrebările privind vămuirea mărfurilor și transportul internațional:

Mesajul tau a fost trimis. Îți mulțumesc pentru interes!

Documentație

În sistemul autorităților vamale din Rusia, așa cum sa menționat deja, există și o serie de departamente vamale regionale „specializate” și alte autorități vamale „specializate”. Particularitatea RTU-urilor specializate constă, în primul rând, în faptul că sunt create pentru organizarea și conducerea directă a anumitor domenii de activitate ale autorităților vamale. Particularitatea lor este, de asemenea, că regiunea de activitate a unor astfel de RTU este întregul teritoriu al Federației Ruse și nu o regiune separată.

Prima RTU specializată - Direcția Regională a Vămilor pentru Combaterea Infracțiunilor Vamale - a fost creată prin Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 30 noiembrie 1995 nr. 722 pentru a organiza o activitate eficientă în cadrul autorităților vamale pentru identificarea, prevenirea, suprimarea și investigarea infracţiunilor vamale. Acest RTU este unitatea structurală centrală a autorităților vamale ruse pentru combaterea contrabandei, a altor infracțiuni în domeniul vamal, precum și a încălcărilor regulilor vamale. Activitățile sale, inclusiv subordonarea unităților de aplicare a legii ale autorităților vamale față de aceasta, sunt reglementate suficient de detaliat de actele juridice de reglementare ale Comitetului Vamal de Stat al Rusiei.

Ulterior, au început să apară și alte departamente vamale regionale specializate. De exemplu, prin Ordinul Comitetului de Stat Vamal al Rusiei din 23 iunie 1997 nr. 371, în vederea implementării sarcinilor de asigurare a securității radio-electronice a infrastructurii vamale, contracararea pătrunderii tehnice în acestea și pentru asigurarea unui set de măsuri pentru a proteja informațiile vamale confidențiale, a fost creat Departamentul Vamal Regional de Securitate Radio-electronică a Facilităților Infrastructurii Vamale. Pentru a crește fiabilitatea controlului vamal, a îmbunătăți formele și metodele activităților operaționale și oficiale, pentru a crea condiții favorabile pentru activitatea economică străină, precum și pentru a asigura o gestionare operațională adecvată a autorităților vamale situate pe aeroporturile internaționale din Rusia, Ordinul Comitetul Vamal de Stat al Federației Ruse din 9 martie 1998 nr. 474 a creat Departamentul vamal regional de transport aerian. Există, de asemenea, o Administrație Regională a Vămilor pentru Programe Speciale, o Administrație Regională de Informații și Tehnici a Vămilor, o Administrație Regională a Vămilor pentru Asistență Logistică și o serie de altele.

De asemenea, principiul teritorial al organizării și funcționării vămii nu exclude posibilitatea specializării - specializării afacerilor vamale a acestora în anumite circumstanțe. De exemplu, vama Chkalovskaya, înființată în 1984 pe baza unui post separat al vamei Sheremetyevo, este specializată în vămuirea și controlul vamal al aviației de transport militar în regiunea Moscova. Vama energetică, al cărei statut juridic este determinat de reglementările relevante, este specializată în controlul vamal asupra circulației resurselor energetice peste granița vamală a Federației Ruse. Sistemul autorităților vamale a creat și Vama Centrală de Accize, specializată în vămuire și control vamal al mărfurilor accizabile. Practica este că crearea unor case vamale specializate în vămuire și control asupra circulației unui număr de alte mărfuri specifice peste frontiera vamală (de exemplu, diamante și metale prețioase, materiale radioactive etc.) a devenit foarte relevantă astăzi.

Acestea nu se ocupă de vămuire și control, dar și așa-numitele case vamale „operaționale” create într-o serie de regiuni vamale (Central, Nord-Vest, Sud, Volga și o serie de altele) sunt și ele specializate. Aceste birouri vamale au fost create pentru a pune în aplicare Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la activitățile operaționale-investigative” din 12 august 1995 și pentru a consolida lupta împotriva infracțiunilor vamale.

Dintre posturile vamale, este posibilă și specializarea în vămuire și control asupra circulației anumitor tipuri de mărfuri. De exemplu, structura unor departamente vamale include posturi vamale de accize, al căror scop principal este efectuarea vămuirii și efectuarea controlului vamal asupra importului și vânzării de produse accizabile pe teritoriul vamal al Rusiei, sub rezerva marcajului cu accize. timbre vamale și timbre speciale, precum și controlul asupra primirii în timp util și integral în bugetul federal a fondurilor plătibile pentru importul de produse accizabile în țară.

Autoritățile vamale fac parte din agențiile de aplicare a legii care protejează securitatea și suveranitatea economică, controlează condițiile și procedura pentru circulația mărfurilor și transportul peste graniță, colectează și procesează plățile corespunzătoare.

Goluri

Frontiera vamală reprezintă parametrii depozitelor libere și zonelor economice. Și, de asemenea, toate granițele teritoriului Federației Ruse. Acest teritoriu vamal este asigurat prin lege și ordine, protecția drepturilor și intereselor tuturor cetățenilor, societății, organizațiilor și statului printr-un sistem de anumite organisme. Încălcările legislației și reglementărilor în acest domeniu (de exemplu, cazurile de contrabandă) implică răspundere penală și administrativă.

Autoritățile vamale există atât în scopuri economice, cât și în scopuri de aplicare a legii. Acestea din urmă au ca scop menținerea securității statului, a mediului, a sănătății și a vieții oamenilor. Obiectivele economice urmărite de autoritățile vamale sunt refacerea veniturilor bugetului de stat și protejarea intereselor producătorilor ruși prin stabilirea de restricții, cote și tarife.

Sarcini

Constituția Federației Ruse prevede monopolul exclusiv al statului asupra tuturor activităților vamale. Acest lucru este asigurat de o serie de factori:

Politica vamală unificată.
Unitatea de frontieră și teritoriu.
Un sistem unificat și o reglementare generală a activităților desfășurate de autoritățile vamale.

Organizarea și temeiul juridic sunt determinate de Codul Vamal al Federației Ruse, precum și de legile și reglementările individuale și tratatele internaționale. Dacă alte țări cu Rusia stabilesc alte reguli neprevăzute de legislația internă, atunci, conform Constituției, pot fi aplicate regulile tratatelor internaționale. Sarcinile pe care le rezolvă sistemul vamal sunt următoarele:

Dezvoltarea unei politici adecvate pentru Federația Rusă, implementarea acesteia.
Participarea la organizarea si imbunatatirea sistemului departamentului.
Asigurarea unității teritoriului vamal și a securității economiei ruse.
Protejarea intereselor economiei ruse.
Cooperarea internațională în domeniul problemelor și problemelor vamale.

Sistem vamal

Acesta este un singur sistem centralizat, care include următoarele organisme guvernamentale:

Stat Comitetul Vamal al Federației Ruse.
Departamentele vamale din regiunile Federației Ruse.
Departamentele în sine.
Postări.

Există și unități speciale în acest sistem: laboratoare, științifice, de cercetare și institutii de invatamant, centre de calcul, alte organizații și întreprinderi. Autoritățile vamale ale Federației Ruse sunt conduse de Comitetul Vamal de Stat cu un președinte. El este numit și demis de președintele Rusiei. Consiliul, format ca un organism consultativ sub președinte, ia în considerare cele mai importante probleme. Include nu numai un președinte și adjuncți, ci și alți angajați competenți. Comitetul are, de asemenea, un Consiliu Consultativ care controlează autoritățile vamale ale Federației Ruse. De asemenea, revizuiește și analizează politicile departamentale.

Comitetul Vamal

Sistemul autorităților vamale este condus, după cum sa menționat deja, de Comitetul Vamal de Stat. Acest departament gestionează toate nivelurile inferioare diviziuni structurale. Este alcătuită din numeroase departamente repartizate pe domenii de activitate: control, venituri, analiză și statistică, direcții juridice și vamale, centre de control valutar, securitate, combatere a contrabandei și a infracțiunilor din acest domeniu. Comitetul Vamal de Stat al Rusiei îndeplinește funcții de control și organizare, determină organele relevante ale Federației Ruse, reorganizează și lichidează departamentele specializate și stabilește statutul juridic.

Departamentele vamale

Activitățile autorităților vamale din regiuni se desfășoară pe baza organizației afacerile vamale. Aceasta include și gestionarea posturilor din acest teritoriu, care nu coincide deloc cu diviziunea administrativă a Rusiei. Ei finanțează unitățile subordonate, interacționează cu administrația locală și alte agenții de aplicare a legii și structuri comerciale.

În prezent, zece departamente vamale regionale au fost create și funcționează în Rusia. Acestea sunt tătari, Daghestan, Siberia de Vest, Moscova, Ural, Volga, Siberia de Est, Caucazia de Nord, Orientul Îndepărtat și Nord-Vest. Sunt vamale de frontieră și interne. Adică cele care se creează la graniță și cele care operează în interiorul țării. Vama este o entitate juridică care are propriul sigiliu și propriile conturi bancare. Acest lucru îi permite să efectueze reglementările vamale în mod independent.

postul vamal

Aceasta este o unitate complet autorizată. Un obiect capabil să efectueze controlul și vămuirea pe un anumit teritoriu dintr-un anumit punct este un post vamal. Nu este o entitate juridică în sine, dar îndeplinește următoarele funcții:

Încasarea taxelor vamale, taxelor și a altor plăți vamale.
Asigurarea conformității cu procedurile de autorizare în circulația transporturilor și a mărfurilor peste granița Federației Ruse.
Combaterea contrabandei și a altor încălcări ale normelor vamale și ale legilor fiscale.
Statistici de profil ale comerțului exterior și date speciale pentru Federația Rusă.
Nomenclatorul mărfurilor din activitatea economică străină.
Controlul asupra exportului din țară de materiale strategice și alte materiale vitale pentru interesele Federației Ruse.
Controlul valutar este de competență.
Respectarea tuturor obligațiilor internaționale referitoare la vamă.
Multe alte caracteristici.

Autoritățile de control vamal

Aceștia sunt ocupați de persoane autorizate. Ei sunt cei care exercită controlul în acest domeniu. De asemenea, autoritățile vamale ale Federației Ruse efectuează control prin verificarea informațiilor și documentelor. Angajații departamentului efectuează inspecții ale vehiculelor, mărfurilor și persoanelor prin înregistrarea, interogarea orală, verificarea tuturor sistemelor de raportare, inspectarea teritoriilor și depozitelor de depozitare, punctelor comerciale fără taxe vamale și zonelor libere. Într-un cuvânt, toate acele locuri în care trebuie efectuat un control corespunzător.

Întrucât reglementarea vamală este una dintre funcțiile aparatului de stat al Federației Ruse, gestionarea întregului domeniu intră și în competența de control. Serviciul Vamal Federal al Federației Ruse are dreptul de a crea structurile auxiliare necesare. Acestea sunt instituții vamale, autorități și întreprinderi, precum și reprezentanțe din străinătate. Acesta este un sistem unic centralizat în care reglementarea este efectuată sistematic și continuu.

Funcții

În lumina legii privind reglementarea vamală, acestor organe li se atribuie următoarele funcții.

Monitorizarea si imbunatatirea metodei de operatiuni necesare la frontiera.
Asistență pentru dezvoltarea comerțului exterior rusesc, relațiile economice externe ale tuturor entităților și accelerarea cifrei de afaceri.
Mentinerea statisticilor speciale ale comertului vamal si exterior.
Încasarea impozitelor, compensații, speciale, taxe antidumping.Încasarea taxelor, precum și monitorizarea oportunității plății și calculul corect.
Menținerea ordinii la deplasarea transportului internațional și a mărfurilor peste granița Uniunii Vamale.
Respectarea restricțiilor și interdicțiilor privind mărfurile importate și exportate din Federația Rusă, care sunt stabilite prin lege.
Protecția drepturilor de proprietate intelectuală.
Identificarea, prevenirea și apoi suprimarea infracțiunilor și infracțiunilor administrative de competența autorităților.
Luarea de măsuri pentru a proteja ordinea publică, securitatea statului, sănătatea și viața umană, moralitatea sa, pentru a proteja mediul, animalele și plantele, precum și pentru protejarea intereselor consumatorilor de bunuri importate în Federația Rusă.
Controlul tranzacțiilor valutare care sunt asociate cu circulația mărfurilor către și dinspre Federația Rusă peste graniță.
Asistență în dezvoltarea potențialului de tranzit și export al Federației Ruse, optimizarea structurii de export și promovarea intereselor producătorilor autohtoni.
Măsuri de combatere a spălării banilor obținute din infracțiune. Precum și finanțarea terorismului la mutarea valutei, a valorilor mobiliare și a cecurilor de călătorie peste graniță.
Informare și consiliere în chestiuni vamale, clarificarea drepturilor și obligațiilor părților interesate, asistență pentru participanții la relațiile economice externe la efectuarea operațiunilor la vamă.
Îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse în domeniul vamal, cooperarea cu autoritățile competente din alte state, precum și cu organizațiile care se ocupă de această problemă.
Cercetare si dezvoltare in domeniul activitatilor vamale.

Pe baza celor de mai sus, funcțiile autorităților vamale pot fi clasificate după cum urmează. Prima grupă este cea principală, adică externă, sectorială. Ele pot fi implementate doar la nivelul relațiilor administrative: control vamal, informare, încasări de plăți, acordare de prestații etc. Al doilea grup asigură managementul organelor. Acestea sunt funcții interne - financiar, planificare, personal, logistică și alte activități care asigură munca de natură organizațională.

Drepturile autorităților vamale

În îndeplinirea funcțiilor care le sunt atribuite, autoritățile vamale pot folosi următoarele drepturi:

Solicitați informații și documente.
Consultați oficialii și cetățenii care participă la operațiunile vamale pentru un act de identitate.
Solicitați persoanelor juridice și persoanelor fizice să își confirme autoritatea de a opera.
Desfășurarea activităților operaționale de investigație în vederea identificării, prevenirii, suprimarii și soluționării unei infracțiuni din competența stabilită de legislația Federației Ruse.
Efectuează acțiuni urgente de investigație și anchete în limitele competenței și în modul stabilit de legislația Federației Ruse.
Aduceți la responsabilitatea administrativă.
Utilizarea mijloacelor de comunicare sau de transport aparținând asociațiilor sau organizațiilor obștești pentru prevenirea infracțiunilor.
Reține și predă la sediul birourilor persoanele care sunt suspectate de săvârșirea de infracțiuni, contravenții administrative sau pe cele care se află în granițele afacerilor vamale.
Documentare, înregistrare audio și video, fotografiere și filmare a evenimentelor și faptelor care sunt legate de importul și exportul din Federația Rusă de mărfuri, cu transportul și depozitarea aflate sub controlul vamal, precum și transportul de mărfuri sau alte operațiuni .
Multe alte drepturi.

Autoritățile de stat din entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și autoguvernarea locală și orice organizații publice au interzis să se amestece în activitățile departamentelor vamale atunci când îndeplinesc funcții relevante.

Ar putea fi util să citiți: