Îmbunătățirea accesibilității la transport. Autostrada Putilkovskoye va fi reconstruită în doi ani. Un nou terminal Aeroexpress a fost deschis la Gara Paveletsky Creșterea nivelului de accesibilitate la transport și
Dimensiune: px
Începeți să afișați de pe pagină:
Transcriere
1 ISSN Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, Volumul 7, 4, C Certificat El FS de la UDC G. N. Stroeva, Ph.D. sociol. Științe, D. V. Slobodchikova (Pacific Universitate de stat, Khabarovsk) ASIGURAREA ACCESIBILITĂȚII LA TRANSPORT A POPULAȚIEI CA O DIRECȚIE IMPORTANTĂ DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A REGIUNII Se ia în considerare conceptul de accesibilitate la transport. Au fost definite criteriile de evaluare a accesibilității la transport. A fost efectuată o analiză a accesibilității la transport pentru populație Teritoriul Khabarovsk. Cuvinte cheie: infrastructură de transport, accesibilitate la transport, mobilitate de transport a populației, criterii de accesibilitate la transport. G. N. Stroeva, D. V. Slobodchikova PREVEDEAZA DISPONIBILITATEA DE TRANSPORT A POPULAȚIEI CA O DIRECȚIE IMPORTANTĂ DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A REGIUNII Conceptul de disponibilitate de transport. Criterii definite de evaluare a disponibilității transportului. Analiza disponibilității transportului către populația din regiunea Khabarovsk. Cuvinte cheie: infrastructura de transport, disponibilitatea transportului, mobilitatea transporturilor a populației, criterii accesibilitatea transportului 673
2 Disponibilitate moderne și eficiente infrastructura de transportîn regiune este o condiție integrală pentru creșterea competitivității regiunii și a calității vieții populației. Una dintre direcţiile de dezvoltare a infrastructurii de transport formulate în Conceptul de dezvoltare socio-economică Federația Rusă, este de a crește accesibilitatea și calitatea serviciilor complexe de transport pentru populație. Creșterea nivelului de accesibilitate la transport pentru populația Rusiei, cu teritoriile sale vaste, din care o parte semnificativă este subdezvoltată, joacă un rol important în dezvoltarea socio-economică a regiunilor. Transportul eficient și accesibil contribuie la crearea unui spațiu socio-economic unic prin asigurarea de legături stabile între regiunile individuale ale țării, precum și între zonele populate din cadrul entităților constitutive ale Federației Ruse. Accesibilitatea la transport pentru populație poate fi definită ca oportunitatea de a utiliza infrastructura de transport și serviciile de transport pentru diferite grupuri ale populației. Accesibilitatea la transport în majoritatea țărilor este determinată de caracteristici precum: 1) timpul total petrecut călătorind în orice scop. Prin timpul petrecut pentru deplasarea de la locul de reședință, se evaluează accesibilitatea la transport a locurilor de muncă, de studiu, de recreere, instituții medicale și alte instituții. sfera socială, precum și accesibilitatea generală, care presupune determinarea frecvenței transportului în comun și a ponderii populației capabile să ajungă în anumite locuri sau într-o anumită zonă a orașului într-un anumit standard de timp. Timpul petrecut pentru mutarea populației de la locul de reședință la locul de muncă în Federația Rusă nu trebuie să depășească standardele stabilite de codurile de construcție și regulile SNiP * Urbanism în vigoare din 1990. Planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale (Tabelul 1). Tabelul 1 Timpul petrecut în orașe călătorind de la locurile de reședință la locurile de muncă pentru 90% dintre lucrători (dus) Populația orașului, mii de persoane. Cheltuieli de timp standard, min și mai puțin de 30 În conformitate cu datele SNiP, pentru rezidenții din alte localități care vin să lucreze în centrul orașului în fiecare zi, cheltuielile de timp standard pot crește de până la două ori. Locuitorii așezărilor rurale nu trebuie să petreacă mai mult de 30 de minute deplasărilor de lucru (pe jos sau folosind transportul) în cadrul unei întreprinderi agricole. În plus, SNiP* stabilește disponibilitatea stațiilor de transport public pentru cel mult 5 minute. 2) posibilitatea de a obține servicii de transport de către persoanele cu dizabilități (se consideră ca atare persoanele cu dizabilități și alte grupuri ale populației cu mobilitate redusă), care sunt determinate de disponibilitatea mijloacelor de transport în comun special echipate și a taxiurilor sociale, precum și a drumurilor, trotuare, locuri de parcare special amenajate, rampe și alte dispozitive, care să le permită risipa
3 arată mișcarea tipuri diferite transport; 3) accesibilitatea economică sau de preț a serviciilor de transport, caracterizează capacitatea populației de a plăti călătoriile în transportul public. În acest caz, accesibilitatea transportului poate fi evaluată prin compararea tarifelor de transport transport publicși costul călătoriilor echivalente cu vehicul privat sau taxi. În plus, ca indicator al accesibilității transportului pentru populație, puteți utiliza ponderea cheltuielilor pentru serviciile de transport în volumul total al cheltuielilor de consum ale populației: 4) mobilitatea transportului a populației, care poate fi evaluată prin următorii indicatori. : coeficientul de mobilitate de transport al populației, care arată câte transporturi efectuate prin transportul rutier de uz public, în medie pe an pe rezident al teritoriului; mobilitatea kilometrică a populației numărul mediu de pasageri kilometri pe cap de locuitor pe an mobilitatea orară a populației. Este determinată de timpul petrecut călătorind de către un rezident în medie pe an. Prioritățile pentru evaluarea accesibilității la transport includ și accesibilitatea serviciilor sociale la transport. Mulți aşezări zone ruraleîndepărtate de centrele de prestare a serviciilor sociale (medicale, educaționale, servicii pentru consumatori, comerț etc.). Prin urmare, ca indicator al accesibilității transportului, se poate folosi durata medie ponderată de timp necesară pentru a ajunge la instituțiile care furnizează servicii sociale populației, la centrul de așezare etc. din orice loc de plecare. După cum a arătat o analiză a literaturii științifice dedicate problemei evaluării accesibilității transporturilor, în prezent nu există un sistem unificat de indicatori care să permită o evaluare cuprinzătoare. Cei mai des folosiți indicatori sunt: Densitatea (grosimea) căilor de comunicație caracterizează asigurarea unei regiuni cu rute de transport și arată câți kilometri de rute de transport sunt pe km2 din suprafața teritoriului LE PS = (1) S unde L E este lungimea operațională a rutei de transport este zona regiunii. Densitatea (grosimea) rețelei, care caracterizează asigurarea de transport a populației din teritoriu și arată câți kilometri de rute de transport există pentru rezidenți, este determinată de formula: LE P H = (2) H unde H este populatia regiunii. Mobilitatea de transport (mobilitatea) populației este determinată de raportul dintre populația transportată cu vehiculele de transport în comun (N trec..) și populația totală a teritoriului (N) N trece TpN =., (3) N coeficientul Engel, ceea ce permite obţinerea unei evaluări generalizate a furnizării regiunii cu reţeaua de transport LE CE =. (4) S H 675
4 Clasamentul nivelurilor de accesibilitate la transport după indicatorii de accesibilitate la transport și moduri de transport este prezentat în Tabelul 2. Tabelul 2 Criterii de evaluare a accesibilității la transport a unui teritoriu Gradul de accesibilitate la transport Indicator Mod de transport Densitatea căilor de comunicație, km de piste pe km 2 de teritoriu Coeficient Engel scăzut mediu ridicat Automobil P S 50 50<П S <150 П S >150 Zheleznodorozhny P S 20 20<П S <80 П S >80 Apă P S 6 6<П S <12 П S >12 Automobile K E 5 5<К Э 10 К Э >10 Zheleznodorozhny K E 2 2<К Э 3 К Э >3 Apa K E 2 2<К Э 4 К Э >4 Teritoriul Khabarovsk este al doilea subiect ca mărime din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat. În 2014, mii de oameni locuiau pe teritoriul regiunii cu o suprafață de 787,6 mii km2. Conform indicatorului densității populației, care a însumat 1,71 locuitori/km 2 în 2014, regiunea ocupa locul 4 între subiecții Districtului Federal Orientul Îndepărtat. Acest indicator în regiune este nesemnificativ, dar mai mare decât densitatea populației din raion (1,02 persoane/km 2) și de aproape cinci ori mai mică decât densitatea populației din Federația Rusă (8,54 persoane/km 2) subiectul cel mai dens populat din Districtul Federal din Extremul Orient este Teritoriul Primorsky, unde densitatea populației în 2014 era de 11,86 locuitori/km2 La sfârșitul anului 2014, pe teritoriul acestei regiuni locuiau 1933,3 mii de oameni, cu o suprafață de 164,7 mii km2 (. una dintre cele mai mici din district) (cea mai mare populație din Districtul Federal din Orientul Îndepărtat). Pentru a evalua accesibilitatea la transport a teritoriului Khabarovsk, vom folosi datele din tabelul 3. Tabelul 3 Indicatori selectați care caracterizează accesibilitatea transportului la subiectele Districtului Federal de Orientul Îndepărtat Densitatea drumurilor publice cu Densitatea șinelor de cale ferată Numărul de autobuze publice Ponderea serviciilor de transport în structura serviciilor de consum Subiectul Districtului Federal de Orientul Îndepărtat cu suprafețe dure, km de piste la 1000 km 2 ter- cheltuieli de persoană până la km de piste per km 2 teritoriu al populației teritoriul, unități * exploatații agricole, % Districtul Federal Orientul Îndepărtat 6,1 9,1 1,3 1,7 14,7 Republica Sakha (Yakutia) 2,7 3,7 0,2 0,6 15,6 Regiunea Kamchatka 3,6 4,2 9,9 Regiunea Primorsky,5 9,3 12,4 Regiunea Khabarovsk 7,4 12 2,7 2,4 13,4 Regiunea Amur,1 8,4 19,6 Regiunea Magadan 4,7 5,6 22,292 Regiunea Autonomă, Sakhalin 0,292 14,6 15,3 Regiunea autonomă Chukotka 0,8 0,2 7.6 * De către organizațiile de transport rutier. Fără afaceri mici. Compilat de autori pentru: regiuni din Rusia. Indicatori socio-economici Stat. sat. / Rosstat. M., 2015.URL: (Data accesării:)
5 Compararea datelor din tabel. 3 cu criterii de evaluare a accesibilității la transport a teritoriului prezentate în tabel. 2., a arătat că în trei subiecți ale Districtului Federal din Orientul Îndepărtat (Teritoriul Kamchatka, Regiunea Magadan și Okrug autonom Chukotka) nu există nicio legătură feroviară, regiunile rămase au o asigurare scăzută a acestui tip de transport. Situația este ceva mai bună în ceea ce privește densitatea drumurilor publice cu suprafețe dure. Primorsky Krai și Regiunea Autonomă Evreiască în ceea ce privește valoarea acestui indicator în 2014 s-au încadrat în grupul cu un grad mediu de accesibilitate la transportul rutier. Densitatea căilor ferate din teritoriul Khabarovsk este de 2,7 km de căi ferate pe km 2 de teritoriu, din toate drumurile 13,1 (2014). Coeficientul Engel pentru transportul feroviar este 2,1, pentru transportul rutier 3,34 (2014). În ceea ce privește densitatea rețelei, care caracterizează asigurarea transportului populației teritoriului cu drumuri publice cu suprafețe dure, situația din regiune s-a îmbunătățit. Dacă la sfârșitul anului 2010 erau 43,6 km de drumuri pentru fiecare locuitor al regiunii, atunci până la sfârșitul anului 2014 erau 69,7. În același timp, lungimea drumurilor publice cu suprafețe dure a crescut în această perioadă de 1,6 ori, iar populația regiunii a scăzut cu 5 mii de persoane. Acești indicatori indică accesibilitatea scăzută la transport în teritoriul Khabarovsk. Pasagerii sunt transportați cu autobuzele publice. În ceea ce privește asigurarea populației cu acest tip de transport, Teritoriul Khabarovsk, cu 42 de autobuze per locuitor, se afla pe locul 2 în raion în 2014. Mobilitatea de transport a locuitorilor teritoriului Khabarovsk este în scădere constantă. Dacă în 2010 erau 134 de transporturi per locuitor al regiunii, atunci în 2014 erau doar 93. Scăderea acestui indicator se datorează parțial creșterii motorizării populației regiunii. Deci, dacă în 2010 erau 183,5 mașini personale pentru fiecare mie de locuitori ai regiunii, atunci în 2014 numărul acestora a crescut la 243 (aproape fiecare al patrulea rezident al regiunii are o mașină personală). O analiză a dinamicii tarifelor pentru serviciile de transport de pasageri a arătat că pe parcursul perioadei de cinci ani. Tarifele au crescut anual cu o medie de 8,2%. Creșterea minimă a fost observată în 2012 - 1,5%, maxima a fost de 14,2% în 2014. Creșterea tarifelor pentru serviciile de transport persoane este un alt motiv pentru reducerea mobilității în transport a populației. Ca indicator al disponibilității serviciilor de transport pentru populație, puteți utiliza și ponderea cheltuielilor pentru plata acestui tip de serviciu în volumul total al cheltuielilor de consum ale gospodăriilor. Ponderea cheltuielilor locuitorilor din Teritoriul Khabarovsk pentru plata serviciilor de toate tipurile de transport a scăzut de la 14,4% în 2010 la 13,4% în 2014. Cea mai presantă problemă a accesibilității la transport este pentru persoanele cu dizabilități. Potrivit Ministerului Protecției Sociale pentru Teritoriul Khabarovsk, numărul total de persoane cu dizabilități care trăiesc în așezările din regiune a fost de oameni. Aceasta reprezintă aproape 6% din populația totală a regiunii. Transportul de persoane în regiune se realizează prin transport electric rutier și public urban terestre (autobuze, tramvaie, troleibuze). Majoritatea vehiculelor nu sunt potrivite pentru transportul persoanelor cu dizabilități. Din cele 676 de unități de transport electric rutier public și urban terestre (autobuze, tramvaie, troleibuze) care funcționează în regiune, doar 42 (6,2%) sunt echipate pentru transportul persoanelor cu dizabilități și 677
Alte 6 persoane cu mobilitate redusă. Din 2014, programul de stat „Mediul accesibil” a teritoriului Khabarovsk funcționează pe teritoriul Khabarovsk. În cadrul acestui program, pe teritoriul a 7 municipalități din regiune (Habarovsk, Komsomolsk-pe-Amur, Amursky, Vaninsky, Nikolaevsky, Khabarovsky, districtele municipale Lazo) a fost organizată activitatea serviciului Social Taxi. În cursul anului 2015, persoanele cu dizabilități au apelat la serviciile serviciilor. Realizarea accesibilității la transport pentru populația din teritoriul Khabarovsk este asociată cu o serie de probleme. Prezența în regiune a unor zone semnificative neacoperite de infrastructura modernă de transport; calitate slabă a suprafețelor drumurilor; utilizarea limitată a transportului pe apă; lipsa transportului aerian local regulat (în special în zonele pe distanțe lungi). În majoritatea zonelor din regiune, populația, din cauza stării proaste a drumurilor sau a absenței acestora, fie primește servicii sociale insuficiente, fie nu le primește deloc. Din cauza lipsei de legături regulate de transport între localități, mulți locuitori din zonele rurale ale regiunii sunt lipsiți de oportunitatea de a găsi locuri de muncă cu salarii decente. Populația care locuiește în orașele mari petrece zilnic mult timp pentru a ajunge la și de la locul de muncă din cauza ambuteiajelor rezultate din capacitatea redusă a drumurilor urbane și starea proastă a acestora, mai ales iarna. Lipsa dezvoltării cuprinzătoare a transportului regional. În prezent, statul se confruntă cu problema concurenței în cadrul unui singur sistem de transport al diferitelor moduri de transport, iar acest lucru nu ar trebui să se întâmple. Prin urmare, una dintre sarcinile primare ale statului este de a construi un sistem de transport în așa fel încât modurile de transport accesibile publicului să nu concureze între ele, ci să se completeze reciproc. Lipsa de ordine în funcționarea transportului rutier public. Prezența transportatorilor ilegali pe rutele de autobuz care transportă populația cu încălcarea limitelor de viteză și a regulilor de circulație. Acest lucru duce la aglomerarea drumurilor din oraș, ambuteiaje, în special în timpul orelor de vârf, ceea ce duce la creșterea timpului petrecut pentru deplasarea la instalația necesară. Amortizarea parcului de transport public. Lipsa numărului de vehicule special echipate necesare pentru a răspunde nevoilor persoanelor cu dizabilități. Pentru asigurarea accesibilității transporturilor și îmbunătățirea calității serviciilor de transport public pentru populație, este necesar să se lucreze în diferite domenii: optimizarea funcționării transportului urban și suburban de călători; actualizarea constantă a materialului rulant de pasageri cu vehicule care îndeplinesc cerințele tehnice și economice și nu sunt inferioare analogilor mondiali; extinderea sistemului de reglementare tarifară pe tipuri de transport public; îmbunătățirea calității transportului feroviar de pasageri suburban, prin dezvoltarea cuprinzătoare a tronsoanelor de mare viteză ale căilor ferate și a sistemelor de mare viteză care contribuie la asigurarea condițiilor de călătorie convenabile pentru rezidenți, precum și la reducerea timpului petrecut de către participanții la transport în deplasare; continuarea lucrărilor de adaptare a căilor pietonale, semafoarelor, locurilor de parcare,
7 noi soluții de transport public pentru nevoile persoanelor cu dizabilități; organizarea transportului de pasageri de-a lungul rutelor semnificative din punct de vedere social și accesibilitatea serviciilor de transport sunt de o importanță deosebită pentru toți locuitorii Districtului Federal din Orientul Îndepărtat. Instalațiile de infrastructură de transport și organizațiile care furnizează servicii de transport sunt parte integrantă a infrastructurii socio-economice a regiunii, un complex de organizații și facilități care asigură condiții favorabile pentru activitățile tuturor entităților economice, precum și o viață confortabilă pentru oamenii de pe teritoriul său. . Prin urmare, pentru a asigura dezvoltarea cuprinzătoare a regiunilor, în special a celor îndepărtate de părțile centrale și europene ale țării, și pentru a asigura o reducere a diferențierii regiunilor rusești în ceea ce privește nivelul și calitatea vieții populației, este foarte important să desfășurăm lucrări cuprinzătoare privind crearea și dezvoltarea ulterioară a infrastructurii care să îndeplinească cerințele actuale. Referințe Conceptul de dezvoltare socio-economică pe termen lung a Federației Ruse pentru perioada până în 2020. URL: (Data accesului:). SNiP * Urbanism. Planificarea și dezvoltarea așezărilor urbane și rurale. URL: (Data accesului:). Programul de stat al Teritoriului Khabarovsk „Mediu accesibil” de ani de zile." URL: (Data accesului:). Ivanov M. V. „Creșterea nivelului de accesibilitate la transport ca factor în dezvoltarea socio-economică a teritoriilor" / M. V. Ivanov // Științific lucrări ale Societății Economice Libere din Rusia T S Kuratova E. S. Metodologia de evaluare a furnizării de transport a unui teritoriu în scopul accesibilității serviciilor sociale / E. S. Kuratova // Schimbări economice și sociale: fapte, tendințe, previziuni (35). Abordări metodologice pentru evaluarea accesibilității teritoriului / N. M. Bolshakov, L. E. Eremeeva, E. Yu Popov // Probleme curente, direcții și mecanisme pentru dezvoltarea forțelor de producție ale Nordului 2016: Materiale ale celei de-a cincea științifice ale Rusiei. Seminar (21-23 septembrie 2016, Syktyvkar): la ora 2: Komi Republican Printing House LLC, Partea II 348 p. 2015 privind progresul programului de stat al teritoriului Khabarovsk „Mediu accesibil” de ani de zile”. URL: (Data accesului:). Stroeva G. N.
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, Volumul 7, 4, P. 659 666 Certificat El FS 77-39676 din data de 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ despre/ [email protected] UDC 338,47
ÎMBUNĂTĂȚAREA SISTEMULUI DE TRANSPORT DE CALATORII ÎN CHELYABINSK 28 Y.V. Ignatiev Rolul transportului de pasageri în viața unui oraș modern este determinat atât de volumul transportului de pasageri, cât și de costuri
Yukish V.F. Conferențiar universitar, candidat în științe economice, Departamentul de teorii economice, Universitatea Tehnică de Stat pentru Automobile și Autostrăzi din Moscova TENDINȚE ÎN DEZVOLTAREA COMPLEXULUI DE TRANSPORT DIN RUSIA Rezumat
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, Volumul 7, 1, P. 143 147 Certificat El FS 77-39676 din 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ despre/ [email protected] CZU 339,13
Transportul de marfă Transportul de pasageri Baza materială și tehnică a transportului Accidente în transporturi 16 Secțiunea prezintă date privind funcționarea transportului, dezvoltarea antreprenoriatului în transport,
MARTIE 2015 CONCEPTUL DE ORGANIZARE A TRANSPORTULUI SUBURBAN DE PASATORI ÎN DISTRICTUL FEDERAL CENTRAL (CFD) PROPUNEREA PARTENERULUI MKD CJSC INFORMAȚII GENERALE TRANSPORTUL SUBURBAN DE PASATORI este cel mai răspândit
Raport final privind implementarea programului municipal al districtului Ivnyansky pentru 2015-2020" pentru 2015. Raportul a fost întocmit în conformitate cu rezoluția administrației districtului municipal „districtul Ivnyansky”
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2013, Volumul 4, 4, P. 193 199 Certificat El FS 77-39676 din 05/05/2010 http://ejournal.khstu.ru/ [email protected] UDC 330,59 2013 K.
Subiect: „Justificarea economică și tehnică pentru dezvoltarea transportului aerian regional în Rusia”. Vorbitor: V.A Oleinikov, Institutul de Cercetare de Stat al Aviației Civile, Moscova. InterAeroCom-2010, Sankt Petersburg, 12 august 2010. Drăguț
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2015, Volumul 6, 2, P. 201 205 Certificat El FS 77-39676 din 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ despre/ [email protected] UDC 656.09
DEZVOLTAREA UNUI CONCEPTUL DE ORGANIZAREA TRANSPORTULUI SUBURBAN DE CĂSĂTORI ÎN DISTRICTUL FEDERAL CENTRAL Iulie, 2015 1 SCOPUL LUCRĂRII REALIZATE „FÂȘIA DE RUT” DE FINALIZARE A LUCRĂRII 2015 2016 ETAPE DE LUCRĂRI 5 6
UDC 338,47(571,53) BBK 65,37(2 Ros) E.E. Popova student postuniversitar, Departamentul de Economie și Managementul Afacerilor, BSUEP, Irkutsk e-mail: [email protected] ANALIZA STĂRII SISTEMULUI DE TRANSPORT CALATORII IRKUTSK
PRIVIND DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI URBAN TERESTRE ÎN MOSCOVA Departamentul de Transport și Dezvoltarea Infrastructurii de Transport Rutier al Orașului Moscova 6 APRILIE 2016 SISTEMUL DE TRANSPORT URBAN TERESTRE DIN MOSCOVA ESTE UNUL
UDC 656,1 (571,53) BBK 39,8 A.V. Prelovskaya Ph.D., Irkutsk [email protected] PROBLEME ACTUALE ALE FUNCȚIONĂRII TRANSPORTULUI DE PASAGERI ÎN REGIUNEA IRKUTSK Articolul discută problemele activității transportului de pasageri
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2014, Vol. 5, 3, P. 196 201 Certificat El FS 77-39676 din 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ despre/ [email protected] UDC 338.24:332.85
INDICATORI GENERALI AI SISTEMULUI DE TRANSPORT DE CĂSĂTORI Indicatori de dezvoltare a rețelei rutiere Irkutsk (2006): Suprafața de dezvoltare 11.950 hectare (11% din teritoriul orașului) Lungimea rețelei de străzi principale (oraș și district)
BULETIN DE DEZVOLTARE RURALĂ ŞI POLITICĂ SOCIALĂ 2(1), 216 UDC 338,47 ANALIZA STĂRII TRANSPORTULUI RUTIER ÎN REGIUNEA CERNOZIMUL CENTRAL ŞI PROPUNERI DE DEZVOLTARE A SA R.M. Logvinova, senior
Artă. 1552 262 7 1552 HOTĂRÂRE A GUVERNULUI REPUBLICII KARELIA Cu privire la modificările la Hotărârea Guvernului din 20 iunie 2014 197-P Guvernul decide: Să includă în programul de stat
Întreprinderea Unitară de Stat „Institutul de Cercetare și Proiectare al Planului General al Moscovei” Dezvoltarea metroului în Planul General al Orașului Moscova Moscova, 2017 Situația actuală Caracteristicile sistemului, evaluarea serviciului teritoriului orașului de către metroul Moscovei
Volumul 3. Sat Vest, districtul municipal Sosnovsky din regiunea Chelyabinsk. Ajustarea Planului General Client: Director A.V Medvedev Proiect finalizat de specialiști: sat Zapadny, municipal Sosnovsky
Hotărârea administrației raionului oraș din 28 iulie 2017 936 Cu privire la aprobarea programului municipal al raionului oraș „Dezvoltarea transportului public urban terestru în raionul urban.
Volumul 3. P. Zapadny, districtul municipal Sosnovsky din regiunea Chelyabinsk. Ajustarea Planului General. Secţiunea 9. „Organizarea legăturilor de transport” Proiectul a fost realizat de specialişti: Denumirea secţiilor
Dezvoltarea regională a Republicii Sakha (Yakutia) în ianuarie-martie 2019 în comparație cu subiecții Populației Districtului Federal din Orientul Îndepărtat. Populația rezidentă a Districtului Federal din Orientul Îndepărtat de la 1 ianuarie 2019
STANDARD SOCIAL PENTRU SERVICIILE DE TRANSPORT CĂTRE POPULAȚIE EKATERINA BRYAZGINA Director general adjunct pentru lucrările de proiect al SA Institutul de Cercetări Științifice pentru Transport Auto RELEVANȚĂ
SESIUNEA STRATEGICĂ „Rețeaua de autostrăzi și autostrăzi până în 2030” Samara 20 noiembrie 2015 Caracteristicile de reglementare ale drumurilor Autostrăzi (categoria IA) Autostrăzi
Este posibil să înlocuim trenul electric? Pasagerii privind perspectivele abolirii serviciului feroviar suburban MOSCOVA, 00 Obiectivele principale ale studiului Identificarea rolului și semnificației transportului feroviar suburban
DESPRE PRINCIPII ȘI ABORDĂRI PENTRU FORMAREA PROGRAMELOR DE DEZVOLTARE INTEGRATĂ A INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT EKATERINA BRYAZGINA Director general adjunct pentru managementul proiectelor SA Cercetare Științifică
Proiect HOTĂRÂREA GUVERNULUI FEDERAȚIA RUSĂ a orașului MOSCOVA Cu privire la aprobarea cerințelor pentru programele de dezvoltare integrată a infrastructurii de transport a așezărilor și districtelor urbane Guvernul
„Perspective pentru dezvoltarea managementului transportului public folosind exemplul Kazanului și Kaliningradului” Rimma Filippova, Manager adjunct al Proiectului PNUD / GEF al Ministerului Transporturilor din Rusia „Reducerea emisiilor cu efect de seră”
ADMINISTRAȚIA ORAȘULUI DUDINKA HOTĂRÂREA 12.10.2015 68 Cu privire la modificările la programul municipal „Dezvoltarea sistemului de transport al formațiunii municipale „Orașul Dudinka” În vederea creșterii eficienței
REUNIUNEA COMISIEI INTERDEPARTAMENTALE A GUVERNULUI PENTRU PROIECTE BUGETARE A REPUBLICII BASHKORTOSTAN Despre proiectul de program de stat „Dezvoltarea sistemului de transport al Republicii Bashkortostan” STAT
Universitatea de Stat Lomonosov din Moscova 7 22 iulie 28 INDICE DE DEZVOLTARE A COMPLEXULUI DE TRANSPORT: COMPARAȚIA ORĂȘELOR RUSICE ȘI STRĂINE 2 MAI MULT DE 57 DE MII. ELEVI 2
Transport și comunicații Rețeaua de transport public a țărilor din Commonwealth, la începutul anului 2009, era formată din aproximativ 142 mii de kilometri de șine de cale ferată operaționale, 1,1 milioane de kilometri de drumuri.
FEDERAȚIA RUSĂ REGIUNEA ORYOL ADMINISTRAȚIA DISTRICTULUI POKROVSKY REZOLUȚIE OtMlf/lA 2017 PJP Cu privire la aprobarea programului municipal „Organizarea serviciilor de transport pentru populația Pokrovsky
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Notele științifice ale Universității de Stat din Tomsk” 2016, Volumul 7, 2, P. 334 339 Certificat El FS 77-39676 din 05/05/2010 http://pnu.edu.ru/ru/ jurnal/despre/ [email protected] UDC 338.2
Rezoluția administrației orașului Bryansk din 04072017 2300-p Cu privire la aprobarea Documentului de planificare pentru transportul regulat în orașul Bryansk În conformitate cu Legea federală din 13072015 220-FZ „La
Institutul de Economie a Transporturilor și Politica Transporturilor, Universitatea Națională de Cercetare, Școala Superioară de Economie RAPORT-DISCUȚIE Indicatori țintă pentru dezvoltarea sistemului de transport urban și calculele acestora în modelarea transporturilor Moscova, 2018 ȚINTĂ
31 15,2 35.999, 39.675,8 4.884,1 46.971,2 Analiza industriei transporturilor din Republica Kazahstan pentru 216. Potrivit Clasificatorului general al activităților economice din Republica Kazahstan din 1 ianuarie 29
Programul țintă regional „Sprijin și dezvoltarea serviciilor de transport pentru populația din regiunea Sukhinichi în perioada 2012-2014” Pașaportul programului țintă regional „Sprijin și dezvoltarea serviciilor de transport
1 APROBAT prin rezolutia conducatorului municipiului Amur din data de 01.09.2010 160_ I. Pasaport PROGRAMUL MUNICIPAL pentru dezvoltarea transportului municipal al municipiului Amur pe perioada 2010-2011
Conferința integrală rusească „Dezvoltarea demografică a Orientului Îndepărtat” Khabarovsk, 25-26 mai 2015 MODIFICĂRI CANTITATIVE ȘI CALITATIVE ÎN RATA DE FERTILITATE ÎN REPUBLICA SAKHA (YAKUTIA) Svetlana Aleksandrovna
3.3.2.2 Infrastructura de transport Scopul dezvoltării sistemului de transport al republicii este de a crea condiții pentru dezvoltarea în continuare cuprinzătoare a transportului în Republica Udmurt, satisfacând nevoile
Probleme și perspective pentru transportul feroviar de pasageri pentru navetiști la Moscova în legătură cu planificarea urbană Raport la Conferința internațională „Oraș și transport: siguranță, mobilitate,
PROBLEME ALE TRANSPORTULUI PUBLIC (PE BAZĂ PE EXEMPLU DE TYUMEN) Gubanova K.E. Academia de Stat Tyumen de Economie Mondială, Management și Drept Tyumen, Rusia PROBLEME ALE TRANSPORTULUI PUBLIC (ÎN TYUMEN) Gubanova
18. TRANSPORT 18.1. Principalii indicatori ai transportului rutier... 345 Transportul de marfă 18.2. Transportul mărfurilor de către întreprinzători (persoane fizice) care efectuează transport comercial rutier
Planificarea mobilității urbane durabile și vorbitor: șeful departamentului ODD&DI al UGAI al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Belarus Navoi Dmitry Valerievich Situația actuală în Republica Belarus Solicitare politică de îmbunătățire
Rezumate ale discursului lui V.N. Silkin, președintele Comitetului pentru transport al regiunii Ivanovo la o reuniune a Guvernului regiunii Ivanovo din 12 noiembrie 2013 Stimate Pavel Alekseevici! Dragi membri ai Guvernului
ADMINISTRAȚIA ORAȘULUI SMOLENSK HOTĂRÂREA din data de 8 septembrie 2017 N 2443-adm PRIVIND APROBARE A PROGRAMULUI MUNICIPAL „ASIGURA TRANSPORTUL CALATORII PE TERITORIUL ORAȘULUI SMOLENSK” (modificat prin hotărâre).
APROBAT prin rezoluția administrației formațiunii municipale „Orașul Kirovo-Chepetsk” din regiunea Kirov din 12 septembrie 2013 1004 Program municipal „Dezvoltarea sistemului de transport” (cu completări aprobate
TRANSPORT În ianuarie-iulie, cifra de afaceri a transportului de marfă a scăzut cu 2,2% față de perioada corespunzătoare a anului trecut și a însumat 15.361,7 milioane tone-kilometri. Cifra de afaceri de marfă PE TIP DE TRANSPORT, Cifra de afaceri de marfă
Hotărârea (a organului executiv al municipiului) al orașului privind aprobarea Procedurii de întocmire a documentului de planificare a transportului rutier regulat de călători și bagaje și
UDC 656.7.022.816 Organizarea aeroporturilor hub în Districtul Federal din Orientul Îndepărtat ca o modalitate de a crește accesibilitatea la transport în regiune Universitatea de Stat de Stat din Orientul Îndepărtat Grachev Viktor Timofeevici
ANALIZA FACTORILOR CARE AFECTEAZĂ FORMAREA POLITICII TARIFARE PRIVIND TRANSPORTUL DE PASATORI ÎN REGIUNEA NIZHNY NOVGOROD M.V. Instituția de stat Vorobyova „Direcția principală a mijloacelor rutiere și de transport din regiunea Nijni Novgorod”
Politica de stat în domeniul managementului traficului Asaul Nikolay Anatolyevich 29 noiembrie 2016 1 PROCESE DE URBANIZARE ȘI AUTOMOBILIZARE ÎN FEDERAȚIA RUSĂ Indicator Ani 1990 2010 2015
Registrul actelor juridice normative care reglementează problemele asigurării accesibilității persoanelor cu handicap a infrastructurii de transport, vehiculelor și serviciilor prestate pe acestea 2 I. Lista normativelor
ISSN 2079-8490 Publicație științifică electronică „Scientific Notes of Tomsk State University” 2017, Volumul 8, 1, P. 421 428 Certificat El FS 77-39676 din 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ despre/ [email protected] UDC 332.1:314.723
Raportul Comitetului Transport privind principalele rezultate ale dezvoltării financiare și economice a industriei transporturilor în 2014. Sankt Petersburg Aprilie 2015 Bugetul Sankt Petersburgului pentru 2014 de către Comitetul de transport
UDC 658,7 PROBLEME DE DEZVOLTARE INTEGRATĂ A SISTEMULUI DE TRANSPORT PUBLIC AL ORAȘULUI KRASNOYARSK Shvalov P.G. Universitatea Agrară de Stat Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, Rusia Articolul discută curent
UDC 656.078 PROBLEME ALE SISTEMULUI DE TRANSPORT AL ORAŞULUI MAGNITOGORSK O.A. Pytaleva, I.A. Pytalev FSBEI HPE „Universitatea Tehnică de Stat Magnitogorsk numită după. G.I. Nosov" (MSTU), 455000, Magnitogorsk,
NovaInfo.Ru - 47, 2016 Științe tehnice 1 DEZVOLTAREA ȚINTELOR DE ADMITERE A TRANSPORTATORILOR DE PASAGERI PE RUTE REGULARE DE TRANSPORT PUBLIC Krikunov Dmitri Mikhailovici Chernova Galina
Departamentul de Transport și Dezvoltare a Infrastructurii de Transport Rutier al Orașului Moscova Departamentul de Transport și Dezvoltare a Infrastructurii de Transport Rutier al Orașului Moscova Programul de Dezvoltare de Stat
COMUNICAT DE PRESĂ La 26 octombrie 2011, sub președinția ministrului transporturilor al Federației Ruse Igor Levitin, a avut loc o ședință extinsă a consiliului de administrație pe tema: „Cu privire la îmbunătățirea organizării transportului de pasageri și mărfuri
ASOCIAȚIA INTERNAȚIONALĂ A ÎNTREPRINDERILOR DE TRANSPORT ELECTRIC URBAN ASOCIAȚIA RUSĂ A ANGAJATORULUI „TRASPORTUL ELECTRIC URBAN” PRINCIPIILE DE BAZĂ PENTRU DEZVOLTAREA SISTEMELOR DE TRANSPORT ORAȘAN
Institutul de Proiectare Teritorială de Inginerie Civilă, Planificare și Dezvoltare Urbană al Regiunii Irkutsk PROIECT „STANDARDE REGIONALE PENTRU PROIECTAREA URBANISTICĂ A REGIUNII IRKUTSK” General
42 Buletinul REA 2010 2 I. V. Khramchikhin MECANISME DE REGLEMENTARE DE STAT A SISTEMULUI DE TRANSPORT AL RUSIEI Mecanisme moderne de implementare a politicii de stat în domeniul transporturilor bazate pe
Organizarea traficului rutier în Federația Rusă Ministrul Transporturilor al Federației Ruse M.Yu. Sokolov 1 decembrie 2015 1. Au fost inspectate 68 mii de entități comerciale 2. Au fost identificate peste 123 mii de încălcări
CONSTRUCȚII ȘI TRANSPORTUL UDC 656.025.2 P. P. Volodkin, 2010 CARACTERISTICI ALE FORMĂRII CORESPONDENȚELOR PASAGERILOR ȚINUT ÎN ȚINȚĂ DE AUTO-ORGANIZARE SPAȚIALĂ Volodkin P. P. Ph.D. econ. Științe, conferențiar seful departamentului
(Piața Rizhskaya, 1, sala 3)Începe la ora 20:00
Limba de lucru – rusa
Intrarea este liberă cu rezervare prealabilăînregistrare
Eveniment Facebook
Școala Superioară de Urbanism vă invită la următoarea întâlnire a Prelegerii Transport, care va avea loc în Joi, 31 mai, ora 20:00într-o clădire Gara Rizhsky. Pavel Chistiakov, vicepreședinte , va susține o prelegere pe această temă „Cum să îmbunătățim accesibilitatea la transport și să îmbunătățim calitatea infrastructurii de transport în Rusia?”.
În prelegerea sa, Pavel Aleksandrovich va vorbi despre raport„Sistem de transport integrat” , care a fost pregătit sub conducerea sa de Centrul de Cercetare Strategică în colaborare cu Centrul pentru Economia Infrastructurii.
Potrivit Forumului Economic Mondial, Rusia ocupă locul 64 din 144 de țări posibile în ceea ce privește calitatea infrastructurii de transport. Și în ceea ce privește calitatea drumurilor - locul 123. Potrivit autorilor studiului, acest lucru se datorează faptului că, datorită intensității mari a capitalului, complexității reglementării și ambiguității obiectivelor de dezvoltare, infrastructura de transport intern a căzut mult timp în afara priorităților guvernamentale.
Sistemul de transport rusesc a devenit una dintre constrângerile pentru dezvoltarea economiei și a capitalului uman al țării. Chiar și în cazul proiectelor semnificative și promițătoare, statul nu ia decizii de ani de zile, păstrând proiectul într-o fază preliminară și înrăutățind astfel climatul investițional din industrie. Situația se complică și mai mult de lipsa unor statistici fiabile care caracterizează nevoia populației și a afacerilor pentru infrastructura de transport.
Cu toate acestea, potrivit autorilor raportului, o transformare calitativă a sistemului de transport rusesc este posibilă în următorii 5 ani. Pentru a face acest lucru, modelul său de dezvoltare trebuie să răspundă provocărilor sociale, de mediu și tehnologice moderne și să contribuie cât mai mult posibil la dezvoltarea industriilor conexe. Sistemul de transport poate și ar trebui să devină un motor al creșterii economice până în 2035.
Raportul CSR „Sistemul de transport integrat” prezintă modalități de rezolvare a trei probleme cheie ale complexului de transport rusesc: întârzierea tehnologică, subinvestiția și reglementarea guvernamentală insuficientă.
Cum să creștem accesibilitatea teritoriilor țării? Cum să aducem orașul și zona rurală, regiunile de vest și de est, acasă și serviciu, Rusia și partenerii săi comerciali mai aproape unul de celălalt?
Pentru a accelera ritmul creșterii economice și a descentralizării acesteia, pentru a implica micile orașe și sate din zona de influență a aglomerărilor, eforturile speciale ar trebui concentrate pe dezvoltarea cadrului de susținere a infrastructurii de transport, a aviației regionale și locale, a digitalizării infrastructurii de transport. și dezvoltarea sistemelor de transport ale zonelor populate.
Raportul „Sistem de transport integrat” propune un set de programe și proiecte de dezvoltare a rețelei de transport care vor afecta semnificativ accesibilitatea la transport a țării. Pavel Alexandrovich va vorbi despre acest lucru în detaliu în discursul său. Puteți vizualiza materialele raportului link .
.jpg) | Pavel Chistiakov Absolvent al Facultății de Geografie a Universității de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov. În 2004-2009 a fost angajat în activități științifice la Universitatea din Moscova, din 2009 până în 2011. a fost principalul expert al Fundației„Centrul de cercetare strategică” , a condus apoi departamentul de interacțiune cu regiunile Centrului de Dezvoltare Socială. În prezent, P.A. Chistiakov este vicepreședinteCentrul pentru Economia Infrastructurii . Specializarea sa este politica regională, planificarea strategică a dezvoltării socio-economice a regiunilor și orașelor, precum și modelarea efectelor socio-economice și bugetare din dezvoltarea infrastructurii. |
3. Sarcini care vizează atingerea scopului 3
„Asigurarea accesibilității și calității serviciilor de transport
pentru populație în conformitate cu standardele sociale”
Pentru a asigura accesibilitatea și calitatea serviciilor de transport pentru populație în conformitate cu standardele sociale, se preconizează rezolvarea următoarelor sarcini principale:
Planificarea dezvoltării sistemelor de transport de pasageri și a materialului rulant pe baza prognozei dezvoltării socio-economice și a echilibrului de transport și economic;
Dezvoltarea transportului feroviar de pasageri de mare și mare viteză;
Dezvoltarea transportului de pasageri pe rute semnificative din punct de vedere social;
Dezvoltarea și implementarea standardelor de transport social;
Formarea unui model economic și juridic al unei piețe competitive pentru servicii de transport accesibile și de înaltă calitate pentru populație. Îmbunătățirea accesului la activități comerciale în domeniul transportului de pasageri;
Dezvoltarea transportului aerian regional;
Dezvoltarea sistemelor de transport urban, suburban de călători și transport local (rural);
Crearea de sisteme de transport inteligente pentru îmbunătățirea calității transportului de pasageri folosind tehnologii moderne de informare și telecomunicații și sistemul global de navigație GLONASS, precum și tehnologii de control al vehiculelor și fluxului;
Dezvoltarea transportului multimodal de pasageri in trafic regional, interregional si international.
Rezolvarea problemei de planificare a dezvoltării sistemelor de transport de pasageri și a materialului rulant pe baza prognozei dezvoltării socio-economice și a echilibrului de transport și economic prevede:
Determinarea, pe baza prognozei dezvoltării socio-economice și echilibrului transport-economic, a nevoii optime de flote de material rulant de pasageri pentru implementarea de către întreprinderile de transport a unor tehnologii de transport extrem de eficiente din punct de vedere economic, care să asigure volumul și calitatea necesară a serviciilor de transport. în domeniul transportului de călători, precum și implementarea unei politici unificate de transport în domeniul planificării și managementului transportului de călători;
Motivarea întreprinderilor de transport să dezvolte, inclusiv actualizarea (reducerea vârstei), a flotelor de material rulant de pasageri (autoturisme, vehicule publice, nave fluviale de croazieră și de pasageri, nave maritime sub pavilion rusesc, aeronave), asigurarea unor scheme competitive de creditare pentru vehiculele de reînnoire a flotei, precum și promovarea dezvoltării unei flote de material rulant de pasageri care nu este inferioară în parametri tehnici și economici analogilor mondiali.
În transportul feroviar - reînnoirea masivă a flotei de material rulant de călători cu înlocuirea mașinilor învechite și a trenurilor electrice cu altele moderne;
În transportul maritim - construcția de nave de pasageri, inclusiv terminale de croazieră și de pasageri maritim;
În transportul pe apă interioară - construcția navelor de pasageri (inclusiv pentru transport regional) și a navelor de croazieră;
În transportul aerian - achiziționarea de avioane de pasageri și stimularea achiziției de avioane de fabricație rusă.
Rezolvarea acestei probleme va face posibilă îmbunătățirea parametrilor flotelor de vehicule de pasageri, planificarea volumului dezvoltării acestora și îmbunătățirea calității și siguranței serviciilor pentru pasageri.
Rezolvarea problemei dezvoltării transportului feroviar de pasageri de mare viteză și mare viteză presupune:
Extinderea zonelor de accesibilitate pentru populația de transport interurban de pasageri de mare viteză și mare viteză;
Dezvoltarea transportului suburban de pasageri de mare viteză, inclusiv transportul intermodal, pentru a asigura conexiuni între aeroport și oraș.
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin dezvoltarea transportului feroviar de mare viteză al călătorilor pe distanțe lungi și a transportului rapid de navetiști, crearea de linii dedicate de mare viteză, precum și separarea traficului de marfă și de călători pe anumite rute.
Dezvoltarea transportului feroviar de mare viteză și de mare viteză va îmbunătăți calitatea vieții populației din țară, va extinde raza activității socio-economice în jurul orașelor, va crește accesibilitatea la transport a centrelor economice, va crea condiții pentru dezvoltarea înalte. -industriile tehnologice, creează noi locuri de muncă și oferă acces la forță de muncă calificată.
Rezolvarea problemei dezvoltării transportului de pasageri pe rute semnificative din punct de vedere social presupune:
Furnizarea de transport de pasageri pe rute semnificative din punct de vedere social, inclusiv accesibilitatea acestora, inclusiv în Nordul Îndepărtat, regiunea Kaliningrad, Orientul Îndepărtat și Transbaikalia;
Asigurarea transportului categoriilor preferentiale de pasageri si prestarea serviciilor de transport la tarife stabilite sub nivelul justificat economic;
Asigurarea transportului de pasageri prin transport pe apă interioară în regiunile îndepărtate de nord și de est, unde este singura alternativă și susținerea vieții;
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin următoarele activități:
În transportul feroviar - îmbunătățirea reglementării de stat și a formelor de sprijin de stat în implementarea transporturilor semnificative din punct de vedere social;
În transportul maritim și pe apă interioară - îmbunătățirea reglementărilor de stat și a formelor de sprijin de stat în implementarea transporturilor semnificative din punct de vedere social, construirea unei flote de pasageri și dezvoltarea infrastructurii de coastă pentru a deservi pasagerii;
În transportul aerian - îmbunătățirea reglementării de stat și a formelor de sprijin de stat în implementarea transporturilor semnificative din punct de vedere social.
Rezolvarea acestei probleme va face posibilă asigurarea disponibilității serviciilor de transport pentru categoriile de populație care au nevoie de sprijin social, precum și asigurarea unor legături de transport semnificative din punct de vedere social în zone îndepărtate și greu accesibile, inclusiv în regiunile din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat, precum și în zone similare.
Rezolvarea problemei dezvoltării și implementării standardelor de transport social presupune:
Dezvoltarea unui model financiar, economic și de calcul al standardelor de transport social;
Elaborarea și implementarea unui program de implementare a standardelor de transport social, mai întâi la nivel minim, iar apoi în conformitate cu programul de dezvoltare a acestora la scară progresivă;
Crearea unui mediu de transport accesibil pentru persoanele cu dizabilități și alte grupuri cu mobilitate redusă;
Modernizarea parcurilor de material rulant de autovehicule publice și transport electric urban terestru pentru transportul persoanelor cu mobilitate redusă;
Crearea de legături între aglomerările urbane folosind transportul rutier și feroviar, de mare viteză și de mare viteză;
Creșterea accesibilității transportului aerian pentru populație (dezvoltarea mobilității aviatice).
Rezolvarea acestei probleme va face posibilă asigurarea disponibilității și calității serviciilor de transport de călători pentru toate categoriile de populație, precum și crearea condițiilor pentru creșterea nivelului acestor servicii pe scară progresivă. Standardele de transport social vor deveni unul dintre liniile directoare în conformitate cu care se va realiza dezvoltarea infrastructurii de transport și a serviciilor de transport pentru populație.
Rezolvarea problemei formării unui model economic și juridic al unei piețe competitive pentru servicii de transport accesibile și de înaltă calitate pentru populație, precum și îmbunătățirea accesului la activități comerciale în domeniul transportului de călători, presupune:
Dezvoltarea unui model economic și juridic al pieței serviciilor de transport competitive în domeniul transportului de călători și crearea unui mecanism eficient de control de stat al nivelului real de concurență și reglementarea pieței serviciilor de transport pentru transportul de călători;
Îmbunătățirea reglementării de stat a activităților monopolurilor naturale în domeniul transportului feroviar de călători și al activităților aeroportuare;
Dezvoltarea unui sistem de reglementare a tarifelor pentru transportul rutier de pasageri, îmbunătățirea sistemului de acordare a fondurilor bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse pentru cheltuieli pentru a asigura disponibilitatea egală a serviciilor de transport rutier public pentru populație, precum și îmbunătățirea mecanismelor de compensare. pentru pierderea veniturilor la reglementarea tarifelor pentru transportul de persoane;
Îmbunătățirea regulilor de admitere în activități comerciale în domeniul transportului de pasageri și mecanismelor de control al accesului;
Îmbunătățirea mecanismului de compensare a pierderilor de venituri din implementarea reglementării tarifelor de stat în domeniul transportului de călători pe calea ferată și al transportului semnificativ social prin alte moduri de transport;
Îmbunătățirea setului de măsuri de sprijin de stat pentru dezvoltarea aviației regionale pe baza interacțiunii autorităților federale, regionale și municipale;
Sprijin de stat pentru dezvoltarea transportului fluvial de pasageri bazat pe măsuri compensatorii și interacțiune eficientă între autoritățile federale, regionale și municipale;
Îmbunătățirea suportului juridic pentru concurența efectivă între transportatorii de pe rețeaua de rute de transport public;
Limitarea concurenței neproductive bazată pe reducerea costurilor de transport în detrimentul siguranței și calității serviciilor de transport;
Motivarea modernizării sistemelor de transport în vederea introducerii tehnologiilor de transport inovatoare pentru transportul călătorilor, crescând astfel disponibilitatea și calitatea serviciilor de transport pentru populație.
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin următoarele activități:
În transportul feroviar - îmbunătățirea calității transportului de călători și îmbunătățirea reglementării tarifelor;
În transportul rutier - îmbunătățirea reglementării tarifare și sprijinul de stat pentru dezvoltarea transportului de călători;
În transportul aerian - îmbunătățirea reglementării tarifare și sprijinul de stat pentru dezvoltarea transportului de pasageri.
Rezolvarea acestei probleme va face posibilă formarea unui sistem de reglementare de stat a pieţei concurenţiale a serviciilor de transport de înaltă calitate în domeniul transportului de călători. Se are în vedere crearea unui mediu concurențial eficient și cerințe pentru participanții de pe piață, care le va face fezabil din punct de vedere economic să crească în mod durabil disponibilitatea, calitatea și siguranța transportului de pasageri. Odată cu aceasta, vor fi create condiții pentru a asigura implementarea și dezvoltarea durabilă a unor tipuri de transport de pasageri, a căror semnificație pentru societate este incontestabilă.
Rezolvarea problemei dezvoltării transportului aerian regional presupune:
Dezvoltarea infrastructurii regionale de transport aerian;
Îmbunătățirea structurii rutelor de aviație.
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin îmbunătățirea reglementării de stat a activităților în domeniul transportului de pasageri la nivel federal și regional.
Rezolvarea acestei probleme va face posibilă creșterea accesibilității serviciilor de transport aerian pentru majoritatea populației țării și crearea de legături de transport directe suplimentare între și în interiorul regiunilor.
Rezolvarea problemei dezvoltării sistemelor de transport urban, suburban de călători și transport local (rural) prevede:
Realizarea unui set de măsuri care vizează creșterea vitezei transportului în comun și reducerea timpului mediu de accesibilitate la transport în aglomerările urbane (timp de deplasare pentru migrația navetiștilor a populației în transport);
Creșterea atractivității (confortului) ergonomic a materialului rulant de transport public pentru populație;
Dezvoltarea de tehnologii și măsuri organizatorice care vizează creșterea regularității transportului public în aglomerările urbane, precum și transportul local (rural);
Dezvoltarea drumurilor asfaltate în mediul rural, oferind localităților o legătură constantă pe tot parcursul anului cu rețeaua de drumuri publice;
Creșterea disponibilității, calității și volumului serviciilor oferite de stațiile de călători;
Sprijin de stat pentru dezvoltarea programelor de dezvoltare a transportului urban pe apă în orașele mari cu căi navigabile interioare.
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin următoarele activități:
În transportul feroviar - întărirea rolului traficului feroviar suburban și intraurban pentru nevoile populației aglomerărilor de servicii de transport;
În transportul urban - dezvoltarea sistemelor de transport care asigură comunicații de mare viteză folosind transportul feroviar și autobuzele;
În sectorul drumurilor - construirea de drumuri asfaltate în mediul rural, oferind localităților o legătură constantă pe tot parcursul anului cu rețeaua de drumuri publice;
În transportul maritim - construirea de noduri de transport în porturile maritime;
În transportul pe apă interioară - construirea nodurilor de transport în porturile fluviale, dezvoltarea transportului de pasageri intraurban și suburban.
Rezolvarea acestei probleme va îmbunătăți situația transportului în orașe, în special în marile aglomerări urbane, va reduce durata călătoriilor, va crește predictibilitatea acestora în timp, va crește atractivitatea transportului public de călători pentru populație, precum și va îmbunătăți serviciile de transport pentru populația din comunicatii intermunicipale si intraraionale.
Rezolvarea problemei creării de sisteme de transport inteligente pentru a îmbunătăți calitatea transportului de pasageri utilizând tehnologii moderne de informare și telecomunicații și sistemele globale de navigație, vehicule și tehnologii de control al fluxului GLONASS asigură:
Dotarea materialului rulant de autovehicule publice și transport electric terestre urban cu sisteme moderne de informare și telecomunicații și sistemul global de navigație GLONASS;
Dotarea rețelei rutiere din orașe, precum și a principalelor autostrăzi federale de ieșire și a autostrăzilor adiacente de importanță regională și municipală, cu mijloace tehnice de organizare a traficului și sisteme de colectare a informațiilor despre fluxurile de trafic, conectate la sisteme de transport inteligente care asigură gestionarea terenului; transport public;
Dezvoltarea sistemelor inteligente de transport care să asigure managementul transportului public terestre - extinderea zonelor de trafic controlat și creșterea eficienței managementului, creșterea vitezei și ritmului, stabilitatea transportului public cu interferențe minime pentru ceilalți participanți la trafic;
Dezvoltarea sistemelor informatice pentru pasageri și participanții la trafic, precum și crearea de sisteme de management al cererii de trafic în aglomerările urbane.
Rezolvarea problemei creării de sisteme de transport inteligente în domeniul transportului de pasageri va face posibilă creșterea eficienței transportului public în condiții de capacitate limitată a infrastructurii și fluctuații ale încărcăturii rețelei rutiere, creșterea durabilității funcționării acesteia și a atractivității pentru populația în comparație cu o mașină personală și, de asemenea, o reduce din cauza aceasta încarcă rețeaua de drumuri.
Rezolvarea problemei dezvoltării transportului multimodal de călători în trafic regional, interregional și internațional presupune:
Dezvoltarea tehnologiilor hub pentru transportul de pasageri;
Stimularea dezvoltării serviciilor de informare și a serviciilor conexe pentru pasagerii în transportul multimodal;
Formarea unei rețele de transport social multimodal.
Implementarea acestor măsuri este asigurată prin următoarele activități:
În transportul feroviar - implementarea proiectelor de creștere a integrării transportului feroviar pe distanțe lungi, suburban și intraurban, modernizarea gărilor și gărilor cu crearea de noduri de transport pe infrastructura acestora, dezvoltarea legăturilor feroviare cu cele mai mari aeroporturi ale țării;
În transportul aerian - dezvoltarea tehnologiilor hub și îmbunătățirea tehnologiilor de servicii pentru pasageri;
În complexul de transport - crearea și dezvoltarea nodurilor de transport multimodal, introducerea unui bilet multimodal universal pentru traficul intern, inclusiv în formă electronică, precum și pentru traficul internațional.
Rezolvarea acestei probleme va îmbunătăți calitatea serviciilor de transport pentru populație în ceea ce privește ușurința de utilizare a mai multor moduri de transport, reducerea timpului și a costurilor fizice în timpul transferurilor, optimizarea rutelor de călătorie multimodale, precum și asigurarea unei cereri suplimentare efective de transport pentru întreprinderile de transport. participarea la lanțuri eficiente de transport multimodal de pasageri.
Un set important de măsuri pentru îmbunătățirea disponibilității și calității serviciilor de transport în domeniul transportului de pasageri, ca parte a atingerii Obiectivului 3, este pregătirea pentru Cupa Mondială FIFA 2018. Acest set de măsuri include:
Actualizarea flotelor de material rulant de transport de pasageri - autoturisme, vehicule publice care furnizează servicii de transport pentru Cupa Mondială, creșterea atractivității (confortului) ergonomic a materialului rulant de transport public pentru pasageri, inclusiv modernizarea materialului rulant de automobile și transportul electric terestră urban utilizare generală pentru transportul persoanelor cu mobilitate redusă;
În transportul urban - dezvoltarea sistemelor de transport public care asigură comunicații de mare viteză folosind transportul feroviar și autobuzele, dezvoltarea transportului suburban de pasageri de mare viteză, inclusiv transportul intermodal, pentru comunicarea între aeroport și oraș, precum și atât de lungi -mesaj la distanta si transport suburban;
Creșterea vitezei transportului în comun, reducerea timpului mediu de accesibilitate la transport a locurilor de competiție, precum și creșterea regularității transportului public;
Îmbunătățirea suportului juridic pentru concurența efectivă între transportatorii de pe rețeaua de rute de transport public;
Îmbunătățirea calității și volumului serviciilor furnizate de gări și aeroporturi (inclusiv utilizarea tehnologiilor hub pentru transportul de pasageri), precum și construcția de noi noduri de transport;
Dotarea rețelei rutiere din orașele participante la concurs, principalele autostrăzi federale de ieșire și autostrăzi adiacente de importanță regională și municipală cu mijloace tehnice de organizare a traficului și sisteme de colectare a informațiilor privind fluxurile de trafic, conectate la ITS, asigurând gestionarea terenului public. transport, extinderea zonelor de mișcare controlată și creșterea eficienței managementului, precum și creșterea vitezei și ritmului, stabilitatea transportului public cu interferențe minime pentru alți participanți la trafic;
Echiparea materialului rulant al autovehiculelor publice și al transportului electric urban terestre cu sisteme moderne de informare, telecomunicații și navigație globală (GLONASS);
Crearea de sisteme electronice unificate pentru vânzarea biletelor și plata călătoriilor pe mai multe tipuri de transport;
Dezvoltarea sistemelor informatice pentru pasagerii și participanții la trafic din orașele care participă la concursuri.
Principalele măsuri de rezolvare a problemelor în cadrul realizării Obiectivului 3 sunt prezentate în Anexa nr. 4 la Strategia de transport.
Buletinul Universității din Omsk. Seria „Economie”. 2012. Nr 1. P. 40-46.
CREȘTEREA EFICIENȚEI PROCESULUI DE FORMARE A INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT ACCESIBILE ÎN REGIUNI
CREȘTEREA EFICIENȚEI PROCESULUI DE FORMARE A INFRASTRUCTURII ACCESIBILE DE TRANSPORT ÎN REGIUNI
K.E. Safronov K.E. Safronov
Academia Siberiană de Automobile și Autostrăzi (SibADI)
Este prezentată o abordare orientată către program pentru formarea unui mediu fără bariere pentru persoanele cu mobilitate limitată în aspect regional. Formarea unui mediu accesibil este considerată o modalitate intensivă de dezvoltare economică și o modalitate eficientă de investiție. Se propune studierea cuprinzătoare a acestei probleme în sistemul „locuință – mediu – transport – servicii” și rezolvarea ei folosind metode moderne de management de proiect.
În articol abordarea program-țintă a formării mediului accesibil pentru persoanele cu posibilități limitate în aspect regional este considerată medii. Disponibilitate - binecuvântarea publică, a cărei utilitate se manifestă mai ales eficient pe piața muncii și în sfera socială. Formarea mediului accesibil este o modalitate intensivă de dezvoltare a economiei și o modalitate eficientă de investiție a investițiilor. „Locuința - mediu - transport - obiecte de serviciu” este oportună pentru a considera problema dată într-un sistem complex și pentru a rezolva metode moderne de management al proiectelor.
Cuvinte cheie: mediu fără bariere, accesibilitate la transport, persoane cu mobilitate redusă, management de proiect, investiții, eficiență economică.
Cuvinte cheie: mediu accesibil, disponibilitate transport, oameni cu posibilități limitate, management de proiect, investiții, eficiență economică.
Recent, s-a acordat din ce în ce mai multă atenție accesibilității mediului de viață pentru grupurile de populație cu mobilitate redusă (MPG). În țara noastră a început implementarea programului de stat „Mediu accesibil” pentru anii 2011-2015, al cărui scop este crearea până în 2015 a condițiilor pentru asigurarea accesului egal al persoanelor cu dizabilități, în condiții de egalitate cu ceilalți, la mediul fizic. mediu, transport, informații și comunicații, precum și facilități și servicii deschise sau oferite publicului. Valoarea totală a finanțării programului pentru 2011-2015. se va ridica la 46,9 miliarde de ruble, inclusiv 26,9 miliarde de ruble. din bugetul federal, 19,7 miliarde de ruble.
Este necesar să se ridice 269,3 milioane de ruble din bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și din surse extrabugetare. . Principala condiție pentru implementarea programelor țintă departamentale și regionale este organizarea și desfășurarea selecției lor competitive. Valoarea fondurilor bugetare ale unei entități constitutive a Federației Ruse trebuie să fie de cel puțin 50% din volumul fondurilor furnizate în aceste scopuri de la bugetul federal.
Infrastructura majorității regiunilor țării noastre nu este adaptată reședinței, deplasării și serviciului MGN, care includ: persoane cu dizabilități de auz și vedere, persoane cu tulburări musculo-scheletice și persoanele însoțitoare ale acestora, vârstnici, copii, gravide, precum și ca oameni care duc un stil de viață activ și cei care se deplasează cu cărucioare, cu bagaje, pe biciclete și patine cu rotile etc. Acum, conform Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale, 13,2 milioane de persoane cu dizabilități trăiesc în Rusia, dintre care 66% sunt pensionari și 4% sunt copii. Doar 26% dintre persoanele cu dizabilități în vârstă de muncă lucrează, 60% dintre cetățenii cu dizabilități musculo-scheletice se confruntă cu bariere atunci când folosesc transportul public, 48% întâmpină probleme la cumpărături. O treime din populație suferă de inaccesibilitatea mediului. Toate țările civilizate urmează calea integrării persoanelor cu dizabilități în societate, aceasta este prevăzută de Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, care a fost deja semnată de 147 de țări, inclusiv de Rusia.
© K.E. Safronov, 2012
Nevoile de formare a infrastructurii de transport accesibile în țara noastră sunt de mult așteptate și sunt formulate astfel:
Persoanele cu dizabilități și MGN sunt limitate în exercitarea drepturilor lor constituționale din cauza inaccesibilității mediului;
Restricțiile asupra mediului de viață pentru o parte semnificativă a populației au consecințe sociale și economice negative pentru întreaga societate;
Nivelul de dezvoltare economică a Rusiei ne permite să direcționăm o parte din fonduri pentru a crea un mediu fără bariere;
Un mediu accesibil, inclusiv infrastructura de transport, contribuie la dezvoltarea economică inovatoare.
Resursele pe care sectorul public le primește prin acumularea veniturilor bugetelor de stat și municipale se realizează sub formă de cheltuieli publice, care sunt înțelese ca utilizarea resurselor pentru satisfacerea nevoilor de bunuri publice și realizarea proceselor de redistribuire socială. Uneori mecanismul pieței nu permite realizarea unei alocări pareto-eficiente a resurselor. Din mai multe motive, pot apărea situații numite eșecuri ale pieței, în care piața nu face față funcțiilor sale, sau nu poate asigura deloc producția unui bun sau nu poate asigura producția acestuia într-un volum eficient. Este tocmai această incapacitate a pieței de a oferi suficient
prostia, în ciuda legilor adoptate, poate fi considerată ca bază a intervenției guvernamentale în economie. Trebuie să existe o înțelegere a avantajelor competitive pe care le oferă accesibilitatea pentru ca acest mecanism să funcționeze pe deplin.
Scopul principal al politicii bugetului de stat este îmbunătățirea vieții populației. Pentru implementarea acestuia, este important să se concentreze suficiente cheltuieli bugetare pe domenii și sectoare prioritare care pot consolida potențialul economic și, în același timp, pot crește veniturile bugetare. Unul dintre mecanismele de alocare și redistribuire a bunurilor publice este planificarea bugetară orientată pe programe. Eficacitatea implementării sale depinde de calitatea dezvoltării programului țintă. În acest sens, cercetarea care vizează dezvoltarea programelor regionale privind accesibilitatea mediului și infrastructurii de transport, determinarea volumului de finanțare și eficiența socio-economică a programelor are o relevanță deosebită.
Metodologie de creare a infrastructurii de transport accesibile. Din 2004, SibADI desfășoară cercetări privind organizarea serviciilor de transport pentru persoanele cu dizabilități. În acest timp, s-a format o metodologie de creare a unei infrastructuri de transport accesibile (IT), bazată pe o abordare program-țintă și pe metoda managementului proiectului și care include o evaluare economică a accesibilității (Fig.).
1. Identificarea problemelor de accesibilitate TI
2. Transformarea problemelor în scopuri
3. Dezvoltarea proiectelor de investiții pentru disponibilitatea informațiilor tehnice
Financiar științific și metodologic
Urbanism Transport
Tehnic juridic
Organizație socială
Informații economice
Investiții de mediu
4. Auditul de accesibilitate TI
Cote
accesibilitate
6. Dezvoltarea unui program tinta; 5. Justificarea costurilor de sprijin
Examinarea și aprobarea disponibilității TI
7. Întocmirea documentației de licitație 8. Implementarea proiectelor de investiții
Desfășurarea de concursuri privind accesibilitatea informațiilor tehnice
10. Evaluarea eficacității investițiilor 9. Formarea unei echipe de proiect;
proiecte on-line privind accesibilitatea TI Control; Control
Metodologie de creare a infrastructurii de transport accesibile
Să luăm în considerare punctele individuale ale acestei metodologii în contextul dezvoltării programelor regionale de accesibilitate.
1. Dezvoltarea programelor regionale și municipale de accesibilitate începe cu identificarea problemelor. Instrumentele de aici sunt anchetele sociologice, anchetele de teren (audituri) și analiza impactului accesibilității asupra dezvoltării sociale și economice a societății. Identificarea problemelor de accesibilitate la transport se realizează pe baza unei analize a procesului de deplasare a persoanelor cu dizabilități. Astfel de mișcări sunt efectuate în mediul vieții: „locuință - mediu - infrastructură de transport - obiecte gravitaționale”, care include elemente individuale ale sistemelor de servicii. Fiecare element al sistemului are un set de indicatori care caracterizează accesibilitatea acestuia: pante, dimensiuni, dimensiuni, distanțe, timp, siguranță, cost, eficiență. În cele mai multe cazuri, este implicat un sistem de servicii de transport de un anumit nivel (municipal, regional, federal). Gradul de îndeplinire a nevoilor MGN depinde de starea disponibilității acestuia. O analiză a accesibilității infrastructurii de transport în orașele mari ale Federației Ruse a relevat probleme care necesită soluții.
Problemele științifice și metodologice sunt asociate cu lipsa metodelor de creare a infrastructurii de transport accesibile și de evaluare a eficacității acesteia. Se acordă o atenție insuficientă cercetării și formării personalului. Măsurile de accesibilitate nu sunt întotdeauna incluse în etapa de proiectare a infrastructurii, ceea ce crește costurile și le reduce eficacitatea.
Problemele de planificare urbană sunt asociate cu faptul că locuințele, mediul urban, transportul și infrastructura socială nu sunt potrivite pentru circulația MGN. Toate acestea necesită mult timp, efort și bani pentru a călători, duc la deplasarea excesivă a vehiculului, supraîncărcarea rețelei rutiere și deteriorarea mediului. Secțiunile documentației de urbanism privind accesibilitatea sunt de natură formală și nu sunt întotdeauna implementate, din cauza noutății temei și a lipsei unui sistem de pregătire a personalului.
Problemele juridice din multe regiuni sunt legate de lacune în cadrul legislativ și de reglementare și de lipsa expertizei în materie de accesibilitate. Facilitățile de infrastructură de transport sunt adesea livrate cu încălcări ale cerințelor de accesibilitate.
Probleme sociale. Dizabilitatea nu este un atribut al persoanei în sine; Aceasta include și probleme medicale și educaționale: primele sunt asociate cu dificultăți în reabilitarea persoanelor cu dizabilități, cele din urmă cu educația și integrarea lor în societate.
Probleme economice. Inaccesibilitatea infrastructurii de transport pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu dizabilități provoacă daune economice semnificative asociate cu numeroși factori negativi. Inaccesibilitatea unei afaceri afectează semnificativ traficul și profitabilitatea acesteia. Mobilitatea scăzută generează șomaj și sărăcie în rândul persoanelor cu dizabilități, iar pentru stat - o creștere a cheltuielilor sociale. Lipsa accesibilității limitează cheltuielile de consum, ceea ce are un impact asupra economiei. Această problemă privește nu numai persoanele cu dizabilități și familiile acestora, ci și dezvoltarea economică și socială a întregii societăți, unde potențialul uman rămâne nerevendicat, ceea ce afectează în cele din urmă creșterea PIB-ului.
Probleme de investiții. Pentru a obține o evaluare fiabilă a eficacității investițiilor în dezvoltarea complexului de transport, este necesar să se țină cont de factorul de accesibilitate. Nu există un mecanism de stimulare a structurilor statale și nestatale pentru intensificarea activităților în ceea ce privește asigurarea condițiilor de accesibilitate a infrastructurii sociale și de transport pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu mobilitate redusă.
Probleme de finanțare. Lipsa și neregularitatea finanțării conduce la faptul că lucrările de construcție și reconstrucție a infrastructurii de transport (sociale, inginerești) se desfășoară într-un interval de timp limitat și cu o calitate scăzută. Practica arată că principalul criteriu de selecție competitivă - prețul scăzut oferit - afectează negativ calitatea și gama de proprietăți de consum ale produsului final.
Problemele de transport sunt asociate cu lipsa unui sistem stabilit de servicii de transport pentru persoanele cu dizabilități. Sunt avute în vedere formele de servicii de transport: transport individual, trafic pietonal, taxi social, transport urban și extraurban de călători, funcționarea rutelor specializate.
Problemele tehnice se datorează rămânerii în urmă a industriei de reabilitare. Nu există soluții standard pentru problemele de acces
calitatea infrastructurii sociale și de transport, material rulant. Tehnologiile inovatoare sunt introduse încet în procesul de transport de pasageri.
Problemele organizatorice sunt asociate cu absența în majoritatea regiunilor a unui sistem de management pentru formarea unei infrastructuri de transport accesibile. Atunci când se abordează problemele de accesibilitate, metodele de management al proiectelor nu sunt utilizate, iar activitățile operaționale ale structurilor administrative nu sunt concentrate pe rezolvarea unor probleme complexe. În plus, din cauza noutății temei, astfel de structuri nu au fost încă create.
Problemele de informare sunt asociate cu lipsa unei baze de date privind accesibilitatea infrastructurii de transport, nu există un registru al utilizatorilor de scaune rulante. Nu există indicatori în sistemul de contabilitate statistică care să reflecte disponibilitatea infrastructurii locative, sociale și de transport pentru MGN. Nu a fost elaborat un sistem de criterii și metode obiective de desfășurare a unui audit al accesibilității persoanelor cu dizabilități a clădirilor și structurilor, mijloacelor de transport, comunicațiilor și informațiilor, proiectării și documentației tehnice relevante, instrucțiunilor și procedurilor pentru implementarea acestuia.
Problemele de mediu sunt asociate cu kilometrajul excesiv de transport, materialul rulant învechit, supraîncărcarea rețelei rutiere și creșterea emisiilor nocive cauzate de subdezvoltarea și inaccesibilitatea rutelor pietonale și de transport.
2. Aceste probleme folosind metode de management de proiect sunt transformate în scopuri și obiective și sunt rezolvate la nivel științific modern folosind experiența națională și străină. Abordările pentru rezolvarea acestor probleme includ:
Dezvoltarea unei noi direcții științifice „economia accesibilității”, care studiază impactul accesibilității asupra dezvoltării economice;
Implementarea întregii game de măsuri pentru crearea unui mediu fără bariere, inclusiv instruirea personalului, utilizarea principiilor designului universal și a secțiunilor privind accesibilitatea în documentația de urbanism;
Îmbunătățirea cadrului normativ și legislativ la nivel federal, regional și municipal;
Oferirea persoanelor cu dizabilități acces egal la valori prestigioase într-o societate dată: să primească servicii educaționale, medicale, sociale și alte servicii sociale, muncă decentă;
Determinarea daunelor din inaccesibilitatea infrastructurii de transport și justificarea costurilor pentru măsurile de accesibilitate;
Dezvoltarea proiectelor de investiții folosind mecanismul de parteneriat public-privat și evaluarea eficacității lor socio-economice;
Determinarea măsurilor de motivare și stimulare a implementării măsurilor de accesibilitate, crearea unui mecanism de finanțare durabilă a acestora;
Creșterea mobilității populației prin organizarea de servicii de transport pentru persoane cu dizabilități și persoane cu dizabilități cu o gamă de forme de ajutor de mobilitate, lucrări de adaptare a rețelei de rute și a materialului rulant;
Dezvoltarea bazei de producție pentru mijloace de accesibilitate și reabilitare, modernizarea materialului rulant de transport persoane;
Organizarea bazelor de date privind accesibilitatea infrastructurii de transport pentru MGN;
Formarea unui sistem eficient de gestionare a dezvoltării infrastructurii de transport, ținând cont de accesibilitate;
Creșterea accesibilității rețelei pietonale și de transport, ceea ce va reduce depășirea kilometrajului vehiculelor, va reduce congestionarea rețelei rutiere și va reduce cantitatea de emisii nocive;
Utilizarea unei abordări integrate a reabilitării persoanelor cu dizabilități, care constă din trei componente: domenii medicale, sociale și de muncă.
În prezent, reabilitarea este considerată nu doar ca un sistem de măsuri în domenii specifice, ci și ca un proces de schimbare a stării unei persoane cu dizabilități. Cea mai promițătoare modalitate de integrare a persoanelor cu dizabilități în societate este reabilitarea socială, care este de obicei considerată prin incluziune socioculturală și un stil de viață independent, în care un mediu fără bariere și un transport accesibil joacă un rol important.
3. Un mediu fără bariere este un bun public care îmbunătățește calitatea vieții întregii populații. Conform clasificării funcționale a cheltuielilor bugetului de stat, accesibilitatea se referă la cheltuieli cu politica socială, transport, infrastructură rutieră, comunicații și tehnologia informației și este o obligație de cheltuieli a statului. Dezvoltarea proiectelor de investiții în accesibilitate are o serie de caracteristici. Obligațiile de a crea condiții favorabile pentru persoanele cu dizabilități se aplică organizațiilor, indiferent de forma lor de proprietate, astfel încât acestea să poată fi inițiate de investitori care doresc să-și îmbunătățească
îmbunătățiți accesibilitatea afacerii dvs. În orice caz, dezvoltarea proiectelor de accesibilitate începe cu o evaluare a situației existente de accesibilitate.
4. SibADI a dezvoltat un universal
o metodologie pentru efectuarea unui audit al accesibilității diferitelor obiecte, care include: selectarea unui obiect pentru inspecție, selectarea componenței comisiei, întocmirea unei liste de cerințe de reglementare, verificarea conformității acestora și elaborarea de măsuri pentru eliminarea acestora. Am dezvoltat un sistem de coeficienți care reflectă accesibilitatea diferitelor elemente ale mediului de viață pentru persoanele cu mobilitate redusă: 0
Accesibilitatea nu este necesară; 0,1... 1 - nu este disponibil; 1,1__2 - accesibil din exterior
putere; 2.1.3 - disponibil independent. Avantajul unui astfel de sistem este trecerea de la evaluările experților la indicatori specifici care permit analiza, sistematizarea și îmbunătățirea accesibilității. Aceste criterii pot fi utilizate într-un sistem de contabilitate statistică.
5. Multe regiuni implementează deja programe specifice pentru a crea un mediu fără bariere, adoptate pe baza Programului țintă federal „Sprijin social pentru persoanele cu dizabilități pentru 2006-2010”. Analiza lor a arătat o gamă largă de volume de finanțare. Capacitățile financiare ale regiunilor în finanțarea programelor vizate pot fi evaluate pe baza costului acestora în raport cu GRP-ul regiunii și pe cap de locuitor. Fluctuaţiile sunt semnificative: de la
0,02% (regiunea Samara) până la 2,12% (regiunea Lipetsk). În ceea ce privește indicatorii specifici, și valorile variază: 3495,3 ruble. per 1 rezident (Moscova) și 2025,6 ruble. (regiunea Omsk).
Dificultăți în dezvoltarea programelor țintă regionale și municipale bazate pe Întreprinderea de Stat „Mediu accesibil” pentru 2011-2015. sunt de natură financiară și tehnică. În ciuda faptului că această procedură este prescrisă de legislația federală, în unele regiuni nu există încă reglementări regionale care să definească procedura de dezvoltare și adoptare a programelor vizate.
6. În regiunea Omsk, a fost elaborat un program țintă pe termen lung „Mediu accesibil” pentru 2011-2015. cu un volum de finanțare de 2,4 miliarde de ruble. Activitățile programului vizează crearea accesibilității la infrastructura socială, de inginerie și de transport pentru persoanele cu dizabilități, care va ajuta la depășirea autoizolării persoanelor cu dizabilități, la creșterea mobilității individuale și a activității sociale a acestora și la crearea condițiilor.
pentru a duce un stil de viață independent. Activitățile programului sunt dezvoltate pe baza unei analize cuprinzătoare a situației persoanelor cu dizabilități din regiunea Omsk, a identificării restricțiilor și barierelor existente care împiedică accesibilitatea mediului de viață pentru persoanele cu dizabilități și a impactului acestora asupra dezvoltarea economică a regiunii Omsk. Metoda program-țintă va permite o utilizare mai eficientă a resurselor financiare, concentrându-le pe rezolvarea sarcinilor prioritare și oferind o soluție cuprinzătoare la problemele identificate de acest program.
În cadrul direcției „Asigurarea accesului nestingherit al persoanelor cu dizabilități la infrastructura socială, de inginerie și de transport”, vor fi luate măsuri pentru introducerea principiilor proiectării universale, în primul rând la principalele obiecte ale infrastructurii sociale, adaptarea clădirilor, spațiilor și adiacentelor. zone pentru persoane cu dizabilități. Acest lucru va crea condiții care să ofere acestor categorii de populație șanse egale ca toți cetățenii în utilizarea infrastructurii sociale, inginerești și de transport, ceea ce va crește nivelul de mobilitate individuală a acestora cu cel mai mare grad posibil de independență.
7. Pachetul de documentație competitivă se formează pe baza programului adoptat. Clientul programului regional este Guvernul Regiunii Omsk, executivul coordonator este Ministerul Muncii și Dezvoltării Sociale al Regiunii Omsk, contractanții sunt determinați printr-o procedură de selecție competitivă. Există aici anumite riscuri care trebuie prevăzute în avans, de exemplu, neîndeplinirea la timp a contractului, calitatea slabă a muncii etc. Un instrument de minimizare a acestora poate fi criterii de selecție competitive. Pe lângă cerințele obligatorii, este recomandabil să se includă anumite garanții din partea antreprenorilor. Clientul, la rândul său, este obligat să ofere finanțare în timp util.
8. Implementarea cerințelor de accesibilitate se realizează prin metode de construcție nouă sau reconstrucție a instalațiilor existente, prin achiziționarea de material rulant și echipamente adaptate. În același timp, toate soluțiile trebuie să fie simple, recunoscute, de înaltă calitate, durabile, fiabile și realizate în același stil, care trebuie dezvoltat. În acest sens, sarcinile
ar trebui să includă o componentă științifică - acesta este un studiu al problemelor de accesibilitate, care poate include dezvoltarea de criterii de accesibilitate și măsuri pentru asigurarea acestora, formarea specialiștilor în medii fără bariere, participarea la dezvoltarea proiectelor, tehnologiilor, selecția materialelor, elemente decorative, elemente de arhitectură, soluții de culoare, fonturi, suport sonor, ținând cont de principiile designului universal etc.
9. Chiar dacă un program țintă este dezvoltat și adoptat, implementarea sa de înaltă calitate necesită un efort mare din partea coordonatorului său clienți (direcție). În străinătate, tehnologia de management de proiect este utilizată în aceste scopuri și se formează o echipă de proiect. De obicei, un program major este o serie de proiecte conexe care sunt gestionate într-o manieră coordonată pentru a obține beneficii și controlabilitate care nu sunt disponibile atunci când sunt gestionate individual. Tehnologia managementului de proiect implică o fază de analiză, incluzând identificarea participanților, problemele lor cheie, obstacolele și oportunitățile, clarificarea relațiilor cauză-efect, dezvoltarea obiectivelor, identificarea diferitelor strategii pentru atingerea scopului, identificarea obiectivelor generale și a obiectivelor proiectului. În faza de planificare se determină structura proiectului, se verifică logica internă a acestuia, precum și formularea obiectivelor și rezultatelor în cantități măsurabile, o evaluare aproximativă a resurselor, succesiunea și dependența acțiunilor, durata și repartizarea responsabilităților. sunt determinate. Într-o economie de piață, orice program sau proiect este asociat cu investiții și venituri așteptate. Echipa care implementează proiectul este interesată de eficiența maximă a acestuia.
Cel mai important element al implementării de înaltă calitate a măsurilor de accesibilitate ar trebui să fie controlul din partea organizațiilor publice pentru persoanele cu dizabilități, autorităților și autonomiei locale. Implicarea persoanelor cu dizabilități ca utilizatori experți ne permite să intensificăm procesul de creare a unui mediu fără bariere și să evităm greșelile. De multe ori se întâmplă ca proiectul să prevadă măsuri de accesibilitate, dar în timpul implementării sale acestea să fie ratate, sau să nu răspundă nevoilor persoanelor cu mobilitate redusă. La Moscova, de exemplu, autoritățile de protecție socială au creat departamente pentru medii fără bariere, care efectuează examinarea obiectelor finite pentru accesibilitate și unde au loc.
aprobarea proiectelor, începând cu sarcina de proiectare.
Datorită faptului că investițiile în reconstrucția globală pentru asigurarea accesibilității sunt investiții în active reale: în dezvoltarea terenurilor și a teritoriilor, construcția și reconstrucția clădirilor rezidențiale, a facilităților culturale și de servicii publice și a infrastructurii de transport, este dificil de calculat și efectul economic al programului. În știința economică, există domenii dedicate economiei naționale, producției, managementului, ecologiei și industriilor individuale și sectoarelor industriale. Au fost dezvoltate metode pentru a determina eficacitatea reducerii emisiilor nocive, a trecerii la metode agricole inovatoare, a introducerii de tehnologii avansate etc. Cu toate acestea, nu există nicio secțiune care să examineze procesele asociate cu eficiența creării unui mediu fără bariere și a evaluării. impactul lor asupra economiei țărilor. Persoanele cu dizabilități sunt una dintre cele mai vulnerabile categorii de cetățeni datorită nu numai statutului lor social, ci și capacităților lor limitate. Cu toate acestea, luptând pentru drepturile lor, ei îmbunătățesc calitatea vieții, făcând mediul de viață nu doar accesibil, ci și confortabil pentru întreaga populație. Efectul pozitiv este multiplicat de multe ori în toate sectoarele economiei naționale.
Multe economii avansate culeg deja beneficiile unor strategii de piață bine concepute, care vizează turiștii în vârstă și cu dizabilități. Cercetările arată că piața creată de persoanele în vârstă abia așteaptă să fie descoperită. Veniturile anuale ale industriei de restaurante și ospitalitate din SUA au crescut cu 12% datorită implementării standardelor impuse de Americans with Disabilities Act, adoptată în 1990. Persoanele cu dizabilități reprezintă, de asemenea, o sursă bogată de potențial neexploatat pentru crearea de locuri de muncă. Consecințele economice ale șomajului sunt exprimate în primul rând prin pierderea unei părți din produsul național brut (PNB). Cercetătorul american A. Okun a calculat că fiecare punct procentual peste rata șomajului reduce PIB-ul cu 2,5%. În țara noastră s-a calculat că o creștere cu 1% a numărului de persoane cu dizabilități care lucrează va crește veniturile la bugetul consolidat (inclusiv bugetul de pensii).
al Federației Ruse) cu 1,5 miliarde de ruble. În Europa și America de Nord, piața turismului pentru persoanele cu dizabilități și însoțitorii acestora este în creștere rapidă și valorează miliarde de dolari. În Rusia, de exemplu, implementarea proiectului „Soci - un oraș ospitalier”, ținând cont de accesibilitatea pentru persoanele cu mobilitate redusă, va permite nu numai găzduirea Jocurilor Paralimpice în 2014, ci și utilizarea în continuare a infrastructurii accesibile a orașul pentru milioane de turiști, ceea ce va duce la dezvoltarea industriilor legate de turism și a sectorului serviciilor, ocuparea forței de muncă și dezvoltarea economică a întregii regiuni.
Semnificația unui mediu fără bariere, ținând cont de eficiența financiară și economică, constă în: îmbunătățirea calității vieții întregii populații, reducerea perioadei de invaliditate temporară, creșterea valorii teritoriilor, reducerea accidentărilor stradale, organizarea pietonilor și circulația cu bicicleta, creșterea mobilității și îmbunătățirea sănătății publice, creșterea gradului de ocupare a persoanelor cu mobilitate redusă, creșterea calității serviciilor de transport, integrarea persoanelor cu dizabilități în societate, creșterea veniturilor bugetare, creșterea nivelului cultural, creșterea cheltuielile de consum, o creștere a veniturilor întreprinderilor și a structurilor comerciale, în cele din urmă, accesibilitatea duce la creșterea economiei regionale;
Utilizarea acestor abordări va contribui la îmbunătățirea eficienței procesului de creare a accesibilității și va îmbunătăți calitatea vieții întregii populații la nivelul standardelor internaționale. Implementarea programului de stat „Mediu accesibil” în toată țara folosind noile tehnologii de management al proiectelor este, desigur, o modalitate inovatoare de dezvoltare economică.
1. Programe țintă federale. -
ИКБ: http://fcp.vpk.ru (data accesului:
2. Semnarea și ratificarea Convenției și Protocolului / Drepturile și demnitatea persoanelor cu dizabilități // ONU. - Marea Britanie: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (data accesului: 27/03/2011).
3. Voskolovich N. A. Economie, organizare și management al sectorului public: un manual pentru universități / ed. N. A. Voskolo-vich. - M.: UNITATEA-DANA, 2008. - 367 p.
4. Safronov K. E., Leonova L. S. Abordarea programului pentru formarea unui mediu fără bariere // Muncă și relații sociale: revista științifică a Academiei de Muncă și Relații Sociale. - 2010. - Nr. 8(74). - p. 128-133.
5. Safronov K. E. Eficiența organizării serviciilor de transport pentru persoanele cu dizabilități în orașe: monografie. - M.: ASV, 2010. - 208 p.
6. Safronov K. E. Fundamente metodologice pentru formarea unui mediu accesibil în orașe și regiuni // Probleme de planificare și dezvoltare a orașelor: materiale ale XVI-lea internațională științifică și practică. conf. / ed. prof. Yu V. Kruglova, conf. univ V. S. Gluhova. - Penza: PGUAS, 2009. -P.50-53.
7. Safronov K. E. Managementul formării unui mediu fără bariere în orașe și regiuni ale Federației Ruse // Economie. Antreprenoriat. Mediu: o revistă internațională. - 2010. - Nr. 3(43). - P. 23-30.
8. Safronov K. E. Metode de planificare urbană pentru crearea unui mediu fără bariere // ASABBM1A. Arhitectură și construcție: jurnal științific evaluat de colegi. - 2011. -Nr 1.- P. 71-75.
marimea fontului
ORDIN al Guvernului Federației Ruse din 22 noiembrie 2008 1734-r (2019) Relevant în 2018
3. Asigurarea accesibilității și calității serviciilor de transport pentru populație în conformitate cu standardele sociale
Pentru a asigura disponibilitatea și calitatea serviciilor de transport pentru populație pe toate tipurile de transport în conformitate cu standardele sociale, se vor desfășura următoarele activități:
asigurarea transportului de pasageri de-a lungul rutelor semnificative din punct de vedere social, accesibilitatea serviciilor de transport, inclusiv în Nordul Îndepărtat, regiunea Kaliningrad, Orientul Îndepărtat și Transbaikalia, dezvoltarea și implementarea de scheme coordonate pentru dezvoltarea transportului aerian și sprijinului pentru transportul rutier pentru transportul de-a lungul rutelor sociale locale în regiuni îndepărtate;
elaborarea și implementarea unui program de implementare a standardelor minime de transport social care să asigure posibilitatea deplasării tuturor segmentelor de populație pe întreg teritoriul țării, asigurând implementarea acestora la scară progresivă, ținând cont de îmbunătățirea condițiilor serviciilor de transport pentru populație. ;
dezvoltarea sistemelor de transport urban și suburban de călători;
reglementarea accesului la activități comerciale în domeniul transportului de persoane;
dezvoltarea unei flote de material rulant de pasageri care nu este inferioară în parametri tehnici și economici analogilor mondiali.
dezvoltarea sistemelor care asigură transportul de pasageri de mare viteză și mare viteză.
În domeniul transportului feroviar în domeniul transportului de călători pe distanțe lungi, s-a luat decizia de a înceta subvenționarea acestora în detrimentul transportului de mărfuri și de a atrage treptat fonduri de la bugetul federal în aceste scopuri.
Continuarea implementării politicii de stat în domeniul transportului feroviar de călători semnificativ social ar trebui să constituie prevederi legislative pentru compensarea pierderilor de venituri rezultate ca urmare a reglementării de stat a tarifelor pentru transportul de călători. Totodată, trebuie asigurată formarea unui mecanism adecvat de compensare a pierderilor de venituri din implementarea reglementării tarifelor de stat în domeniul transportului de călători în traficul suburban.
Cu o creștere a cifrei de afaceri de pasageri cu 32,9 la sută, indicatorii de calitate ai transportului de pasageri vor fi îmbunătățiți semnificativ. Viteza locală a trenurilor de călători pe distanțe lungi va crește pe rutele principale la 72 km/h, sau cu 18,6%.
Creșterea disponibilității și calității serviciilor de transport pentru populație ar trebui realizată în următoarele domenii:
dezvoltarea conexiunilor de călători suburban-urban cu transformarea tronsoanelor de cale ferată în sisteme expres și de mare viteză pentru a asigura condiții confortabile de călătorie, reducerea timpului petrecut pasagerilor în călătorie, descărcarea aglomerației în marile orașe de metrou și transportul terestre de călători în orele de vârf, ceea ce necesită o creșterea numărului de trenuri de navetiști pe direcții radiale în vederea reducerii intervalelor și reducerii gradului de ocupare a vagoanelor electrice în orele de vârf, dezvoltarea transportului intraurban prin intensificarea utilizării direcțiilor diametrale și creșterea numărului acestora în viitor, creșterea numărului a nodurilor de schimb compacte, dezvoltarea transportului interregional cu trenuri expres de lux, organizarea transportului de pasageri între mega-orașe și marile centre regionale cu ajutorul trenurilor satelit, organizarea transportului intermodal de pasageri cu material rulant specializat către aeroporturi;
creșterea accesibilității, calității și volumului serviciilor oferite de gările de cale ferată;
îmbunătățirea sistemelor de rezervare prin intermediul internetului, precum și introducerea unor sisteme de plată fără numerar pentru bilete;
perfecţionarea în continuare a sistemului de reglementare de stat a tarifelor la transportul feroviar.
În domeniul transportului rutier este necesar să se asigure dezvoltarea prioritară a transportului rutier public, care are o bază de producție și tehnică modernă și o structură optimă a parcului de vehicule, ținând cont de creșterea ponderii acestuia în transportul efectuat.
Creșterea disponibilității și calității serviciilor de transport pentru populație se va realiza în următoarele domenii:
implementarea unei politici unificate de transport în domeniul planificării și gestionării transportului rutier de persoane, care să vizeze eliminarea restricțiilor privind accesul populației la serviciile de transport rutier de persoane;
crearea de intrări în zonele populate, asigurând circulația autobuzelor pe tot parcursul anului independent de condițiile meteo și climatice;
îmbunătățirea rețelei de rute a transportului rutier public de călători și amenajarea acesteia, având ca scop asigurarea confortului populației pe baza introducerii standardelor de calitate;
extinderea accesibilității geografice a transportului de pasageri prin introducerea unor standarde minime de transport, inclusiv pentru deservirea persoanelor cu dizabilități, și a transportului rutier public de călători în zonele rurale.
Noile infrastructuri și soluții tehnologice vor face posibilă reducerea până în 2030 a timpului petrecut de pasagerii care călătoresc pe transportul rutier public de pasageri cu 25-30% față de nivelul din 2007.
În domeniul reglementării tarifare, pentru a crește accesibilitatea serviciilor de transport pentru populație, este necesar:
dezvoltarea în continuare a sistemului de reglementare a tarifelor pentru transportul rutier de persoane;
îmbunătățirea sistemului de acordare a transferurilor interbugetare către bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse pentru cheltuieli pentru a asigura accesibilitatea egală a serviciilor de transport rutier public pentru populație;
identificarea și utilizarea mecanismelor de compensare a veniturilor pierdute la reglementarea tarifelor (de exemplu, pe baza contractelor guvernamentale sociale pentru a asigura transportul pe rute importante din punct de vedere social).
În domeniul transportului aerian, pentru îmbunătățirea calității serviciilor de transport, se preconizează implementarea următoarelor măsuri:
îmbunătățirea calității procesului de transport, inclusiv certificarea companiilor aeriene ruse conform standardelor programului elaborat de Asociația Internațională a Transporturilor Aeriene;
creșterea confortului, frecvenței și regularității zborurilor, extinderea listei de servicii suplimentare (alimentare, divertisment, servicii de comunicații) și asigurarea unui preț atractiv al biletului de avion prin actualizarea flotei de aeronave și dezvoltarea concurenței între companiile aeriene, crearea de alianțe aviatice (inclusiv participarea la cele) și companiile aeriene low-cost, dotând aeronavele și aerodromurile cu echipamente care să permită operarea în condiții meteorologice nefavorabile, introducerea unui sistem eficient de întreținere și reparare a aeronavelor de nouă generație, care se caracterizează prin timpi de nefuncționare redusi în timpul depanării, introducerea tehnologiilor moderne de servicii pentru pasageri, inclusiv cele electronice, reducând durata transferului la sol al unui pasager către aeroport prin organizarea de conexiuni eficiente de transport între aeroporturi și zonele populate.
Dezvoltarea unei piețe competitive pentru serviciile de transport se va realiza în următoarele domenii:
eliminarea barierelor administrative și economice nejustificate în calea concurenței între operatorii de transport aerian;
comercializarea serviciilor de infrastructură de transport aerian cu implicarea operatorilor privați;
liberalizarea pieței și îmbunătățirea mecanismelor de certificare, licențiere și confirmare a conformității companiilor aeriene cu cerințele stabilite de admitere la activități din domeniul transportului aerian, inclusiv reducerea utilizării cotelor cantitative și înlocuirea acestora cu unele calitative, diferențierea cerințelor de certificare pentru companiile aeriene , operatori și organizații de furnizare a combustibilului pentru aviație de diferite niveluri, trecerea treptată la forme de reglementare mai blânde și mai generale, crearea unui sistem la nivel național de reglementare a intervalelor de timp pentru zborurile pe aeroport (slot);
introducerea de proceduri de acreditare pentru producătorii și furnizorii de carburanți și lubrifianți pentru aviație și fluide speciale care asigură siguranța și regularitatea zborurilor, inclusiv certificarea carburanților și lubrifianților pentru aviație în scopul exploatării aeronavelor la temperaturi ambientale scăzute și ultra-scăzute.
Este necesar să se stimuleze schimbările structurale în industrie în ceea ce privește consolidarea afacerilor pe segmentul comercial al pieței transportului aerian prin înăsprirea cerințelor privind calitatea muncii operatorilor și menținerea dreptului exclusiv al transportatorilor aerieni ruși de a opera transport aerian intern până când 2020. În 2021-2030, poate fi luată în considerare problema acordării companiilor aeriene străine în Rusia de drepturi comerciale mai largi (grade de libertate aeriană).
Creșterea disponibilității și calității serviciilor de transport aerian pentru consumatori se va realiza prin:
satisfacerea cererii prin extinderea gamei și geografiei serviciilor de transport aerian, dezvoltarea unei flote de aeronave moderne, aducerea structurii ofertei de transport aerian și a lucrărilor de aviație la structura cererii pentru acestea;
creșterea siguranței transportului aerian, inclusiv a siguranței mediului, la nivel mondial;
asigurarea accesibilității serviciilor de transport aerian pentru cea mai mare parte a populației;
extinderea domeniilor de utilizare rațională a aviației civile, dezvoltarea aviației generale și a aviației de afaceri.
Creșterea accesibilității călătoriilor aeriene se va realiza prin:
reducerea costurilor de transport prin dezvoltarea concurenței între companiile aeriene, creșterea intensității operațiunilor și optimizarea flotei de aeronave;
stoparea creșterii taxelor de aeroport și a tarifelor de handling la sol ale companiilor aeriene prin creșterea veniturilor suplimentare din aeroporturi din activități non-aviație;
implementarea unei politici tarifare flexibile în raport cu diverse categorii de consumatori de servicii și clase de servicii, inclusiv prin crearea de companii aeriene „low-cost”.
Prioritatea este dezvoltarea transportului aerian comercial și a operațiunilor, care ar trebui să asigure satisfacerea cererii de bază pentru servicii de transport aerian.
În cadrul acestui segment de piață, prioritățile politicii de stat sunt determinate pe baza asigurării condițiilor pentru dezvoltarea, în primul rând, a transportului și operațiunilor aeriene interne, inclusiv a companiilor aeriene locale semnificative din punct de vedere social care nu au o alternativă de transport pe tot parcursul anului, precum și a unei astfel de linii principale. companii aeriene care asigură integritatea transportului statului, ca linii aeriene care leagă regiunea Kaliningrad, regiunile din Nordul Îndepărtat, Siberia și Orientul Îndepărtat cu centrul țării. Rata de creștere a acestui segment de piață ar trebui să depășească până în 2020 dezvoltarea segmentului de transport internațional al companiilor aeriene ruse care operează în comunicare cu aeroporturile țării.
În domeniul reglementării tarifelor aviatice se rezolvă următoarele sarcini:
limitarea nivelurilor tarifare maxime pentru a asigura disponibilitatea serviciilor pentru majoritatea consumatorilor potențiali, prevenirea vânzării pe termen scurt a serviciilor de transport aerian și navigație aeriană sub cost în vederea obținerii de avantaje competitive (dumping) și a utilizării pe termen lung. de prețuri reduse, care exclud în mod evident posibilitatea unor servicii de calitate și asigurarea cerințelor de siguranță a transportului aerian sau a prestării serviciilor de aviație;
asigurarea transparenței prețurilor pieței (prin extinderea practicii de aplicare a principiului tarifului anunțat);
asigurarea unei stabilități rezonabile a tarifelor în interesul utilizatorilor serviciilor de transport aerian.
reducerea treptată a domeniului de aplicare a reglementării prețurilor și extinderea mecanismelor de stabilire a prețurilor pe piață;
trecerea la implementarea principiului de notificare (înregistrare) de stabilire a tarifelor pentru serviciile de operator pe segmente competitive de piață.
Liberalizarea în continuare a reglementării tarifare va fi realizată pe măsură ce mediul concurenţial se extinde şi se vor reduce tipurile de activităţi clasificate drept monopoluri naturale în domeniul afacerilor aeroportuare şi al serviciilor de navigaţie aeriană, datorită:
formarea unor tarife și tarife care reflectă efectiv costurile de întreținere și intensitatea utilizării instalațiilor aeroportuare și a sistemelor de management al traficului aerian;
îmbunătățirea sistemului de control și audit financiar al companiilor aeriene implicate în activități aeroportuare și al organizațiilor sistemului de servicii de navigație aeriană;
asigurarea unei finanțări adecvate pentru activitățile de asigurare a siguranței și securității zborurilor;
creșterea atractivității pentru investiții a aeroporturilor.
Reglementarea tarifară în domeniul transporturilor aeriene semnificative din punct de vedere social prevede sprijin de stat pentru entitățile din piața transporturilor (permis doar în cazurile în care mecanismele de piață nu pot asigura un nivel suficient de furnizare a serviciilor de aviație sau un nivel de tarife acceptabil social pentru acestea), categorii preferențiale de pasageri, transport aerian semnificativ social (prin alocarea de subvenții acordate companiilor aeriene care asigură transport aerian semnificativ social).
Sprijinul de stat pentru transportul aerian și munca semnificativă din punct de vedere social ar trebui furnizat într-o manieră coordonată, folosind fonduri de la bugete la toate nivelurile.
În domeniul transportului maritim, pentru a crește accesibilitatea serviciilor complexe de transport pentru populație, este necesar să se asigure o creștere a transportului de mărfuri și pasageri pe rute semnificative din punct de vedere social, care va crește semnificativ nivelul de asigurare a transportului în regiuni ale țării precum Nordul Îndepărtat și Orientul Îndepărtat, inclusiv utilizarea Rutei Mării Nordului, legăturile de transport cu regiunea Kaliningrad și asigurarea cererii proiectate pentru transportul maritim de pasageri semnificativ din punct de vedere social.
În domeniul transportului pe apă interioară, în vederea îmbunătățirii calității serviciilor de transport pentru pasageri, se preconizează îmbunătățirea organizării procesului de transport, a stării căilor navigabile interioare utilizate, a structurilor hidraulice navigabile și a navelor, precum și creșterea confortului. și nivelul de serviciu.
Este planificată dezvoltarea călătoriilor de afaceri pentru pasageri prin adăugarea de nave de mare viteză la flotă și crearea unei piețe de taxi pe apă (inițial în Moscova și regiunea Moscovei).
Pentru a crește disponibilitatea serviciilor de transport în domeniul transportului pe apă interioară, este necesară implementarea următoarelor măsuri:
creșterea lungimii căilor navigabile interioare cu dimensiuni garantate ale pasajelor navelor în condiții de iluminare;
reconstrucția structurilor hidraulice;
eliminarea decalajului dintre cererea în creștere pentru transportul de pasageri și caracteristicile cantitative și calitative ale flotei.
Ar putea fi util să citiți:
- Cum să mergi într-o excursie în Antarctica?;
- Cehia Castelul Troia. Castelul Troia din Praga. Cramă și muzeu antic;
- Böcklin și „insula morților” sa Un fenomen cultural al vremii sale;
- Bilete de avion în Crimeea Biletele de avion în Crimeea vor deveni mai ieftine;
- Ce poți și ce nu poți lua cu tine;
- Deschideți meniul din stânga Heviz Cum să ajungeți de la Budapesta la Lacul Heviz;
- Telecabină în Nha Trang (Vinpearl) Cea mai lungă telecabină din lume Vietnam;
- Cetatea Kamenets-Podolsk - un monument istoric al Ucrainei Viața în afara zidurilor cetății Kamenets-Podolsk;