Poboljšanje transportne dostupnosti. Putilkovskoe autoput biće rekonstruisan u roku od dve godine. Otvoren je novi Aeroexpress terminal na stanici Paveletsky Povećati nivo transportne dostupnosti i
Veličina: px
Počnite prikazivati sa stranice:
Transkript
1 ISSN Elektronska naučna publikacija “Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, tom 7, 4, C Certificate El FS from UDC G. N. Stroeva, Ph.D. sociol. nauka, D. V. Slobodchikova (Pacifik državni univerzitet, Khabarovsk) OSIGURANJE TRANSPORTNE DOSTUPNOSTI STANOVNIŠTVA KAO VAŽAN PRAVAC DRUŠTVENO-EKONOMSKOG RAZVOJA REGIJE Razmatran je koncept transportne dostupnosti. Definisani su kriterijumi za ocjenu transportne dostupnosti. Urađena je analiza saobraćajne dostupnosti stanovništva Khabarovsk Territory. Ključne reči: saobraćajna infrastruktura, transportna dostupnost, transportna mobilnost stanovništva, kriterijumi za transportnu dostupnost. G. N. Stroeva, D. V. Slobodchikova OBEZBEĐIVANJE TRANSPORTNE DOSTUPNOSTI STANOVNIŠTVA KAO VAŽAN PRAVAC DRUŠTVENO-EKONOMSKOG RAZVOJA REGIONA Koncept transportne dostupnosti. Definisani kriterijumi za evaluaciju transportne dostupnosti. Analiza dostupnosti transporta stanovništvu Habarovskog kraja. Ključne riječi: prometna infrastruktura, prometna dostupnost, transportna mobilnost stanovništva, kriteriji prometne dostupnosti 673
2 Dostupnost modernog i efikasnog transportna infrastruktura u regionu je sastavni uslov za povećanje konkurentnosti regiona i kvaliteta života stanovništva. Jedan od pravaca razvoja saobraćajne infrastrukture formulisan je u Konceptu društveno-ekonomskog razvoja Ruska Federacija, je povećanje dostupnosti i kvaliteta usluga transportnog kompleksa za stanovništvo. Povećanje nivoa saobraćajne dostupnosti za stanovništvo Rusije sa svojim ogromnim teritorijama, čiji je značajan deo nerazvijen, igra važnu ulogu u društveno-ekonomskom razvoju regiona. Efikasan i pristupačan transport doprinosi stvaranju jedinstvenog društveno-ekonomskog prostora osiguravajući stabilne veze između pojedinih regija zemlje, kao i između naseljenih područja unutar konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Transportna dostupnost stanovništva može se definisati kao mogućnost korišćenja transportne infrastrukture i transportnih usluga za različite grupe stanovništva. Transportna dostupnost u većini zemalja određena je karakteristikama kao što su: 1) ukupno vrijeme provedeno na putovanju u bilo koju svrhu. Kroz vrijeme provedeno u selidbi iz mjesta stanovanja ocjenjuje se transportna dostupnost mjesta rada, učenja, rekreacije, zdravstvenih i drugih ustanova. socijalnoj sferi, kao i opšta pristupačnost, koja podrazumeva određivanje učestalosti javnog prevoza i udela stanovništva sposobnog da stigne do određenih mesta ili određenog dela grada u okviru određenog vremenskog standarda. Vrijeme utrošeno na premještanje stanovništva iz mjesta stanovanja na mjesto rada u Ruskoj Federaciji ne bi trebalo prelaziti standarde utvrđene građevinskim propisima i pravilima SNiP * Urbanističkog planiranja na snazi od 1990. godine. Planiranje i razvoj gradskih i ruralnih naselja (Tabela 1). Tabela 1. Vrijeme provedeno u gradovima na putovanju od mjesta stanovanja do mjesta rada za 90% radnika (u jednom smjeru) Stanovništvo grada, hiljada ljudi. Standardni utrošak vremena, min i manji od 30 Prema podacima SNiP-a, za stanovnike drugih naselja koji svakodnevno dolaze na posao u centar grada, dozvoljeno je povećanje standardnog trošenja vremena do dva puta. Stanovnici seoskih naselja ne bi trebalo da provode više od 30 minuta na radnom kretanju (peške ili prevozom) u okviru poljoprivrednog preduzeća. Osim toga, SNiP * uspostavlja dostupnost stajališta javnog prijevoza ne više od 5 minuta. 2) mogućnost ostvarivanja usluga prevoza od strane osoba sa invaliditetom (takvim se smatraju invalidne osobe i druge grupe stanovništva sa ograničenom pokretljivošću), koje su određene dostupnošću posebno opremljenog javnog prevoza i socijalnih taksi vozila, kao i puteva, trotoari, posebno opremljena parking mjesta, rampe i drugi uređaji, koji im omogućavaju rasipanje
3 pokazati pokret različite vrste transport; 3) ekonomska ili cenovna dostupnost transportnih usluga, karakteriše sposobnost stanovništva da plati putovanja u javnom prevozu. U ovom slučaju, dostupnost transporta može se procijeniti upoređivanjem tarifa prevoza javni prevoz i troškove ekvivalentnih putovanja privatnim vozilom ili taksijem. Osim toga, kao pokazatelj transportne dostupnosti stanovništva, možete koristiti udio troškova za transportne usluge u ukupnom obimu potrošačkih izdataka stanovništva: 4) transportnu mobilnost stanovništva, koja se može ocijeniti sljedećim indikatorima : koeficijent saobraćajne mobilnosti stanovništva, koji pokazuje koliko se prevoza obavlja drumskim saobraćajem javne namene, u proseku godišnje po stanovniku teritorije; kilometarska mobilnost stanovništva prosječan broj putničkih kilometara po glavi stanovnika godišnje satna mobilnost stanovništva. Određuje se količinom vremena koje jedan stanovnik u prosjeku godišnje provede na putovanju. Prioriteti za procjenu transportne dostupnosti također uključuju transportnu dostupnost socijalnih usluga. Mnogi naselja ruralnim područjima udaljeni od centara za pružanje socijalnih usluga (medicinskih, obrazovnih, potrošačkih usluga, trgovine itd.). Stoga se kao pokazatelj transportne dostupnosti može koristiti ponderisana prosječna količina vremena potrebnog za dolazak do institucija koje pružaju socijalne usluge stanovništvu, centra naselja itd. sa bilo koje tačke polaska. Kako je pokazala analiza naučne literature posvećene problemu procene saobraćajne dostupnosti, trenutno ne postoji jedinstven sistem indikatora koji bi omogućio sveobuhvatnu procenu. Najčešće korišteni indikatori su: Gustoća (debljina) komunikacionih puteva karakteriše opremljenost regiona transportnim pravcima i pokazuje koliko je kilometara transportnih puteva po km 2 površine teritorije LE PS = (1) S gde je L E operativna dužina transportne rute s područja regije. Gustina (debljina) mreže, koja karakteriše transportno obezbeđenje stanovništva teritorije i pokazuje koliko kilometara transportnih puteva ima za stanovnike, određena je formulom: LE P H = (2) H gde je H stanovništva regiona. Transportna mobilnost (pokretljivost) stanovništva određena je odnosom stanovništva prevezenog vozilima javnog prevoza (N prolaz..) prema ukupnom stanovništvu teritorije (N) N prolaz TpN =., (3) N Engel koeficijent, što omogućava da se dobije generalizovana ocena snabdevenosti regiona transportnom mrežom LE CE =. (4) S H 675
4 Rangiranje nivoa saobraćajne dostupnosti prema pokazateljima dostupnosti transporta i vidovima transporta dato je u tabeli 2. Tabela 2 Kriterijumi za procenu saobraćajne pristupačnosti teritorije Stepen transportne dostupnosti Indikator Način transporta Gustina komunikacionih puteva, km koloseka po km 2 teritorije Engel koeficijent nizak prosečan visok Automobil P S 50 50<П S <150 П S >150 Železnodorozhny P S 20 20<П S <80 П S >80 Voda P S 6 6<П S <12 П S >12 Automobilska industrija K E 5 5<К Э 10 К Э >10 Železnodorozhny K E 2 2<К Э 3 К Э >3 Voda K E 2 2<К Э 4 К Э >4 Habarovska teritorija je drugi po veličini subjekt u Dalekoistočnom federalnom okrugu. U 2014. godini hiljade ljudi je živjelo na teritoriji regije sa površinom od 787,6 hiljada km2. Prema pokazatelju gustine naseljenosti, koji je u 2014. godini iznosio 1,71 st./km 2, region je zauzeo 4. mjesto među subjektima Dalekoistočnog federalnog okruga. Ovaj pokazatelj u regionu je beznačajan, ali je veći od gustine naseljenosti u okrugu (1,02 ljudi/km 2) i skoro pet puta niži od gustine naseljenosti u Ruskoj Federaciji (8,54 ljudi/km 2). Dalekoistočnog federalnog okruga je Primorski teritorij, gdje je gustina naseljenosti u 2014. godini iznosila 11,86 ljudi/km2. jedan od najmanjih u okrugu) (najveća populacija u Dalekoistočnom federalnom okrugu). Da bismo procijenili prometnu dostupnost Habarovskog teritorija, koristit ćemo podatke iz Tabele 3. Tabela 3 Odabrani pokazatelji koji karakterišu saobraćajnu dostupnost u subjektima Dalekoistočnog federalnog okruga Gustina javnih puteva sa gustinom železničkih koloseka Broj javnih autobusa Učešće transportnih usluga u strukturi potrošačkih usluga Subjekt Dalekoistočnog federalnog okruga sa tvrdim podlogama, km kolosijeka na 1000 km 2 ter- osoba troškovi do km kolosijeka po km 2 teritorije stanovništva, jedinice * poljoprivredna gazdinstva, % Dalekoistočni federalni okrug 6,1 9,1 1,3 1,7 14,7 Republika Saha (Jakutija) 2,7 3,7 0,2 0. 15,6 Kamčatska oblast 3,6 4,2 9,9 Primorski region,5 9,3 12,4 Habarovska oblast 7,4 12 2,7 2,4 13,4 Amurska oblast,1 8,4 19,6 Magadanska oblast 4,7 5,6 22,5 Sahalinska1921 0,9 6 15,3 Čukotski autonomni okrug 0,8 0,2 7,6 * Od strane drumskih transportnih organizacija. Bez malih preduzeća. Sastavili autori za: regione Rusije. Socio-ekonomski pokazatelji Stat. Sat. / Rosstat. M., 2015.URL: (Datum pristupa:)
5 Poređenje podataka iz tabele. 3 sa kriterijumima za ocjenu transportne dostupnosti teritorije datim u tabeli. 2., pokazalo je da u tri subjekta Dalekoistočnog federalnog okruga (Teritorija Kamčatka, Magadanska oblast i Čukotski autonomni okrug) ne postoji željeznička veza, a ostali regioni imaju nisku pokrivenost ovom vrstom transporta. Nešto je bolja situacija u pogledu gustine javnih puteva sa tvrdim podlogama. Primorski kraj i Jevrejska autonomna oblast po vrednosti ovog pokazatelja u 2014. spadaju u grupu sa prosečnim stepenom pristupačnosti drumskom saobraćaju. Gustina željezničkih pruga na teritoriji Habarovsk iznosi 2,7 km kolosijeka po km 2 teritorije, od svih puteva 13,1 (2014). Engel koeficijent za željeznički saobraćaj je 2,1, za drumski 3,34 (2014). U pogledu gustine mreže, koja karakteriše transportno obezbeđenje stanovništva teritorije javnim putevima sa tvrdim podlogama, situacija u regionu je poboljšana. Ako je na kraju 2010. godine na svakog stanovnika regije dolazilo 43,6 km puteva, onda ih je do kraja 2014. bilo 69,7 km. Istovremeno, dužina javnih puteva sa tvrdim podlogama je u ovom periodu povećana za 1,6 puta, a stanovništvo regije se smanjilo za 5 hiljada ljudi. Ovi pokazatelji ukazuju na nisku transportnu dostupnost na teritoriji Habarovsk. Putnici se prevoze javnim autobusima. Po obezbjeđenosti stanovništva ovom vrstom prevoza, Habarovska teritorija, sa 42 autobusa po stanovniku, bila je 2014. godine na 2. mjestu u okrugu. Transportna mobilnost stanovnika Habarovskog teritorija stalno se smanjuje. Ako je u 2010. godini bilo 134 prevoza po stanovniku regiona, onda ih je u 2014. godini bilo samo 93. Smanjenje ovog pokazatelja je delimično posledica povećanja motorizacije stanovništva regiona. Dakle, ako je 2010. godine na hiljadu stanovnika regiona dolazilo 183,5 ličnih automobila, onda je 2014. njihov broj porastao na 243 (skoro svaki četvrti stanovnik regiona ima lični automobil). Analiza dinamike tarifa za usluge prevoza putnika pokazala je da je u toku petogodišnjeg perioda. Tarife su godišnje rasle u prosjeku za 8,2%. Minimalni rast zabilježen je u 2012. godini - 1,5%, maksimalni 14,2% u 2014. Povećanje tarifa za usluge putničkog prevoza je još jedan od razloga za smanjenje transportne mobilnosti stanovništva. Kao pokazatelj dostupnosti usluga prevoza stanovništvu može se koristiti i udio troškova za plaćanje ove vrste usluge u ukupnom obimu potrošačkih izdataka domaćinstava. Udio troškova stanovnika Habarovske teritorije za plaćanje usluga svih vrsta transporta smanjen je sa 14,4% u 2010. na 13,4% u 2014. Najveći problem dostupnosti prevoza je za osobe sa invaliditetom. Prema podacima Ministarstva socijalne zaštite za teritoriju Habarovsk, ukupan broj osoba sa invaliditetom koji žive u naseljima u regionu su ljudi. To je skoro 6% ukupnog stanovništva regije. Prevoz putnika u regionu obavlja se drumskim i javnim gradskim kopnenim električnim prevozom (autobusi, tramvaji, trolejbusi). Većina vozila nije pogodna za prevoz osoba sa invaliditetom. Od 676 jedinica javnog drumskog i gradskog kopnenog električnog prevoza (autobusi, tramvaji, trolejbusi) koje rade u regionu, samo 42 (6,2%) su opremljene za prevoz osoba sa invaliditetom, a 677
6 drugih osoba sa ograničenom pokretljivošću. Od 2014. godine, državni program Habarovske teritorije „Pristupačno okruženje“ deluje na teritoriji Habarovska. U okviru ovog programa, na teritoriji 7 opština regiona (Habarovsk, Komsomolsk na Amuru, Amurski, Vaninski, Nikolajevski, Habarovski, Lazo opštinski okrug) organizovana je aktivnost Socijalne taksi službe. Tokom 2015. godine usluge usluga koristila su lica sa invaliditetom. Postizanje transportne dostupnosti za stanovništvo Habarovskog teritorija povezano je s nizom problema. Prisustvo u regionu značajnih područja koja nisu pokrivena modernom saobraćajnom infrastrukturom; loš kvalitet putnih površina; ograničeno korištenje vodnog transporta; nedostatak redovnog lokalnog zračnog prevoza (uglavnom u područjima na daljinu). U većini područja regiona stanovništvo, zbog lošeg stanja puteva ili njihovog odsustva, ili ne dobija dovoljno socijalnih usluga ili ih uopšte ne prima. Zbog nedostatka redovne saobraćajne veze između naselja, mnogi stanovnici ruralnih područja regiona su lišeni mogućnosti da nađu posao sa pristojnim platama. Stanovništvo koje živi u velikim gradovima svakodnevno provodi dosta vremena na putu do posla i sa posla zbog saobraćajnih gužvi koje su rezultat slabog kapaciteta gradskih puteva i njihovog lošeg stanja, posebno zimi. Nedostatak sveobuhvatnog razvoja regionalnog saobraćaja. Trenutno je država suočena sa problemom konkurencije u okviru jedinstvenog transportnog sistema različitih vidova transporta, a to se ne bi smjelo dogoditi. Stoga je jedan od primarnih zadataka države da izgradi transportni sistem na način da javno dostupni vidovi saobraćaja ne konkurišu jedni drugima, već da se dopunjuju. Neuređenost u radu javnog drumskog saobraćaja. Prisustvo ilegalnih prevoznika na autobuskim linijama koji prevoze stanovništvo uz kršenje ograničenja brzine i saobraćajnih pravila. To dovodi do zagušenja gradskih saobraćajnica, gužvi, posebno u vršnim satima, a kao rezultat toga, povećava se vrijeme putovanja do traženog objekta. Amortizacija voznog parka javnog prevoza. Nedostatak posebno opremljenih vozila neophodnih za zadovoljavanje potreba osoba sa invaliditetom. Da bi se osigurala transportna dostupnost i poboljšao kvalitet usluga javnog prevoza za stanovništvo, potrebno je raditi u različitim oblastima: optimizirati rad gradskog i prigradskog prevoza putnika; stalno ažurirati putnički vozni park vozilima koja ispunjavaju tehničke i ekonomske zahtjeve i nisu inferiorna u odnosu na svjetske analoge; proširiti sistem regulacije tarifa na vrste javnog prevoza; poboljšati kvalitet prigradskog željezničkog prevoza putnika, uz sveobuhvatan razvoj brzih dionica željeznice i brzih sistema koji pomažu da se osiguraju povoljni uslovi putovanja za stanovnike, kao i smanjenje vremena koje učesnici u transportu troše na kretanje; nastaviti radove na adaptaciji pješačkih staza, semafora, parking mjesta,
7 novih rješenja javnog prijevoza za potrebe osoba sa invaliditetom; Organizacija prevoza putnika na društveno značajnim pravcima i pristupačnost transportnih usluga je od posebnog značaja za sve stanovnike Dalekoistočnog federalnog okruga. Objekti saobraćajne infrastrukture i organizacije koje pružaju transportne usluge sastavni su dio društveno-ekonomske infrastrukture regiona, kompleks organizacija i objekata koji obezbjeđuju povoljne uslove za djelovanje svih privrednih subjekata, kao i udoban život ljudi na njegovoj teritoriji. . Stoga, kako bi se osigurao sveobuhvatan razvoj regija, posebno onih udaljenih od centralnih i evropskih dijelova zemlje, te kako bi se osiguralo smanjenje diferencijacije ruskih regija u pogledu nivoa i kvaliteta života stanovništva, potrebno je Veoma je važno izvršiti sveobuhvatan rad na stvaranju i daljem razvoju infrastrukturnih objekata koji zadovoljavaju zahtjeve sadašnjeg vremena. Reference Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za period do 2020. godine. URL: (Datum pristupa:). SNiP * Urbanističko planiranje. Planiranje i razvoj gradskih i seoskih naselja. URL: (Datum pristupa:). Državni program Habarovske teritorije "Pristupačno okruženje" godinama." URL: (Datum pristupa:). Ivanov M. V. "Povećanje nivoa transportne dostupnosti kao faktor društveno-ekonomskog razvoja teritorija" / M. V. Ivanov // Naučni Radovi Slobodnog ekonomskog društva Rusije T S Kuratova E. S. Metodologija za procjenu transportnog obezbjeđenja teritorije u svrhu dostupnosti socijalnih usluga / E. S. Kuratova // Ekonomske i društvene promjene: činjenice, trendovi, prognoza (35). Metodološki pristupi procjeni dostupnosti teritorije / N. M. Bolshakov, L. E. Eremeeva, E. Yu. Seminar (21-23.09.2016.) : u 2 sata Siktivkar: 348 str. 2015. godine o napretku državnog programa Habarovskog kraja). URL: (Datum pristupa:). Stroeva G. N.
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2016, tom 7, 4, str. 659 666 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 338.47
UNAPREĐENJE SISTEMA PUTNIČKOG TRANSPORTA U ČELJABINSKU 28 Y.V. Ignatiev Uloga putničkog prevoza u životu modernog grada određena je i obimom prevoza putnika i troškovima.
Yukish V.F. Vanredni profesor, kandidat ekonomskih nauka, Katedra za ekonomske teorije, Moskovski državni tehnički univerzitet za automobile i autoputeve TRENDOVI U RAZVOJU TRANSPORTNOG KOMPLEKSA U RUSIJI Sažetak
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2016, tom 7, 1, str. 143 147 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 339.13
Saobraćaj tereta Prevoz putnika Materijalno-tehnička baza saobraćaja Nesreće u saobraćaju 16 U delu su prikazani podaci o poslovanju saobraćaja, razvoju preduzetništva u saobraćaju,
MARTA 2015. KONCEPT ORGANIZOVANJA PRIGRADSKOG PUTNIČKOG PREVOZA U CENTRALNOM FEDERALNOM OKRUGU (CFD) PREDLOG MKD PARTNER CJSC OPĆE INFORMACIJE PRIGRADSKI PUTNIČKI PREVOZ je najrasprostranjeniji
Završni izvještaj o implementaciji opštinskog programa Ivnjanskog okruga za 2015-2020" za 2015. Izveštaj je pripremljen u skladu sa rezolucijom administracije opštinskog okruga „Ivnjanski okrug“
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2013, tom 4, 4, str. 193 199 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010. http://ejournal.khstu.ru/ [email protected] UDK 330.59 2013 K.
Tema: “Ekonomska i tehnička opravdanost razvoja regionalnog vazdušnog saobraćaja u Rusiji.” Govornik: V.A. Olejnikov, Državni istraživački institut za civilnu avijaciju, Moskva. InterAeroCom-2010, Sankt Peterburg, 12. avgust 2010. Ljubazno
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2015, tom 6, 2, str. 201 205 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 656.09
IZRADA KONCEPTA ZA ORGANIZOVANJE PRIGRADSKOG PUTNIČKOG PREVOZA U CENTRALNOJ FEDERALNOJ OKRUGU Juli, 2015. 1 CILJ IZVOĐENIH POSLOVA “MAPA PUTA” ZAVRŠETKA RADOVA 2015. 2016. etape 5
UDK 338.47(571.53) BBK 65.37(2 Ros) E.E. Popova postdiplomski student, Odsjek za ekonomiju i poslovni menadžment, BSUEP, Irkutsk e-mail: [email protected] ANALIZA STANJA SISTEMA PUTNIČKOG SAOBRAĆAJA IRKUTSK
O RAZVOJU KOMENOG GRADSKOG SAOBRAĆAJA U MOSKVI Odeljenje za saobraćaj i razvoj drumske saobraćajne infrastrukture grada Moskve 6. 4. 2016. SISTEM GRADSKOG SAOBRAĆAJA U MOSKVI JE JEDAN
UDK 656.1 (571.53) BBK 39.8 A.V. Prelovskaya Ph.D., Irkutsk [email protected] AKTUELNI PROBLEMI RADA PUTNIČKOG PREVOZA U IRKUTSKOM REGIONU U članku se razmatraju pitanja rada putničkog saobraćaja
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2014, tom 5, 3, str. 196 201 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 338.24:332.85
OPŠTI POKAZATELJI SISTEMA PUTNIČKOG SAOBRAĆAJA Pokazatelji razvoja putne mreže Irkutsk (2006): Razvojna površina 11.950 hektara (11% teritorije grada) Dužina mreže glavnih ulica (grad i okrug
BILTEN ZA RURALNI RAZVOJ I SOCIJALNU POLITIKU 2(1), 216 UDK 338.47 ANALIZA STANJA DRUMSKOG SAOBRAĆAJA U CENTRALNOM ČERNOZEMSKOJ REGIONI I PREDLOZI ZA NJEGOVI RAZVOJ R.M. Logvinova, v
Art. 1552 262 7 1552 ODLUKA VLADE REPUBLIKE KARELIJE O izmjenama i dopunama Uredbe Vlade od 20. juna 2014. 197-P Vlada odlučuje: Uključiti u državni program
Državno jedinstveno preduzeće "Institut za istraživanje i projektovanje Generalnog plana Moskve" Razvoj metroa u Generalnom planu grada Moskve Moskva, 2017. Trenutno stanje Karakteristike sistema, procena usluge gradske teritorije od strane moskovskog metroa
Tom 3. Selo Zapadni, Sosnovski opštinski okrug Čeljabinske oblasti. Prilagodba Generalnog plana Naručilac: Direktor A.V. Medvedev Projekat su završili stručnjaci: selo Zapadni, opština Sosnovski
Rešenje Uprave gradskog okruga od 28. jula 2017. godine 936 O davanju saglasnosti na opštinski program gradskog okruga „Razvoj javnog gradskog kopnenog saobraćaja u gradskom okrugu
Tom 3. P. Zapadni, Sosnovski opštinski okrug Čeljabinske oblasti. Usklađivanje Generalnog plana. Sekcija 9. “Organizacija transportnih veza” Projekat su izveli stručnjaci: Naziv dionica
Regionalni razvoj Republike Saha (Jakutija) u periodu januar-mart 2019. u poređenju sa stanovništvom Dalekoistočnog federalnog okruga. Stalno stanovništvo Dalekoistočnog federalnog okruga od 01.01.2019
DRUŠTVENI STANDARD ZA TRANSPORTNE USLUGE ZA STANOVNIŠTVO EKATERINA BRYAZGINA Zamenik generalnog direktora za projektni rad JSC Naučno-istraživački institut za automobilski transport RELEVANTNOST
STRATEŠKA SESIJA “Mreža autoputeva i brzih puteva do 2030” Samara 20. novembar 2015. Regulatorne karakteristike puteva Autoputevi (kategorija IA) Brzi putevi
Da li je moguće zamijeniti električni voz? Putnici o izgledima za ukidanje prigradske željeznice MOSKVA, 00 Glavni ciljevi studije Identifikacija uloge i značaja prigradskog željezničkog saobraćaja
O PRINCIPIMA I PRISTUPIMA ZA FORMIRANJE PROGRAMA ZA INTEGRISANI RAZVOJ SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE EKATERINA BRYAZGINA Zamenica generalnog direktora za upravljanje projektima JSC Naučno-istraživački rad
Projekat VLADA RUSKE FEDERACIJE ODLUKA grada MOSKVE O odobravanju zahteva za programe integrisanog razvoja saobraćajne infrastrukture naselja i gradskih okruga Vlada
„Izgledi za razvoj upravljanja javnim prevozom na primjeru Kazanja i Kalinjingrada“ Rimma Filippova, zamjenica menadžera UNDP / GEF projekta Ministarstva saobraćaja Rusije „Smanjenje emisije stakleničkih plinova“
UPRAVA GRADA DUDINKE ODLUKA 10.12.2015. 68 O izmjenama i dopunama opštinskog programa „Razvoj saobraćajnog sistema opštinske formacije „Grad Dudinka“ U cilju povećanja efikasnosti
SASTANAK MEĐURESORSNE VLADINE KOMISIJE ZA BUDŽETSKE PROJEKTE REPUBLIKE BAŠKORTOSTAN O nacrtu državnog programa “Razvoj transportnog sistema Republike Baškortostan” DRŽAVA
Moskovski državni univerzitet Lomonosov 7 22. jul 28. INDEKS RAZVOJA SAOBRAĆAJNOG KOMPLEKSA: POREĐENJE VODEĆIH RUSKIH I STRANIH GRADOVA 2 VIŠE OD 57 HILJADA. STUDENTI 2
Saobraćaj i komunikacije Mrežu javnog prevoza zemalja Commonwealtha početkom 2009. godine činilo je oko 142 hiljade kilometara operativnih železničkih koloseka, 1,1 milion kilometara puteva.
RUSKA FEDERACIJA ORILSKA REGIJA UPRAVA POKROVSKOG OKRUGA REZOLUCIJA OtMlf/lA 2017 PJP O odobravanju opštinskog programa „Organizacija transportnih usluga za stanovništvo Pokrovskog
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija “Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2016, tom 7, 2, str. 334 339 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 338.2
Rezolucija Gradske uprave Brjanska od 04072017 2300-p O odobravanju Planskog dokumenta za redovni prevoz u gradu Brjansku U skladu sa Federalnim zakonom od 13072015 220-FZ „O
Institut za ekonomiju saobraćaja i transportnu politiku, Nacionalni istraživački univerzitet Visoka ekonomska škola IZVEŠTAJ-DISKUSIJA Ciljni indikatori za razvoj sistema gradskog transporta i njihovi proračuni u modeliranju transporta Moskva, 2018. CILJ
31 15.2 35.999, 39.675,8 4.884,1 46.971,2 Analiza transportne industrije Republike Kazahstan za 216. god. Prema Opštem klasifikatoru ekonomskih aktivnosti Republike Kazahstan od 1. januara 29
Regionalni ciljni program “Podrška i razvoj transportnih usluga za stanovništvo regiona Suhiniči u 2012-2014” Pasoš regionalnog ciljnog programa “Podrška i razvoj transportnih usluga
1 ODOBREN rezolucijom načelnika Amurskog opštinskog okruga od 01.09.2010. 160_ I. Pasoš OPŠTINSKI PROGRAM za razvoj opštinskog saobraćaja opštinskog okruga Amur za 2010-2011.
Sveruska konferencija „Demografski razvoj Dalekog istoka“ Habarovsk, 25-26. maja 2015. KVANTITATIVNE I KVALITATIVNE PROMENE STOPE PLODNOSTI U REPUBLICI SAHA (JAKUTIJI) Svetlana Aleksandrovna
3.3.2.2 Saobraćajna infrastruktura Cilj razvoja transportnog sistema republike je stvaranje uslova za dalji sveobuhvatni razvoj saobraćaja u Udmurtskoj Republici, zadovoljavajući potrebe
Problemi i izgledi za željeznički prigradski prevoz putnika u Moskvi u vezi sa urbanističkim planiranjem Izvještaj na međunarodnoj konferenciji „Grad i transport: sigurnost, mobilnost,
PROBLEMI JAVNOG SAOBRAĆAJA (NA PRIMERU TJUMENA) Gubanova K.E. Tjumenska državna akademija za svjetsku ekonomiju, menadžment i pravo Tjumenj, Rusija PROBLEMI JAVNOG SAOBRAĆAJA (U TJUMENJU) Gubanova
18. TRANSPORT 18.1. Glavni pokazatelji drumskog saobraćaja... 345 Saobraćaj tereta 18.2. Prevoz robe od strane preduzetnika (fizičkih lica) koji obavljaju komercijalni prevoz drumom
Planiranje održive urbane mobilnosti i govornik: šef ODD&DI odjela UGAI Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Bjelorusije Navoi Dmitry Valerievich Trenutna situacija u Republici Bjelorusiji Politički zahtjev za poboljšanjem
Sažeci govora V.N. Silkin, predsednik Odbora za saobraćaj Ivanovske oblasti na sednici Vlade Ivanovske oblasti 12. novembra 2013. Poštovani Pavle Aleksejeviču! Poštovani članovi Vlade
UPRAVA GRADA SMOLENSKA RJEŠENJE od 08.09.2017. godine N 2443-adm O ODOBRAVANJU OPŠTINSKOG PROGRAMA „OBEZBEĐIVANJE PREVOZA PUTNIKA NA TERITORIJI GRADA SMOLENSKA“ (izmijenjeno i dopunjeno rješenjem
ODOBRENO Rezolucijom administracije opštinske formacije "Grad Kirovo-Čepetsk" regije Kirov od 12. septembra 2013. 1004 Opštinski program "Razvoj transportnog sistema" (sa odobrenim dodacima
TRANSPORT U periodu januar-jul promet robe u saobraćaju manji je za 2,2% u odnosu na isti period prošle godine i iznosio je 15.361,7 miliona tona-kilometara. PROMET TERETA PO VRSTI TRANSPORTA, Promet robe
Rešenje (izvršnog organa opštine) grada o davanju saglasnosti na Proceduru za izradu planskog dokumenta redovnog prevoza putnika i prtljaga u drumskom saobraćaju i
UDK 656.7.022.816 Organizacija čvornih aerodroma u Dalekoistočnom federalnom okrugu kao način povećanja transportne dostupnosti u regionu Gračev Viktor Timofejevič Dalekoistočni državni univerzitet
ANALIZA FAKTORA KOJI UTIČU NA FORMIRANJE TARIFNE POLITIKE U TRANSPORTU PUTNIKA U REGIONU NIŽNJI NOVGOROD M.V. Državna ustanova Vorobyova "Glavna direkcija puteva i transportnih objekata regije Nižnji Novgorod"
Državna politika u oblasti upravljanja saobraćajem Asaul Nikolay Anatolyevich 29. novembar 2016. 1 PROCESI URBANIZACIJE I AUTOMOBILIZACIJE U RUSKOJ FEDERACIJI Indikator Godine 1990. 2010. 2015.
Registar normativno-pravnih akata kojima se uređuju pitanja obezbjeđivanja pristupačnosti saobraćajne infrastrukture, vozila i usluga na njima za osobe sa invaliditetom 2 I. Spisak normativnih
ISSN 2079-8490 Elektronska naučna publikacija „Naučne beleške Tomskog državnog univerziteta” 2017, tom 8, 1, str. 421 428 Sertifikat El FS 77-39676 od 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal o/ [email protected] UDK 332.1:314.723
Izvještaj Komiteta za saobraćaj o glavnim rezultatima finansijskog i ekonomskog razvoja transportne industrije u 2014. godini. Sankt Peterburg, april 2015. Budžet Sankt Peterburga za 2014. od strane Komiteta za transport
UDK 658.7 PROBLEMI INTEGRISANOG RAZVOJA SISTEMA JAVNOG SAOBRAĆAJA GRADA KRASNOJARSKA Shvalov P.G. Državni agrarni univerzitet u Krasnojarsku, Krasnojarsk, Rusija U članku se govori o aktuelnim
UDK 656.078 PROBLEMI TRANSPORTNOG SISTEMA GRADA MAGNITOGORSKA O.A. Pytaleva, I.A. Pytalev FSBEI HPE „Magnitogorski državni tehnički univerzitet po imenu. G.I. Nosov" (MSTU), 455000, Magnitogorsk,
NovaInfo.Ru - 47, 2016 Tehničke nauke 1 RAZVOJ CILJEVA ZA PRIJEVOZ PUTNIKA NA REDOVNIM PUTAMA JAVNOG PREVOZA Krikunov Dmitrij Mihajlovič Černova Galina
Odeljenje za saobraćaj i razvoj drumske saobraćajne infrastrukture grada Moskve Odeljenje za saobraćaj i razvoj infrastrukture drumskog saobraćaja grada Moskve Državni razvojni program
SAOPŠTENJE ZA JAVNOST Dana 26. oktobra 2011. godine, pod predsjedavanjem ministra saobraćaja Ruske Federacije Igora Levitina, održana je proširena sjednica odbora na temu: „O unapređenju organizacije prevoza putnika i tereta
MEĐUNARODNO UDRUŽENJE PREDUZEĆA GRADSKOG ELEKTROTRANSPORTA RUSKO UDRUŽENJE POSLODAVCA “GRADSKI ELEKTROPROMET” OSNOVNI PRINCIPI ZA RAZVOJ GRADSKOG TRANSPORTNOG SISTEMA
Institut za projektovanje teritorije za građevinarstvo, planiranje i urbanizam Irkutske oblasti PROJEKAT „REGIONALNI STANDARDI ZA URBANISTIČKO PROJEKTOVANJE IRKUTSKE REGIJE“ Opšte
42 Bilten REA 2010 2 I. V. Khramchikhin MEHANIZMI DRŽAVNE REGULACIJE TRANSPORTNOG SISTEMA RUSIJE Savremeni mehanizmi za sprovođenje državne transportne politike zasnovane na
Organizacija drumskog saobraćaja u Ruskoj Federaciji Ministar saobraćaja Ruske Federacije M.Yu. Sokolov 01.12.2015. 1. Kontrolisano 68 hiljada privrednih subjekata 2. Utvrđeno preko 123 hiljade prekršaja
GRAĐEVINARSTVO I SAOBRAĆAJ UDK 656.025.2 P. P. Volodkin, 2010. OSOBINE FORMIRANJA PUTNIČKIH PREPISNIKA UZIMATE U OBZIR SAMOORGANIZACIJE PROSTORA Dr Volodkin P. P. econ. nauka, vanredni profesor šef odjeljenja
(Trg Rizhskaya, 1, sala 3)Počinje u 20:00
Radni jezik – ruski
Ulaz je slobodan uz prethodnu rezervacijuregistracija
Facebook događaj
Visoka škola urbanizma vas poziva na naredni sastanak predavanja o transportu, koji će se održati u Četvrtak, 31. maja u 20:00 u zgradi Rizhsky željeznička stanica. Pavel Čistjakov, potpredsednik , održat će predavanje na tu temu.
„Kako poboljšati dostupnost transporta i poboljšati kvalitet transportne infrastrukture u Rusiji?“U svom predavanju, Pavel Aleksandrovič će govoriti o izveštaju "Integrisani transportni sistem"
, koji je pod njegovim vodstvom pripremio Centar za strateška istraživanja u saradnji sa Centrom za ekonomiku infrastrukture.
Ruski transportni sistem postao je jedno od ograničenja za razvoj privrede i ljudskog kapitala zemlje. Čak i o značajnim i perspektivnim projektima država godinama ne odlučuje, čuvajući projekat u preliminarnoj fazi i time pogoršavajući investicionu klimu u industriji. Situaciju dodatno komplikuje nedostatak pouzdane statistike koja karakteriše potrebe stanovništva i preduzeća za saobraćajnom infrastrukturom.
Ipak, prema autorima izvještaja, kvalitativna transformacija ruskog transportnog sistema moguća je u narednih 5 godina. Da bi se to postiglo, njegov razvojni model mora zadovoljiti savremene društvene, ekološke i tehnološke izazove i što je više moguće doprinijeti razvoju srodnih industrija. Transportni sistem može i treba da postane pokretač ekonomskog rasta do 2035. godine.
Izveštaj o društveno odgovornom poslovanju „Integrisani transportni sistem“ predstavlja načine za rešavanje tri ključna problema ruskog transportnog kompleksa: tehnološka zaostalost, nedovoljna ulaganja i nedovoljno efikasna državna regulativa.
Kako povećati dostupnost teritorija zemlje? Kako približiti grad i selo, zapadne i istočne regije, dom i posao, Rusiju i njene trgovinske partnere?
Da bi se ubrzao tempo ekonomskog rasta i njegova decentralizacija, da bi se mali gradovi i sela uključili u zonu uticaja aglomeracija, posebne napore treba koncentrirati na razvoj pratećeg okvira saobraćajne infrastrukture, regionalnog i lokalnog vazduhoplovstva, digitalizaciju saobraćajne infrastrukture. i razvoj transportnih sistema naseljenih područja.
Izvještaj „Integrisani transportni sistem“ predlaže set programa i projekata za razvoj transportne mreže koji će značajno uticati na transportnu dostupnost zemlje. Pavel Aleksandrovič će o tome detaljno govoriti u svom govoru. Možete pogledati materijale izvještaja preko linka.
.jpg) | Pavel Chistyakov Diplomirao na Geografskom fakultetu Moskovskog državnog univerziteta. M.V. Lomonosov. U 2004-2009 bavio se naučnom delatnošću na Moskovskom univerzitetu, od 2009. do 2011. godine. bio je vodeći stručnjak Fondacije"Centar za strateška istraživanja" , zatim rukovodio odjelom za interakciju sa regijama Centra za društveni razvoj. Trenutno P.A. Čistjakov je potpredsednikCentar za ekonomiku infrastrukture . Specijalizacija mu je regionalna politika, strateško planiranje socio-ekonomskog razvoja regiona i gradova, kao i modeliranje socio-ekonomskih i budžetskih efekata razvoja infrastrukture. |
3. Zadaci usmjereni na postizanje cilja 3
„Osiguravanje pristupačnosti i kvaliteta transportnih usluga
za stanovništvo u skladu sa socijalnim standardima"
Kako bi se osigurala dostupnost i kvalitet transportnih usluga za stanovništvo u skladu sa društvenim standardima, planirano je rješavanje sljedećih glavnih zadataka:
Planiranje razvoja sistema prevoza putnika i voznog parka na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja i transportno-ekonomske ravnoteže;
Razvoj brzog i brzog željezničkog putničkog transporta;
Razvoj putničkog saobraćaja na društveno značajnim pravcima;
Razvoj i implementacija standarda socijalnog transporta;
Formiranje ekonomskog i pravnog modela konkurentnog tržišta za pristupačne i kvalitetne transportne usluge za stanovništvo. Poboljšanje pristupa komercijalnim aktivnostima u području prijevoza putnika;
Razvoj regionalnog vazdušnog saobraćaja;
Razvoj sistema gradskog, prigradskog prevoza putnika i lokalnog (ruralnog) prevoza;
Stvaranje inteligentnih transportnih sistema za poboljšanje kvaliteta prevoza putnika korišćenjem savremenih informacionih i telekomunikacionih tehnologija i globalnog navigacionog sistema GLONASS, kao i tehnologija upravljanja vozilima i protokom;
Razvoj multimodalnog prevoza putnika u regionalnom, međuregionalnom i međunarodnom saobraćaju.
Rješavanje problema planiranja razvoja putničkog transportnog sistema i voznog parka na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja i transportno-ekonomske ravnoteže predviđa:
Određivanje, na osnovu prognoze društveno-ekonomskog razvoja i transportno-ekonomskog balansa, optimalne potrebe za voznim parkom putničkih voznih parkova za implementaciju od strane transportnih preduzeća visoko efikasnih ekonomski ispravnih transportnih tehnologija koje obezbeđuju potreban obim i kvalitet transportnih usluga u oblasti prevoza putnika, kao i sprovođenje jedinstvene saobraćajne politike u oblasti planiranja i upravljanja prevozom putnika;
Motivisanje transportnih preduzeća za razvoj, uključujući ažuriranje (smanjenje starosti), flote putničkih voznih parkova (putnička vozila, javna vozila, rečni krstarenje i putnički brodovi, morski brodovi pod ruskom zastavom, avioni), obezbeđivanje konkurentnih šema kreditiranja za vozila za obnovu flote, kao i promicanje razvoja flote putničkih voznih sredstava koja po tehničkim i ekonomskim parametrima nisu inferiorna u odnosu na svjetske analoge.
U željezničkom saobraćaju - masovno obnavljanje voznog parka putničkih vozila uz zamjenu zastarjelih vagona i elektromotornih vozova savremenim;
U pomorskom saobraćaju - izgradnja putničkih brodova, uključujući terminale za krstarenje i pomorske putnike;
U unutrašnjem vodnom saobraćaju - izgradnja putničkih brodova (uključujući i regionalni transport) i brodova za krstarenje;
U vazdušnom saobraćaju - kupovina putničkih aviona i stimulacija nabavke aviona ruske proizvodnje.
Rješavanje ovog problema omogućit će poboljšanje parametara voznog parka putničkih vozila, planiranje obima njihovog razvoja, poboljšanje kvaliteta i sigurnosti putničke usluge.
Rješavanje problema razvoja brzog i brzog željezničkog putničkog prijevoza podrazumijeva:
Proširivanje područja pristupačnosti za stanovništvo brzog i brzog međugradskog putničkog prevoza;
Razvoj prigradskog brzog prevoza putnika, uključujući intermodalni transport, kako bi se obezbedile veze između aerodroma i grada.
Sprovođenje ovih mjera obezbjeđuje se razvojem brzog željezničkog prevoza putnika na daljinu i brzog prigradskog saobraćaja, stvaranjem brzih namjenskih linija, kao i razdvajanjem teretnog i putničkog saobraćaja na određenim pravcima.
Razvojem brzog i brzog železničkog saobraćaja poboljšaće se kvalitet života stanovništva u zemlji, proširiti radijus društveno-ekonomske aktivnosti oko gradova, povećati saobraćajna dostupnost privrednih centara, stvoriti uslovi za razvoj visoke -tehnološke industrije, otvaraju nova radna mjesta i omogućavaju pristup kvalifikovanoj radnoj snazi.
Rješavanje problema razvoja putničkog saobraćaja na društveno značajnim pravcima podrazumijeva:
Pružanje prijevoza putnika na društveno značajnim rutama, uključujući njihovu pristupačnost, uključujući krajnji sjever, Kalinjingradsku regiju, Daleki istok i Transbaikaliju;
Obavljanje prevoza povlašćenih kategorija putnika i pružanje usluga prevoza po tarifama ispod ekonomski opravdanog nivoa;
Pružanje prijevoza putnika unutarnjim plovnim transportom u udaljenim sjevernim i istočnim regijama, gdje je to jedina alternativa i životno održavana;
Sprovođenje ovih mjera osigurava se kroz sljedeće aktivnosti:
U željezničkom saobraćaju - unapređenje državne regulative i oblika državne podrške u realizaciji društveno značajnog saobraćaja;
U pomorskom i unutrašnjem vodnom saobraćaju - unapređenje državne regulative i oblika državne podrške u realizaciji društveno značajnog saobraćaja, izgradnja putničke flote i razvoj obalne infrastrukture za opsluživanje putnika;
U vazdušnom saobraćaju - unapređenje državne regulative i oblika državne podrške u realizaciji društveno značajnog saobraćaja.
Rešenje ovog problema omogućiće da se obezbedi dostupnost transportnih usluga za kategorije stanovništva kojima je potrebna socijalna podrška, kao i da se obezbedi društveno značajna saobraćajna povezanost u udaljenim i teško dostupnim područjima, uključujući i regione Sjever, Sibir i Daleki istok, kao i u sličnim područjima.
Rješavanje problema razvoja i implementacije standarda društvenog prijevoza podrazumijeva:
Izrada finansijskog, ekonomskog i proračunskog modela standarda društvenog transporta;
Izrada i implementacija programa za implementaciju standarda socijalnog transporta, prvo na minimalnom nivou, a zatim u skladu sa programom njihovog razvoja u progresivnoj skali;
Stvaranje pristupačnog saobraćajnog okruženja za osobe sa invaliditetom i druge grupe sa niskim stepenom mobilnosti;
Modernizacija voznog parka automobilskog i gradskog kopnenog električnog saobraćaja za javnu upotrebu za prevoz osoba sa ograničenom pokretljivošću;
Stvaranje veza između urbanih aglomeracija korištenjem cestovnog i željezničkog, brzog i brzog transporta;
Povećanje dostupnosti vazdušnog saobraćaja stanovništvu (razvoj avio mobilnosti).
Rešavanje ovog problema omogućiće da se obezbedi dostupnost i kvalitet usluga prevoza putnika za sve kategorije stanovništva, kao i da se stvore uslovi za povećanje nivoa ovih usluga u progresivnoj skali. Standardi socijalnog transporta postaće jedna od smjernica u skladu sa kojima će se odvijati razvoj saobraćajne infrastrukture i transportnih usluga stanovništva.
Rješavanje problema formiranja ekonomskog i pravnog modela konkurentnog tržišta pristupačnih i kvalitetnih transportnih usluga za stanovništvo, kao i poboljšanje pristupa komercijalnim djelatnostima u oblasti prijevoza putnika, podrazumijeva:
Razvoj ekonomskog i pravnog modela tržišta konkurentnih saobraćajnih usluga u oblasti prevoza putnika i stvaranje delotvornog mehanizma za državnu kontrolu realnog nivoa konkurencije i regulisanje tržišta transportnih usluga za prevoz putnika;
Unapređenje državnog regulisanja delatnosti prirodnih monopola u oblasti putničkog železničkog saobraćaja i aerodromske delatnosti;
Razvoj sistema za regulisanje tarifa za putnički drumski prevoz, unapređenje sistema obezbeđivanja sredstava u budžete konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za troškove kako bi se obezbedila jednaka dostupnost usluga javnog drumskog prevoza stanovništvu, kao i unapređenje mehanizama za kompenzaciju za izgubljeni prihod prilikom regulisanja tarifa za prevoz putnika;
Unapređenje pravila pristupa komercijalnim aktivnostima u oblasti prevoza putnika i mehanizama kontrole pristupa;
Unapređenje mehanizma za nadoknadu gubitaka prihoda od sprovođenja državne tarifne regulative u oblasti prevoza putnika železnicom i društveno značajnog prevoza drugim vidovima saobraćaja;
Unapređenje seta mjera državne podrške razvoju regionalnog vazduhoplovstva na osnovu interakcije saveznih, regionalnih i opštinskih vlasti;
Državna podrška razvoju riječnog putničkog saobraćaja na osnovu kompenzacijskih mjera i efektivne interakcije između federalnih, regionalnih i općinskih vlasti;
Unapređenje pravne podrške za efektivnu konkurenciju među prevoznicima na mreži ruta javnog prevoza;
Ograničavanje neproduktivne konkurencije zasnovane na smanjenju troškova transporta na štetu sigurnosti i kvaliteta transportnih usluga;
Motivisanje modernizacije transportnih sistema u cilju uvođenja inovativnih transportnih tehnologija za prevoz putnika, čime se povećava dostupnost i kvalitet transportnih usluga za stanovništvo.
Sprovođenje ovih mjera osigurava se kroz sljedeće aktivnosti:
U željezničkom saobraćaju - poboljšanje kvaliteta prevoza putnika i poboljšanje tarifne regulacije;
U drumskom saobraćaju - unapređenje tarifne regulative i državne podrške razvoju putničkog saobraćaja;
U vazdušnom saobraćaju - unapređenje tarifne regulacije i državna podrška razvoju putničkog saobraćaja.
Rešavanje ovog problema omogućiće formiranje sistema državne regulacije konkurentnog tržišta visokokvalitetnih transportnih usluga u oblasti prevoza putnika. Predviđeno je stvaranje efektivnog konkurentskog okruženja i zahtjeva za učesnike na tržištu koji će im učiniti ekonomski izvodljivim održivo povećanje dostupnosti, kvaliteta i sigurnosti prevoza putnika. Uz to, stvoriće se uslovi za održivo sprovođenje i razvoj vidova prevoza putnika, čiji je značaj za društvo neosporan.
Rešavanje problema razvoja regionalnog vazdušnog saobraćaja podrazumeva:
Razvoj regionalne infrastrukture vazdušnog saobraćaja;
Unapređenje strukture zračnih pravaca.
Sprovođenje ovih mjera obezbjeđuje se unapređenjem državne regulative djelatnosti u oblasti putničkog saobraćaja na saveznom i regionalnom nivou.
Rešavanje ovog problema omogućiće povećanje dostupnosti usluga vazdušnog saobraćaja za većinu stanovništva zemlje i stvaranje dodatnih direktnih transportnih veza između i unutar regiona.
Rešavanjem problema razvoja sistema gradskog, prigradskog prevoza putnika i lokalnog (ruralnog) prevoza predviđeno je:
Sprovođenje seta mjera usmjerenih na povećanje brzine javnog prevoza i smanjenje prosječnog vremena transportne dostupnosti u urbanim aglomeracijama (vrijeme putovanja za prigradsku migraciju stanovništva na transport);
Povećanje ergonomske atraktivnosti (udobnosti) voznog parka javnog prevoza za stanovništvo;
Razvoj tehnologija i organizacionih mjera u cilju povećanja redovnosti javnog prevoza u gradskim aglomeracijama, kao i lokalnog (ruralnog) prevoza;
Izgradnja asfaltiranih puteva u ruralnim područjima, obezbjeđivanje stalnog povezivanja naselja sa mrežom javnih puteva tokom cijele godine;
Povećanje dostupnosti, kvaliteta i obima usluga koje pružaju putničke stanice;
Državna podrška razvoju programa razvoja gradskog vodnog saobraćaja u velikim gradovima sa unutrašnjim plovnim putevima.
Sprovođenje ovih mjera osigurava se kroz sljedeće aktivnosti:
U željezničkom saobraćaju - jačanje uloge prigradskog i unutargradskog željezničkog saobraćaja za potrebe stanovništva aglomeracija za transportne usluge;
U gradskom saobraćaju - razvoj transportnih sistema koji obezbeđuju brzu komunikaciju koristeći železnički transport i autobuse;
U sektoru puteva - izgradnja asfaltiranih puteva u ruralnim područjima, obezbjeđujući naseljima stalnu cjelogodišnju vezu sa mrežom javnih puteva;
U pomorskom saobraćaju - izgradnja transportnih čvorišta u morskim lukama;
U unutrašnjem vodnom saobraćaju - izgradnja transportnih čvorišta u riječnim lukama, razvoj unutargradskog i prigradskog putničkog saobraćaja.
Rješavanje ovog problema poboljšat će prometnu situaciju u gradovima, posebno u velikim urbanim aglomeracijama, smanjiti trajanje putovanja, povećati njihovu predvidljivost u vremenu, povećati atraktivnost javnog putničkog prijevoza za stanovništvo, kao i poboljšati usluge prijevoza za stanovništvo u međuopštinske i unutarokružne komunikacije.
Rešavanjem problema stvaranja inteligentnih transportnih sistema za poboljšanje kvaliteta prevoza putnika primenom savremenih informacionih i telekomunikacionih tehnologija i globalnog navigacionog sistema GLONASS, tehnologija upravljanja vozilom i protokom, obezbeđuje se:
Opremanje voznog parka javnog automobilskog i gradskog kopnenog električnog saobraćaja savremenim informaciono-telekomunikacionim sistemima i globalnim navigacionim sistemom GLONASS;
Opremanje putne mreže u gradovima, kao i glavnih izlaznih saveznih magistralnih puteva i susednih magistralnih puteva regionalnog i opštinskog značaja, tehničkim sredstvima za organizovanje saobraćaja i sistemima za prikupljanje informacija o saobraćajnim tokovima, povezanim sa inteligentnim transportnim sistemima koji obezbeđuju upravljanje terenom. javni prijevoz;
Razvoj inteligentnih transportnih sistema koji obezbeđuju upravljanje kopnenim javnim prevozom - širenje zona kontrolisanog saobraćaja i povećanje efikasnosti upravljanja, povećanje brzine i ritma, stabilnost javnog prevoza uz minimalne smetnje ostalim učesnicima u saobraćaju;
Razvoj informacionih sistema za putnike i učesnike u saobraćaju, kao i kreiranje sistema upravljanja saobraćajnom potražnjom u urbanim aglomeracijama.
Rešavanje problema stvaranja inteligentnih transportnih sistema u oblasti prevoza putnika omogućiće povećanje efikasnosti javnog prevoza u uslovima ograničenih infrastrukturnih kapaciteta i fluktuacija u opterećenju putne mreže, povećanje stabilnosti njenog rada i atraktivnosti za stanovništva u poređenju sa ličnim automobilom, a ujedno ga i smanjiti zbog ovog opterećenja putne mreže.
Rješavanje problema razvoja multimodalnog prijevoza putnika u regionalnom, međuregionalnom i međunarodnom saobraćaju podrazumijeva:
Razvoj tehnologija čvorišta za prijevoz putnika;
Poticanje razvoja informacionih usluga i povezanih usluga za putnike u multimodalnom prijevozu;
Formiranje mreže multimodalnog društvenog prevoza.
Sprovođenje ovih mjera osigurava se kroz sljedeće aktivnosti:
U željezničkom saobraćaju - realizacija projekata za povećanje integracije međugradskog, prigradskog i unutargradskog željezničkog saobraćaja, modernizacija željezničkih stanica i stanica uz stvaranje transportnih čvorišta na njihovoj infrastrukturi, razvoj željezničkih veza sa najvećim aerodromima u zemlji;
U vazdušnom saobraćaju - razvoj tehnologija čvorišta i unapređenje tehnologija putničkog servisa;
U transportnom kompleksu - stvaranje i razvoj multimodalnih transportnih čvorišta, uvođenje univerzalne multimodalne karte za domaći saobraćaj, uključujući u elektronskom obliku, kao i za međunarodni saobraćaj.
Rešavanje ovog problema će poboljšati kvalitet transportnih usluga za stanovništvo u smislu jednostavnosti korišćenja nekoliko vidova transporta, smanjenja vremenskih i fizičkih troškova tokom transfera, optimizacije multimodalnih putnih ruta, kao i obezbeđivanja dodatne efektivne potražnje za prevozom za transportna preduzeća. učešće u efikasnim lancima multimodalnog prevoza putnika.
Važan skup mjera za poboljšanje dostupnosti i kvaliteta transportnih usluga u oblasti prijevoza putnika u sklopu ostvarivanja Cilja 3 je priprema za Svjetsko prvenstvo u nogometu 2018. godine. Ovaj skup mjera uključuje:
Ažuriranje voznog parka putničkog voznog parka - putnička vozila, javna vozila koja pružaju usluge prevoza za Svetsko prvenstvo, povećanje ergonomske atraktivnosti (udobnosti) voznog parka javnog prevoza za putnike, uključujući modernizaciju voznog parka automobilskog i gradskog zemaljskog električnog prevoza opšta upotreba za prevoz osoba sa ograničenom pokretljivošću;
U gradskom saobraćaju - razvoj sistema javnog prevoza koji omogućavaju brzu komunikaciju koristeći železnički transport i autobuse, razvoj prigradskog brzog prevoza putnika, uključujući intermodalni prevoz, za komunikaciju između aerodroma i grada, kao i tako duge - poruka o udaljenosti i prigradskom prevozu;
Povećanje brzine javnog prevoza, smanjenje prosečnog vremena transportne dostupnosti mesta takmičenja, kao i povećanje redovnosti javnog prevoza;
Unapređenje pravne podrške za efektivnu konkurenciju među prevoznicima na mreži ruta javnog prevoza;
Poboljšanje kvaliteta i obima usluga koje pružaju željezničke stanice i aerodromi (uključujući korištenje čvornih tehnologija za prijevoz putnika), kao i izgradnja novih transportnih čvorišta;
Opremanje putne mreže u gradovima učesnicima konkursa, glavnih izlaznih saveznih magistralnih puteva i susednih magistralnih puteva regionalnog i opštinskog značaja tehničkim sredstvima za organizovanje saobraćaja i sistemima za prikupljanje informacija o saobraćajnim tokovima, povezanim na ITS, obezbeđivanje upravljanja javnim zemljištem transport, širenje zona kontrolisanog kretanja i povećanje efikasnosti upravljanja, kao i povećanje brzine i ritma, stabilnost javnog prevoza uz minimalne smetnje ostalim učesnicima u saobraćaju;
Opremanje voznog parka javnog automobilskog i gradskog kopnenog električnog saobraćaja savremenim informacionim, telekomunikacionim i globalnim navigacionim sistemima (GLONASS);
Izrada jedinstvenih elektronskih sistema za prodaju karata i plaćanje putovanja u više vrsta prevoza;
Razvoj informacionih sistema za putnike i učesnike u saobraćaju u gradovima koji učestvuju na takmičenjima.
Glavne mjere za rješavanje problema u okviru ostvarivanja Cilja 3 date su u Prilogu br. 4 Strategije saobraćaja.
Bilten Omskog univerziteta. Serija "Ekonomija". 2012. br. 1. str. 40-46.
POVEĆANJE EFIKASNOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE U REGIONIMA
POVEĆANJE EFIKASNOSTI PROCESA FORMIRANJA PRISTUPAČNE SAOBRAĆAJNE INFRASTRUKTURE U REGIONIMA
K.E. Safronov K.E. Safronov
Sibirska državna akademija za automobile i puteve (SibADI)
Prikazan je programski ciljani pristup formiranju okruženja bez barijera za osobe sa ograničenom mobilnošću u regionalnom aspektu. Formiranje pristupačnog okruženja smatra se intenzivnim načinom ekonomskog razvoja i efikasnim načinom ulaganja. Predloženo je da se ovaj problem sveobuhvatno prouči u sistemu „stanovanje – životna sredina – saobraćaj – uslužni objekti“ i riješi ga korištenjem savremenih metoda upravljanja projektima.
U članku se razmatra programsko-ciljni pristup formiranju pristupačne sredine za ljude sa ograničenim mogućnostima u regionalnom aspektu. Dostupnost - javni blagoslov, čija se korisnost posebno efikasno pokazuje na tržištu rada iu društvenoj sferi. Formiranje pristupačnog okruženja je intenzivan način razvoja privrede i efikasan način ulaganja investicija. „Stanovanje – životna sredina – transport – objekti usluge” je svrsishodno da se zadati problem sagleda u kompleksnom sistemu i da se reši savremenim metodama upravljanja projektima.
Ključne reči: okruženje bez barijera, transportna dostupnost, osobe sa ograničenom pokretljivošću, upravljanje projektima, investicije, ekonomska efikasnost.
Ključne reči: pristupačno okruženje, dostupnost transporta, ljudi sa ograničenim mogućnostima, upravljanje projektima, investicije, ekonomska efikasnost.
U posljednje vrijeme sve se više pažnje poklanja pristupačnosti životnog okruženja za slabo pokretne grupe stanovništva (MPG). U našoj zemlji je počela realizacija državnog programa „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015, čiji je cilj da se do 2015. godine stvore uslovi za obezbeđivanje ravnopravnog pristupa osobama sa invaliditetom, na ravnopravnoj osnovi sa drugima, fizičkim životnu sredinu, transport, informacije i komunikacije, kao i objekte i usluge otvorene ili pružene javnosti. Ukupan iznos sredstava za program za 2011-2015. iznosiće 46,9 milijardi rubalja, uključujući 26,9 milijardi rubalja. iz saveznog budžeta 19,7 milijardi rubalja.
Iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i iz vanbudžetskih izvora potrebno je prikupiti 269,3 miliona rubalja. . Glavni uslov za realizaciju resornih i regionalnih ciljnih programa je organizacija i provođenje njihovog konkursnog odabira. Iznos budžetskih sredstava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije mora biti najmanje 50% obima sredstava predviđenih za ove namjene iz federalnog budžeta.
Infrastruktura većine regiona naše zemlje nije prilagođena boravku, kretanju i službi MGN, a to su: osobe sa oštećenjem sluha i vida, osobe sa mišićno-koštanim smetnjama i njihovi pratioci, stariji građani, deca, trudnice, kao i kao ljudi koji vode aktivan način života i oni koji se kreću sa kolicima, sa prtljagom, na biciklima i rolerima, itd. Sada, prema podacima Ministarstva zdravlja i socijalnog razvoja, u Rusiji živi 13,2 miliona invalida, od kojih su 66% penzioneri i 4 % su djeca. Samo 26% radno sposobnih invalida radi, 60% građana sa mišićno-koštanim invaliditetom se suočava sa preprekama pri korišćenju javnog prevoza, 48% ima problema pri kupovini namirnica. Trećina stanovništva pati od nepristupačnosti životne sredine. Sve civilizovane zemlje idu putem integracije osoba sa invaliditetom u društvo, to je predviđeno Konvencijom UN o pravima osoba sa invaliditetom, koju je već potpisalo 147 zemalja, uključujući i Rusiju.
© K.E. Safronov, 2012
Potrebe za formiranjem pristupačne saobraćajne infrastrukture u našoj zemlji odavno su narasle i formulisane su na sledeći način:
Osobe sa invaliditetom i MGN su ograničene u ostvarivanju svojih ustavnih prava zbog nepristupačnosti životne sredine;
Ograničenja životnog okruženja za značajan dio stanovništva imaju negativne socijalne i ekonomske posljedice za cijelo društvo;
Nivo ekonomskog razvoja Rusije nam omogućava da dio sredstava usmjerimo na stvaranje okruženja bez barijera;
Pristupačno okruženje, uključujući transportnu infrastrukturu, doprinosi inovativnom ekonomskom razvoju.
Sredstva koja javni sektor dobija akumuliranjem prihoda državnog i opštinskih budžeta ostvaruju se u vidu javnih rashoda, što se podrazumeva kao korišćenje sredstava za podmirenje potreba za javnim dobrima i sprovođenje procesa društvene preraspodele. Ponekad tržišni mehanizam ne dozvoljava postizanje pareto efikasne alokacije resursa. Iz više razloga mogu nastati situacije koje se nazivaju tržišnim neuspjesima, u kojima tržište ne izlazi na kraj sa svojim funkcijama, ili uopće ne može osigurati proizvodnju nekog dobra, ili ne može osigurati njegovu proizvodnju u efikasnom obimu. Upravo je ta nesposobnost tržišta da obezbedi dovoljno
glupost, uprkos usvojenim zakonima, može se smatrati osnovom za vladinu intervenciju u ekonomiji. Mora postojati razumijevanje konkurentskih prednosti koje dostupnost pruža da bi ovaj mehanizam funkcionirao u punoj snazi.
Osnovni cilj politike državnog budžeta je poboljšanje života stanovništva. Za njegovu implementaciju važno je koncentrisati dovoljne budžetske rashode na prioritetne oblasti i sektore koji mogu ojačati ekonomski potencijal i istovremeno povećati budžetske prihode. Jedan od mehanizama za alokaciju i preraspodjelu javnih dobara je programsko ciljano planiranje budžeta. Efikasnost njegove implementacije zavisi od kvaliteta izrade ciljnog programa. U tom smislu, od posebnog značaja su istraživanja u cilju izrade regionalnih programa o pristupačnosti životne sredine i saobraćajne infrastrukture, utvrđivanju obima finansiranja i socio-ekonomske efikasnosti programa.
Metodologija za stvaranje pristupačne transportne infrastrukture. SibADI od 2004. godine sprovodi istraživanja o organizovanju usluga prevoza za osobe sa invaliditetom. Za to vrijeme formirana je metodologija za kreiranje pristupačne transportne infrastrukture (TI), zasnovana na programsko-ciljnom pristupu i metodi upravljanja projektom i uključujući ekonomsku procjenu pristupačnosti (Sl.).
1. Identificiranje problema pristupačnosti TI
2. Pretvaranje problema u ciljeve
3. Izrada investicionih projekata za dostupnost tehničkih informacija
Naučno-metodološki Finans
Urbanističko planiranje Transport
Legal Technical
Social Organizational
Ekonomske informacije
Investment Environmental
4. Revizija pristupačnosti TI
Odds
pristupačnost
6. Izrada ciljnog programa; 5. Opravdanost troškova podrške
Ispitivanje i odobravanje dostupnosti TI
7. Izrada tenderske dokumentacije 8. Realizacija investicionih projekata
Provođenje konkursa o dostupnosti tehničkih informacija
10. Procjena efektivnosti ulaganja 9. Formiranje projektnog tima;
on-line projekti o dostupnosti TI kontrole; Kontrola
Metodologija za stvaranje pristupačne transportne infrastrukture
Razmotrimo pojedinačne tačke ove metodologije u kontekstu razvoja regionalnih programa pristupačnosti.
1. Razvoj regionalnih i opštinskih programa pristupačnosti počinje identifikovanjem problema. Alati ovdje su sociološka istraživanja, terenska istraživanja (revizije) i analiza uticaja pristupačnosti na društveni i ekonomski razvoj društva. Identifikacija problema saobraćajne dostupnosti vrši se na osnovu analize procesa kretanja osoba sa invaliditetom. Takva kretanja se odvijaju u životnom okruženju: „stanovanje – okruženje – saobraćajna infrastruktura – gravitacioni objekti“, što uključuje pojedinačne elemente uslužnih sistema. Svaki element sistema ima skup indikatora koji karakterišu njegovu dostupnost: nagibi, dimenzije, dimenzije, udaljenosti, vrijeme, sigurnost, cijena, efikasnost. U većini slučajeva radi se o sistemu transportnih usluga određenog nivoa (opštinski, regionalni, savezni). Stepen ispunjenja potreba MGN zavisi od stanja njegove dostupnosti. Analiza dostupnosti transportne infrastrukture u velikim gradovima Ruske Federacije otkrila je probleme koji zahtijevaju rješenja.
Naučno-metodološki problemi povezani su sa nedostatkom metoda za stvaranje pristupačne transportne infrastrukture i procenu njene efikasnosti. Nedovoljna pažnja se posvećuje istraživanju i obuci kadrova. Mjere pristupačnosti nisu uvijek uključene u fazi projektovanja infrastrukture, što povećava troškove i smanjuje njihovu efikasnost.
Problemi urbanističkog planiranja povezani su sa činjenicom da stanovanje, urbana sredina, saobraćajna i društvena infrastruktura nisu pogodni za kretanje MGN. Sve to zahtijeva mnogo vremena, truda i novca za putovanje, dovodi do prekomjernog putovanja vozila, preopterećenja putne mreže i pogoršanja okoliša. Odjeljci urbanističke dokumentacije o pristupačnosti su formalne prirode i ne implementiraju se uvijek, zbog novine teme i nepostojanja sistema obuke kadrova.
Pravni problemi u mnogim regionima povezani su sa prazninama u zakonodavnom i regulatornom okviru i nedostatkom stručnosti o pristupačnosti. Objekti saobraćajne infrastrukture često se isporučuju uz kršenje zahtjeva pristupačnosti.
Društveni problemi. Invalidnost nije atribut same osobe. Nepristupačnost transportu čini socijalno-ekološku komponentu invaliditeta i dovodi do tehnološke diskriminacije osoba sa invaliditetom. Ovo također uključuje medicinske i obrazovne probleme: prvi su povezani s poteškoćama u rehabilitaciji osoba sa invaliditetom, a drugi s njihovim obrazovanjem i integracijom u društvo.
Ekonomski problemi. Nepristupačnost saobraćajne infrastrukture osobama sa invaliditetom i osobama sa invaliditetom uzrokuje značajne ekonomske štete povezane sa brojnim negativnim faktorima. Nedostupnost preduzeća značajno utiče na promet i profitabilnost. Niska mobilnost stvara nezaposlenost i siromaštvo među osobama sa invaliditetom, a za državu - povećanje socijalnih izdataka. Nedostatak pristupačnosti koči potrošačku potrošnju, što utiče na ekonomiju. Ovaj problem se ne tiče samo osoba sa invaliditetom i njihovih porodica, već i ekonomskog i socijalnog razvoja čitavog društva, gde ljudski potencijali ostaju nepotraženi, što u konačnici utiče na rast BDP-a.
Investicioni problemi. Da bi se dobila pouzdana procjena efikasnosti ulaganja u razvoj transportnog kompleksa, potrebno je uzeti u obzir faktor pristupačnosti. Ne postoji mehanizam za stimulisanje državnih i nedržavnih struktura da intenziviraju aktivnosti u smislu obezbjeđivanja uslova pristupačnosti socijalne i transportne infrastrukture za osobe sa invaliditetom i osobe sa ograničenom pokretljivošću.
Problemi sa finansiranjem. Nedostatak i neregularnost finansiranja dovodi do toga da se radovi na izgradnji i rekonstrukciji saobraćajne (socijalne, inženjerske) infrastrukture izvode u ograničenom roku i nekvalitetno. Praksa pokazuje da glavni kriterij konkurentske selekcije - niska ponuđena cijena - negativno utječe na kvalitetu i raspon potrošačkih svojstava finalnog proizvoda.
Problemi u saobraćaju povezani su sa nedostatkom uspostavljenog sistema transportnih usluga za osobe sa invaliditetom. Razmatraju se oblici transportnih usluga: individualni prevoz, pešački saobraćaj, socijalni taksi, gradski i vangradski prevoz putnika, funkcionisanje specijalizovanih ruta.
Tehnički problemi nastaju zbog zaostajanja industrije rehabilitacije. Ne postoje standardna rješenja za probleme pristupa
kvalitet objekata društvene i saobraćajne infrastrukture, voznog parka. Inovativne tehnologije se polako uvode u proces prevoza putnika.
Organizacioni problemi su povezani sa odsustvom u većini regiona sistema upravljanja za formiranje pristupačne transportne infrastrukture. Prilikom rješavanja pitanja pristupačnosti ne koriste se metode upravljanja projektima, a operativne aktivnosti administrativnih struktura nisu usmjerene na rješavanje složenih problema. Osim toga, zbog novosti teme, takve strukture još nisu stvorene.
Problemi sa informacijama su povezani sa nedostatkom baze podataka o dostupnosti saobraćajne infrastrukture; U sistemu statističkog računovodstva ne postoje indikatori koji odražavaju dostupnost stambene, socijalne i transportne infrastrukture za MGN. Nije razvijen sistem objektivnih kriterijuma i metoda za sprovođenje revizije pristupačnosti zgrada i objekata, saobraćajnih sredstava, komunikacija i informacija za osobe sa invaliditetom, relevantne projektne i tehničke dokumentacije, uputstva i procedure za njegovu implementaciju.
Ekološki problemi povezani su sa prekomjernom transportnom kilometražom, zastarjelim voznim parkom, preopterećenošću putne mreže i povećanjem štetnih emisija uzrokovanih nerazvijenošću i nedostupnošću pješačkih i transportnih puteva.
2. Ovi problemi primenom metoda upravljanja projektima se transformišu u ciljeve i zadatke i rešavaju na savremenom naučnom nivou koristeći domaća i strana iskustva. Pristupi rješavanju ovih problema uključuju:
Razvoj novog naučnog pravca „ekonomija pristupačnosti“, koji proučava uticaj pristupačnosti na ekonomski razvoj;
Sprovođenje čitavog niza mjera za stvaranje okruženja bez barijera, uključujući obuku osoblja, korištenje principa univerzalnog dizajna i odjeljaka o pristupačnosti u urbanističkoj dokumentaciji;
Unapređenje regulatornog i zakonodavnog okvira na federalnom, regionalnom i opštinskom nivou;
Omogućiti osobama sa invaliditetom jednak pristup prestižnim vrijednostima u datom društvu: da dobiju obrazovne, medicinske, socijalne i druge socijalne usluge, dostojanstven rad;
Utvrđivanje štete od nepristupačnosti saobraćajne infrastrukture i opravdanje troškova mjera pristupačnosti;
Izrada investicionih projekata korišćenjem mehanizma javno-privatnog partnerstva i procena njihove socio-ekonomske efikasnosti;
Određivanje mjera za motivisanje i stimulisanje sprovođenja mjera pristupačnosti, stvaranje mehanizma za njihovo održivo finansiranje;
Povećanje mobilnosti stanovništva organizovanjem usluga prevoza za osobe sa invaliditetom i invalidima sa izborom oblika pomoći pri kretanju, rad na adaptaciji trasne mreže i voznog parka;
Razvoj proizvodne baze sredstava pristupačnosti i rehabilitacije, modernizacija voznog parka putničkog saobraćaja;
Organizacija baza podataka o dostupnosti objekata transportne infrastrukture za MGN;
Formiranje efikasnog sistema upravljanja razvojem saobraćajne infrastrukture, vodeći računa o pristupačnosti;
Povećanje pristupačnosti pješačke i transportne mreže, čime će se smanjiti prijeđene kilometraže vozila, rasteretiti zastoji na putnoj mreži i smanjiti količina štetnih emisija;
Koristeći integrisani pristup rehabilitaciji osoba sa invaliditetom, koji se sastoji od tri komponente: medicinskog, socijalnog i radnog područja.
Trenutno se rehabilitacija ne posmatra samo kao sistem mjera u određenim oblastima, već i kao proces promjene stanja osobe sa invaliditetom. Najperspektivniji način integracije osoba sa invaliditetom u društvo je socijalna rehabilitacija, koja se obično razmatra kroz sociokulturnu inkluziju i samostalan način života, u kojem okruženje bez prepreka i pristupačan transport imaju važnu ulogu.
3. Okruženje bez barijera je javno dobro koje poboljšava kvalitet života cjelokupnog stanovništva. Prema funkcionalnoj klasifikaciji rashoda državnog budžeta, dostupnost se odnosi na izdatke za socijalnu politiku, saobraćaj, putnu infrastrukturu, komunikacije i informacione tehnologije i predstavlja rashodnu obavezu države. Razvoj investicionih projekata o pristupačnosti ima niz karakteristika. Obaveze stvaranja povoljnih uslova za osobe sa invaliditetom važe za organizacije, bez obzira na oblik vlasništva, pa ih mogu pokrenuti investitori koji žele da unaprede svoje
poboljšati dostupnost vašeg poslovanja. U svakom slučaju, razvoj projekata pristupačnosti počinje procjenom postojećeg stanja pristupačnosti.
4. SibADI je razvio univerzalni
metodologiju za provođenje revizije dostupnosti različitih objekata, koja uključuje: odabir objekta za pregled, izbor sastava komisije, sastavljanje liste regulatornih zahtjeva, provjeru njihove usklađenosti i izradu mjera za njihovo otklanjanje. Razvili smo sistem koeficijenata koji odražavaju dostupnost različitih elemenata životne sredine za osobe sa ograničenom pokretljivošću: 0
Pristupačnost nije potrebna; 0,1... 1 - nije dostupno; 1,1__2 - dostupan izvana
snaga; 2.1.3 - dostupno nezavisno. Prednost ovakvog sistema je prelazak sa stručnih procjena na specifične indikatore koji omogućavaju analizu, sistematizaciju i poboljšanje dostupnosti. Ovi kriterijumi se mogu koristiti u sistemu statističkog računovodstva.
5. Mnoge regije već provode ciljane programe za stvaranje okruženja bez barijera, usvojene na osnovu Federalnog ciljnog programa „Socijalna podrška osobama sa invaliditetom za 2006-2010. Njihova analiza je pokazala širok raspon obima finansiranja. Finansijske mogućnosti regiona u finansiranju ciljanih programa mogu se proceniti na osnovu njihove cene u odnosu na BRP regiona i po glavi stanovnika. Fluktuacije su značajne: od
0,02% (Samara region) do 2,12% (Lipetsk region). Što se tiče specifičnih pokazatelja, vrijednosti se također razlikuju: 3495,3 rubalja. po 1 stanovniku (Moskva) i 2025,6 rubalja. (Omsk region).
Poteškoće u razvoju regionalnih i opštinskih ciljnih programa zasnovanih na Državnom preduzeću „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015. su finansijske i tehničke prirode. Uprkos činjenici da je ovaj postupak propisan saveznim zakonodavstvom, u pojedinim regijama još uvijek ne postoje regionalni propisi koji definišu proceduru izrade i usvajanja ciljanih programa.
6. U regionu Omska, razvijen je dugoročni ciljni program „Pristupačno okruženje“ za 2011-2015. sa obimom finansiranja od 2,4 milijarde rubalja. Aktivnosti programa usmjerene su na stvaranje pristupačnosti socijalnoj, inženjerskoj i transportnoj infrastrukturi za osobe s invaliditetom, što će pomoći u prevazilaženju samoizolacije osoba s invaliditetom, povećati njihovu individualnu mobilnost i društvenu aktivnost, te stvoriti uslove za
voditi samostalan način života. Aktivnosti programa razvijene su na osnovu sveobuhvatne analize situacije osoba sa invaliditetom u Omskoj regiji, identifikacije postojećih ograničenja i barijera koje ometaju dostupnost životnog okruženja za osobe sa invaliditetom i njihovog uticaja na društveno- ekonomski razvoj Omske oblasti. Programsko-ciljni metod omogućiće efikasnije korišćenje finansijskih sredstava, koncentrišući ih na rešavanje prioritetnih zadataka, i pružajući sveobuhvatno rešenje problema identifikovanih ovim programom.
U okviru pravca „Osiguranje nesmetanog pristupa osobama sa invaliditetom socijalnoj, inženjerskoj i saobraćajnoj infrastrukturi” biće preduzete mere za uvođenje principa univerzalnog dizajna, prvenstveno na glavnim objektima socijalne infrastrukture, adaptaciji zgrada, prostorija i susednih objekata. prostori za osobe sa invaliditetom. Time će se stvoriti uslovi koji ovim kategorijama stanovništva pružaju jednake mogućnosti kao i svim građanima u korišćenju društvene, inženjerske i saobraćajne infrastrukture, čime će se povećati stepen njihove individualne mobilnosti uz što veći stepen samostalnosti.
7. Paket konkursne dokumentacije formira se na osnovu usvojenog programa. Naručilac regionalnog programa je Vlada Omske oblasti, izvršni koordinator je Ministarstvo rada i socijalnog razvoja Omske oblasti, izvođači se određuju putem konkursne procedure odabira. Ovdje postoje određeni rizici koje je potrebno unaprijed predvidjeti, na primjer, neispunjavanje ugovora na vrijeme, loš kvalitet rada, itd. Alat za njihovo minimiziranje mogu biti konkurentski kriteriji odabira. Pored obaveznih uslova, preporučljivo je uključiti i određene garancije od strane izvođača radova. Kupac je, zauzvrat, dužan da blagovremeno obezbijedi finansiranje.
8. Realizacija uslova pristupačnosti vrši se metodama nove izgradnje ili rekonstrukcije postojećih objekata, nabavkom adaptiranih voznih sredstava i opreme. Istovremeno, sva rješenja moraju biti jednostavna, prepoznatljiva, kvalitetna, izdržljiva, pouzdana i izrađena u istom stilu koji se mora razvijati. U tom smislu, zadaci
treba uključiti naučnu komponentu - ovo je studija problema pristupačnosti, koja može uključivati razvoj kriterija pristupačnosti i mjera za njihovo osiguranje, obuku stručnjaka u okruženjima bez prepreka, učešće u razvoju projekata, tehnologija, odabir materijala, dekorativni elementi, arhitektonski elementi, rješenja boja, fontovi, zvučna potpora, uzimajući u obzir principe univerzalnog dizajna, itd.
9. Čak i ako je ciljni program razvijen i usvojen, njegova kvalitetna implementacija zahtijeva veliki napor njegovog korisnika-koordinatora (direkcije). U inostranstvu se u te svrhe koristi tehnologija upravljanja projektima i formira se projektni tim. Tipično, veliki program je niz povezanih projekata kojima se upravlja na koordiniran način kako bi se postigle prednosti i mogućnost kontrole koja nije dostupna kada se upravlja pojedinačno. Tehnologija upravljanja projektima uključuje fazu analize, uključujući identifikaciju učesnika, njihovih ključnih problema, prepreka i mogućnosti, razjašnjavanje uzročno-posledičnih veza, razvoj ciljeva, identifikaciju različitih strategija za postizanje cilja, identifikaciju opštih ciljeva i ciljeva projekta. U fazi planiranja utvrđuje se struktura projekta, provjerava njegova unutrašnja logika, formuliranje ciljeva i rezultata u mjerljivim količinama, približna procjena resursa, redoslijed i ovisnost radnji, trajanje i raspodjela odgovornosti. su određene. U tržišnoj ekonomiji, svaki program ili projekat povezan je sa investicijama i očekivanim prihodima. Tim koji realizuje projekat zainteresovan je za njegovu maksimalnu efikasnost.
Najvažniji element kvalitetne implementacije mjera pristupačnosti treba da bude kontrola od strane javnih invalidskih organizacija, organa vlasti i lokalne samouprave. Uključivanje osoba sa invaliditetom kao stručnih korisnika omogućava nam da intenziviramo proces stvaranja okruženja bez prepreka i izbjegnemo greške. Često se dešava da projekat predviđa mjere pristupačnosti, ali u toku njegove realizacije one izostaju, ili ne zadovoljavaju potrebe osoba sa ograničenom pokretljivošću. U Moskvi su, na primjer, organi socijalne zaštite osnovali odjeljenja za okruženja bez barijera, koja vrše pregled gotovih objekata radi pristupačnosti i gdje se oni nalaze.
odobravanje projekata, počevši od projektnog zadatka.
Zbog činjenice da su ulaganja u sveobuhvatnu rekonstrukciju radi osiguranja pristupačnosti ulaganja u nekretnine: u uređenje zemljišnih parcela i teritorija, izgradnju i rekonstrukciju stambenih zgrada, kulturnih i javnih uslužnih objekata i saobraćajne infrastrukture, teško je izračunati društvenu vrijednost. i ekonomski efekat programa. U ekonomskoj nauci postoje oblasti koje su posvećene nacionalnoj ekonomiji, proizvodnji, menadžmentu, ekologiji i pojedinačnim industrijama i sektorima industrije. Razvijene su metode za utvrđivanje efikasnosti smanjenja štetnih emisija, prelaska na inovativne poljoprivredne metode, uvođenja naprednih tehnologija itd. Međutim, ne postoji dio koji ispituje procese povezane sa efektivnošću stvaranja okruženja bez barijera i procjenom njihov uticaj na ekonomiju zemalja. Osobe sa invaliditetom jedna su od najugroženijih kategorija građana ne samo zbog svog socijalnog statusa, već i zbog svojih ograničenih mogućnosti. Međutim, boreći se za svoja prava, oni poboljšavaju kvalitet života, čineći životno okruženje ne samo pristupačnim, već i ugodnim za cjelokupno stanovništvo. Pozitivan efekat se višestruko uvećava u svim sektorima nacionalne privrede.
Mnoge napredne ekonomije već ubiru prednosti dobro osmišljenih tržišnih strategija usmjerenih na starije turiste i turiste s invaliditetom. Istraživanja pokazuju da tržište koje stvaraju stariji ljudi samo čeka da bude otkriveno. Godišnji prihod za američku restoransku i ugostiteljsku industriju porastao je za 12 posto zbog implementacije standarda propisanih Zakonom o Amerikancima s invaliditetom usvojenim 1990. Osobe s invaliditetom također predstavljaju bogat izvor neiskorištenog potencijala za otvaranje novih radnih mjesta. Ekonomske posljedice nezaposlenosti izražene su prvenstveno u gubitku dijela bruto nacionalnog proizvoda (BNP). Američki istraživač A. Okun izračunao je da svaki procentni poen iznad stope nezaposlenosti smanjuje BNP za 2,5%. U našoj zemlji se računa da će povećanje broja invalida rada od 1% povećati prihode u konsolidovani budžet (uključujući i budžet za penzije).
Ruske Federacije) za 1,5 milijardi rubalja. U Evropi i Sjevernoj Americi, turističko tržište za osobe s invaliditetom i njihove pratioce brzo raste i vrijedno je milijarde dolara. U Rusiji će, na primjer, implementacija projekta „Soči - gostoljubivi grad“, uzimajući u obzir pristupačnost za osobe s ograničenom pokretljivošću, omogućiti ne samo održavanje Paraolimpijskih igara 2014., već i dalje korištenje pristupačne infrastrukture grad za milione turista, što će dovesti do razvoja industrije vezanih za turizam i uslužnog sektora, zapošljavanja i ekonomskog razvoja čitavog regiona.
Značaj okruženja bez barijera, uzimajući u obzir finansijsku i ekonomsku efikasnost, leži u: poboljšanju kvaliteta života cjelokupnog stanovništva, smanjenju perioda privremene invalidnosti, povećanju vrijednosti teritorija, smanjenju uličnog povređivanja, organizovanju pješačkog i biciklistički saobraćaj, povećanje mobilnosti i unapređenje javnog zdravlja, povećanje zaposlenosti osoba sa ograničenom pokretljivošću, povećanje kvaliteta transportnih usluga, integracija osoba sa invaliditetom u društvo, povećanje budžetskih prihoda, povećanje kulturnog nivoa, povećanje potrošačka potrošnja, povećanje prihoda preduzeća i komercijalnih struktura u konačnici, dostupnost vodi ka rastu regionalne ekonomije;
Upotreba ovih pristupa pomoći će poboljšanju efikasnosti procesa kreiranja pristupačnosti i poboljšati kvalitet života cjelokupne populacije do nivoa međunarodnih standarda. Implementacija državnog programa „Pristupačno okruženje“ u cijeloj zemlji korištenjem novih tehnologija upravljanja projektima je, naravno, inovativan način ekonomskog razvoja.
1. Savezni ciljni programi. -
IKB: http://fcp.vpk.ru (datum pristupa:
2. Potpisivanje i ratifikacija Konvencije i Protokola / Prava i dostojanstvo osoba sa invaliditetom // UN. - UK: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (datum pristupa: 27.03.2011.).
3. Voskolovich N. A. Ekonomija, organizacija i upravljanje javnim sektorom: udžbenik za univerzitete / ur. N. A. Voskolo-vich. - M.: UNITY-DANA, 2008. - 367 str.
4. Safronov K. E., Leonova L. S. Programski pristup formiranju okruženja bez barijera // Rad i društveni odnosi: znanstveni časopis Akademije za rad i društvene odnose. - 2010. - br. 8(74). - str. 128-133.
5. Safronov K.E. Efikasnost organizacije transportnih usluga za osobe sa invaliditetom u gradovima: monografija. - M.: ASV, 2010. - 208 str.
6. Safronov K. E. Metodološke osnove za formiranje pristupačne sredine u gradovima i regijama // Pitanja planiranja i razvoja gradova: materijali XVI međunarodnog naučnog i praktičnog. konf. / ed. prof. Yu. V. Kruglova, vanredni profesor V. S. Glukhova. - Penza: PGUAS, 2009. -P.50-53.
7. Safronov K. E. Upravljanje formiranjem okruženja bez barijera u gradovima i regijama Ruske Federacije // Ekonomija. Preduzetništvo. Životna sredina: međunarodni časopis. - 2010. - br. 3(43). - str. 23-30.
8. Safronov K. E. Metode urbanog planiranja za stvaranje okruženja bez barijera // ASABBM1A. Arhitektura i konstrukcija: naučni časopis sa recenzijom. - 2011. - br. 1. - Str. 71-75.
veličina fonta
NAREDBA Vlade Ruske Federacije od 22. novembra 2008. godine 1734-r (2019) Važi za 2018.
3. Osiguranje dostupnosti i kvaliteta transportnih usluga za stanovništvo u skladu sa društvenim standardima
U cilju obezbjeđivanja dostupnosti i kvaliteta usluga prevoza za stanovništvo na svim vrstama prevoza u skladu sa društvenim standardima, sprovodiće se sledeće aktivnosti:
osiguravanje prijevoza putnika na društveno značajnim rutama, pristupačnost transportnih usluga, uključujući krajnji sjever, Kalinjingradsku oblast, Daleki istok i Transbaikaliju, razvoj i implementaciju koordinisanih šema za razvoj zračnog saobraćaja i podršku drumskom saobraćaju za prevoz lokalnim društvenim rutama u udaljenim regionima;
razvoj i implementacija programa za implementaciju minimalnih standarda socijalnog transporta kako bi se osigurala mogućnost kretanja svih segmenata stanovništva u cijeloj zemlji, osiguravajući njihovu progresivnu primjenu, vodeći računa o poboljšanju uslova transportnih usluga za stanovništvo ;
razvoj sistema gradskog i prigradskog prevoza putnika;
regulisanje pristupa komercijalnim aktivnostima u oblasti prevoza putnika;
razvoj flote putničkih voznih parkova koji po tehničkim i ekonomskim parametrima nisu inferiorni od svjetskih analoga.
razvoj sistema za brzi i brzi prevoz putnika.
U oblasti željezničkog saobraćaja u oblasti međunarodnog prevoza putnika donesena je odluka da se prestane sa njihovim unakrsnim subvencionisanjem na račun teretnog saobraćaja i da se postepeno privlače sredstva federalnog budžeta za ove namjene.
Nastavak provođenja državne politike u oblasti društveno značajnog putničkog željezničkog saobraćaja treba da bude zakonska odredba za naknadu gubitaka prihoda nastalih kao rezultat državnog regulisanja tarifa za prevoz putnika. Istovremeno, mora se osigurati formiranje odgovarajućeg mehanizma za nadoknadu gubitaka u prihodima od primjene državne tarifne regulative u oblasti prevoza putnika u prigradskom saobraćaju.
Uz povećanje prometa putnika od 32,9 posto, bit će značajno poboljšani pokazatelji kvaliteta prevoza putnika. Lokalna brzina međugradskih putničkih vozova povećat će se na glavnim pravcima na 72 km/h, odnosno za 18,6 posto.
Povećanje dostupnosti i kvaliteta transportnih usluga za stanovništvo treba provoditi u sljedećim oblastima:
razvoj prigradsko-gradskih putničkih veza sa transformacijom željezničkih dionica u brze i brze sisteme kako bi se osigurali ugodni uslovi putovanja, smanjilo vrijeme putovanja putnika, iskrcalo u velikim metro gradovima i kopneni putnički transport u vršnim satima, što zahtijeva povećanje broja prigradskih vozova po radijalnim pravcima u cilju smanjenja intervala i smanjenja popunjenosti vagona električnih vozova u vršnim satima, razvoj unutargradskog saobraćaja intenziviranjem upotrebe dijametralnih pravaca i povećanje njihovog broja u budućnosti, povećanje broj kompaktnih čvorišta, razvoj međuregionalnog transporta luksuznim ekspresnim vozovima, organizovanje prevoza putnika između megagradova i velikih regionalnih centara korišćenjem satelitskih vozova, organizacija intermodalnog prevoza putnika specijalizovanim voznim parkom do aerodroma;
povećanje dostupnosti, kvaliteta i obima usluga koje pružaju željezničke stanice;
unapređenje sistema rezervacija putem interneta, kao i uvođenje sistema bezgotovinskog plaćanja karata;
dalje unapređenje sistema državne regulacije tarifa u željezničkom saobraćaju.
U oblasti drumskog saobraćaja potrebno je obezbijediti prioritetni razvoj javnog drumskog saobraćaja, koji ima savremenu proizvodno-tehničku bazu i optimalnu strukturu voznog parka, uzimajući u obzir povećanje njegovog učešća u obavljanom saobraćaju.
Povećanje dostupnosti i kvaliteta transportnih usluga za stanovništvo će se vršiti u sljedećim oblastima:
sprovođenje jedinstvene transportne politike u oblasti planiranja i upravljanja putničkim drumskim saobraćajem, u cilju otklanjanja ograničenja pristupa stanovništva uslugama putničkog drumskog saobraćaja;
stvaranje ulaza u naseljena mesta, obezbeđivanje cjelogodišnjeg autobuskog saobraćaja nezavisno od vremenskih i klimatskih uslova;
unapređenje rutne mreže javnog putničkog drumskog saobraćaja i njeno uređenje, u cilju obezbjeđivanja pogodnosti za stanovništvo na osnovu uvođenja standarda kvaliteta;
proširenje geografske dostupnosti putničkog saobraćaja uvođenjem minimalnih standarda transporta, uključujući i usluge osoba sa invaliditetom, i javnog putničkog drumskog prevoza u ruralnim područjima.
Nova infrastruktura i tehnološka rješenja omogućit će da se do 2030. godine vrijeme koje putnici putuju u javnom putničkom saobraćaju smanje za 25-30 posto u odnosu na nivo iz 2007. godine.
U oblasti regulacije tarifa, kako bi se povećala dostupnost transportnih usluga stanovništvu, potrebno je:
dalji razvoj sistema regulacije tarifa za putnički drumski saobraćaj;
unapređenje sistema obezbjeđivanja međubudžetskih transfera u budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za troškove kako bi se osigurala jednaka dostupnost usluga javnog drumskog prevoza stanovništvu;
identifikaciju i korištenje mehanizama za nadoknadu izgubljenih prihoda prilikom regulisanja tarifa (na primjer, na osnovu ugovora sa socijalnom državom za osiguranje prevoza na društveno važnim rutama).
U oblasti vazdušnog saobraćaja, za unapređenje kvaliteta transportnih usluga, planirano je sprovođenje sledećih mera:
poboljšanje kvaliteta transportnog procesa, uključujući sertifikaciju ruskih avioprevoznika prema standardima programa koji je razvila Međunarodna asocijacija za vazdušni saobraćaj;
povećanje udobnosti, učestalosti i redovnosti letova, proširenje liste dodatnih usluga (hrana, zabava, komunikacijske usluge) i osiguravanje atraktivne cijene avio karata ažuriranjem flote aviona i razvojem konkurencije među aviokompanijama, stvaranjem avijacijskih saveza (uključujući sudjelovanje u međunarodnim one) i niskotarifne aviokompanije, opremanje vazduhoplova i aerodroma opremom koja omogućava rad u nepovoljnim vremenskim uslovima, uvođenje efikasnog sistema održavanja i popravke aviona nove generacije, koje karakteriše smanjeni zastoji prilikom otklanjanja kvarova, uvođenje savremenih tehnologija servisiranja putnika, uključujući elektronske, smanjujući trajanje zemaljskog transfera putnika do aerodroma organizovanjem efektivnih transportnih veza između aerodroma i naseljenih mesta.
Razvoj konkurentnog tržišta transportnih usluga odvijat će se u sljedećim oblastima:
eliminisanje neopravdanih administrativnih i ekonomskih prepreka konkurenciji među operaterima vazdušnog saobraćaja;
komercijalizacija infrastrukturnih usluga vazdušnog saobraćaja uz učešće privatnih operatera;
liberalizacija tržišta i unapređenje mehanizama za sertifikaciju, licenciranje i potvrđivanje usklađenosti aviokompanija sa utvrđenim zahtevima za prijem u delatnosti u oblasti vazdušnog saobraćaja, uključujući smanjenje upotrebe kvantitativnih kvota i njihovu zamenu kvalitativnim, diferencijaciju zahteva za sertifikaciju za avio kompanije , operateri i organizacije za snabdevanje vazduhoplovnim gorivom različitih nivoa, postepeni prelazak na mekše i opštije oblike regulacije, stvaranje nacionalnog sistema za regulisanje vremenskih intervala za letove na aerodromu (slotovi);
uvođenje procedura akreditacije za proizvođače i dobavljače avio goriva i maziva i specijalnih tečnosti koji obezbeđuju bezbednost i redovnost letova, uključujući sertifikaciju avio goriva i maziva za potrebe rada vazduhoplova na niskim i ultraniskim temperaturama okoline.
Neophodno je stimulisati strukturne promene u industriji u smislu konsolidacije poslovanja u komercijalnom segmentu tržišta vazdušnog saobraćaja pooštravanjem zahteva za kvalitetom rada operatera, i zadržavanjem ekskluzivnog prava ruskih avioprevoznika da obavljaju domaći vazdušni saobraćaj do 2020. U periodu 2021-2030, može se razmotriti pitanje davanja širih komercijalnih prava stranim avio-kompanijama u Rusiji (stepeni slobode vazduha).
Povećanje dostupnosti i kvaliteta usluga vazdušnog saobraćaja za potrošače će se postići kroz:
zadovoljavanje potražnje proširenjem spektra i geografije usluga vazdušnog saobraćaja, razvojem flote savremenih aviona, dovođenjem strukture ponude vazdušnog saobraćaja i vazduhoplovnog posla u strukturu potražnje za njima;
povećanje bezbednosti vazdušnog saobraćaja, uključujući bezbednost životne sredine, na svetski nivo;
osiguranje pristupačnosti usluga vazdušnog saobraćaja za većinu stanovništva;
proširenje oblasti racionalnog korišćenja civilnog vazduhoplovstva, razvoj opšteg vazduhoplovstva i poslovnog vazduhoplovstva.
Povećanje pristupačnosti putovanja avionom će se postići kroz:
smanjenje troškova transporta razvojem konkurencije među avio kompanijama, povećanjem intenziteta poslovanja i optimizacijom flote aviona;
obuzdavanje rasta aerodromskih taksi i stopa zemaljskog opsluživanja avio-kompanija povećanjem dodatnih prihoda aerodroma od neavionskih aktivnosti;
implementacija fleksibilne tarifne politike u odnosu na različite kategorije korisnika usluga i klase usluga, uključujući i stvaranje „niskotarifnih” avio-kompanija.
Prioritet je razvoj komercijalnog vazdušnog saobraćaja i operacija, koji treba da osiguraju zadovoljenje osnovnih potreba za uslugama vazdušnog saobraćaja.
U okviru ovog tržišnog segmenta, prioriteti državne politike utvrđuju se na osnovu obezbjeđenja uslova za razvoj, prije svega, domaćeg avio-saobraćaja i poslovanja, uključujući društveno značajne lokalne avio kompanije koje nemaju cjelogodišnju transportnu alternativu, kao i takvu magistralnu liniju. avio-kompanije koje obezbeđuju transportni integritet države, kao avio-kompanije koje povezuju Kalinjingradsku oblast, regione krajnjeg severa, Sibira i Dalekog istoka sa centrom zemlje. Stopa rasta ovog segmenta tržišta bi do 2020. godine trebala premašiti razvoj segmenta međunarodnog transporta ruskih aviokompanija koje rade u komunikaciji sa aerodromima u zemlji.
U oblasti regulisanja vazduhoplovnih tarifa rešavaju se sledeći zadaci:
ograničavanje maksimalnih tarifnih nivoa kako bi se osigurala dostupnost usluga za većinu potencijalnih potrošača, sprječavanje kratkoročne prodaje usluga zračnog transporta i zračne navigacije ispod cijene u cilju sticanja konkurentskih prednosti (damping) i dugoročnog korištenja sniženih cena, koje očigledno isključuju mogućnost kvalitetne usluge i obezbeđivanja bezbednosnih zahteva vazdušnog saobraćaja ili pružanja avio usluga;
obezbjeđivanje transparentnosti cijena tržišta (proširivanjem prakse primjene principa objavljene tarife);
osiguranje razumne stabilnosti tarifa u interesu korisnika usluga vazdušnog saobraćaja.
postepeno smanjenje obima regulacije cijena i širenje mehanizama tržišnog određivanja cijena;
prelazak na primjenu principa obavještavanja (registracije) utvrđivanja tarifa za operaterske usluge u konkurentnim tržišnim segmentima.
Dalja liberalizacija tarifne regulacije će se provoditi kako se širi konkurentsko okruženje i smanjuju vrste djelatnosti koje se svrstavaju u prirodne monopole u oblasti aerodromskog poslovanja i usluga vazdušne navigacije kroz:
formiranje stopa naknada i tarifa koje realno odražavaju troškove održavanja i intenziteta korišćenja aerodromskih objekata i sistema upravljanja vazdušnim saobraćajem;
unapređenje sistema kontrole i finansijske revizije avio-kompanija koje obavljaju aerodromske delatnosti i organizacije sistema usluga vazdušne plovidbe;
osiguravanje adekvatnog finansiranja aktivnosti za osiguranje sigurnosti letenja;
povećanje investicione atraktivnosti aerodroma.
Tarifnom regulacijom u oblasti društveno značajnog vazdušnog saobraćaja predviđena je državna podrška subjektima transportnog tržišta (dozvoljena samo u slučajevima kada tržišni mehanizmi ne mogu da obezbede dovoljan nivo ponude vazduhoplovnih usluga ili društveno prihvatljiv nivo tarifa za njih), preferencijalne kategorije putnika, društveno značajnog vazdušnog saobraćaja (dodelom subvencija avio kompanijama koje obavljaju društveno značajan vazdušni saobraćaj).
Državnu podršku društveno značajnom vazdušnom saobraćaju i radu treba obezbijediti na koordiniran način korištenjem sredstava iz budžeta na svim nivoima.
U oblasti pomorskog saobraćaja, kako bi se povećala dostupnost usluga transportnog kompleksa stanovništvu, potrebno je osigurati povećanje prevoza robe i putnika na društveno značajnim rutama, što će značajno povećati nivo transportnog obezbjeđenja u regioni zemlje kao što su Daleki sjever i Daleki istok, uključujući korištenje Sjevernog morskog puta, transportne veze sa Kalinjingradskom regijom, te osigurati projektovanu potražnju za društveno značajnim prijevozom putnika morem.
U oblasti unutrašnjeg vodnog saobraćaja, u cilju poboljšanja kvaliteta usluga prevoza putnika, planira se unapređenje organizacije transportnog procesa, stanja unutrašnjih plovnih puteva koji se koriste, plovnih hidrauličnih objekata i brodova, te povećanje komfora. i nivo usluge.
Planira se razvoj poslovnih putovanja za putnike dodavanjem brzih plovila floti i stvaranjem tržišta vodenih taksija (prvo u Moskvi i Moskovskoj regiji).
Za povećanje dostupnosti transportnih usluga u oblasti unutrašnjeg vodnog saobraćaja potrebno je sprovesti sledeće mere:
povećanje dužine unutrašnjih plovnih puteva sa zagarantovanim dimenzijama brodskih prolaza sa osvijetljenim uslovima;
rekonstrukcija hidrauličnih objekata;
eliminisanje jaza između sve veće potražnje za prevozom putnika i kvantitativnih i kvalitativnih karakteristika flote.
Možda bi bilo korisno pročitati:
- Kako doći na izlet na Antarktik?;
- Češka Republika Troy Castle. Dvorac Troja u Pragu. Antička vinarija i muzej;
- Böcklin i njegovo “ostrvo mrtvih” Kulturni fenomen svog vremena;
- Avio karte za Krim Avio karte za Krim će pojeftiniti;
- Šta možete, a šta ne možete ponijeti sa sobom;
- Otvori levi meni Heviz Kako doći od Budimpešte do jezera Heviz;
- Žičara u Nha Trangu (Vinpearl) Najduža žičara na svijetu Vijetnam;
- Tvrđava Kamenec-Podolsk - istorijski spomenik Ukrajine Život izvan zidina tvrđave Kamenec-Podolsk;