Zlepšenie dopravnej dostupnosti. Diaľnica Putilkovskoye bude zrekonštruovaná do dvoch rokov. Na stanici Paveletsky bol otvorený nový terminál Aeroexpress Zvýšiť úroveň dopravnej dostupnosti a
Veľkosť: px
Začnite zobrazovať zo stránky:
Prepis
1 ISSN Elektronická vedecká publikácia “Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, Volume 7, 4, C Certificate El FS from UDC G. N. Stroeva, Ph.D. sociol. vedy, D. V. Slobodčiková (Tichomorie Štátna univerzita, Chabarovsk) ZABEZPEČENIE DOPRAVNEJ DOSTUPNOSTI OBYVATEĽSTVA AKO VÝZNAMNÝ SMER SOCIÁLNO-EKONOMICKÉHO ROZVOJA REGIÓNU Uvažuje sa o koncepcii dopravnej dostupnosti. Boli definované kritériá hodnotenia dopravnej dostupnosti. Bola vykonaná analýza dopravnej dostupnosti pre obyvateľov Územie Chabarovsk. Kľúčové slová: dopravná infraštruktúra, dopravná dostupnosť, dopravná mobilita obyvateľstva, kritériá dopravnej dostupnosti. G. N. Stroeva, D. V. Slobodchikova ZABEZPEČENIE DOPRAVNEJ DOSTUPNOSTI OBYVATEĽSTVA AKO VÝZNAMNÝ SMER SOCIÁLNO-EKONOMICKÉHO ROZVOJA REGIÓNU Koncepcia dopravnej dostupnosti. Definované kritériá hodnotenia dopravnej dostupnosti. Analýza dopravnej dostupnosti pre obyvateľstvo Chabarovského kraja. Kľúčové slová: dopravná infraštruktúra, dopravná dostupnosť, dopravná mobilita obyvateľstva, kritériá dopravnej dostupnosti 673
2 Dostupnosť moderného a efektívneho dopravnej infraštruktúry v regióne je neoddeliteľnou podmienkou zvyšovania konkurencieschopnosti regiónu a kvality života obyvateľov. Jeden zo smerov rozvoja dopravnej infraštruktúry formulovaný v Koncepcii sociálno-ekonomického rozvoja Ruská federácia, je zvýšiť dostupnosť a kvalitu dopravných komplexných služieb pre obyvateľov. Zvyšovanie úrovne dopravnej dostupnosti pre obyvateľstvo Ruska s jeho rozsiahlymi územiami, ktorých významná časť je nedostatočne rozvinutá, zohráva dôležitú úlohu v sociálno-ekonomickom rozvoji regiónov. Efektívna a dostupná doprava prispieva k vytvoreniu jednotného sociálno-ekonomického priestoru zabezpečením stabilných spojení medzi jednotlivými regiónmi krajiny, ako aj medzi obývanými oblasťami v rámci jednotlivých subjektov Ruskej federácie. Dopravnú dostupnosť pre obyvateľstvo možno definovať ako možnosť využitia dopravnej infraštruktúry a dopravnej obslužnosti pre rôzne skupiny obyvateľstva. Dopravnú dostupnosť vo väčšine krajín určujú také charakteristiky, ako sú: 1) celkový čas strávený cestovaním za akýmkoľvek účelom. Prostredníctvom času stráveného presunom z miesta bydliska sa posudzuje dopravná dostupnosť pracovísk, študijných, rekreačných, zdravotníckych a iných inštitúcií. sociálnej sfére, ako aj všeobecná dostupnosť, ktorá zahŕňa určenie frekvencie verejnej dopravy a podielu obyvateľstva schopného dosiahnuť konkrétne miesta alebo určitú časť mesta v určitom časovom štandarde. Čas strávený presunom obyvateľstva z miesta bydliska na miesto výkonu práce v Ruskej federácii by nemal prekročiť normy stanovené stavebnými predpismi a pravidlami SNiP * Urban Planning platnými od roku 1990. Plánovanie a rozvoj mestských a vidieckych sídiel (tabuľka 1). Tabuľka 1 Čas strávený v mestách na ceste z miesta bydliska do miesta výkonu práce pre 90 % pracovníkov (jednosmerne) Obyvateľstvo mesta, tisíc ľudí. Štandardné časové výdavky, min a menej ako 30 V súlade s údajmi SNiP sa pre obyvateľov iných osád, ktorí každý deň prichádzajú do práce v centre mesta, môže štandardný časový výdavok zvýšiť až dvakrát. Obyvatelia vidieckych sídiel by nemali stráviť viac ako 30 minút na pracovnej ceste (peši alebo pomocou dopravy) v rámci poľnohospodárskeho podniku. Okrem toho SNiP * stanovuje dostupnosť zastávok verejnej dopravy nie dlhšie ako 5 minút. 2) možnosť získania dopravných služieb osobami so zdravotným postihnutím (za také sa považujú osoby so zdravotným postihnutím a iné skupiny obyvateľstva s obmedzenou schopnosťou pohybu), ktoré sú určené dostupnosťou špeciálne vybavenej verejnej dopravy a sociálnych taxíkov, ako aj ciest, chodníky, špeciálne vybavené parkovacie miesta, rampy a iné zariadenia, umožňujúce ich plytvanie
3 predvádzať pohyb odlišné typy doprava; 3) ekonomická alebo cenová dostupnosť dopravných služieb, charakterizuje schopnosť obyvateľstva platiť za cesty vo verejnej doprave. V tomto prípade možno dopravnú dostupnosť posúdiť porovnaním prepravných taríf verejná doprava a náklady na ekvivalentné cesty súkromným vozidlom alebo taxíkom. Okrem toho ako ukazovateľ dopravnej dostupnosti pre obyvateľstvo môžete použiť podiel výdavkov na dopravnú obslužnosť na celkovom objeme spotrebných výdavkov obyvateľstva: 4) dopravná mobilita obyvateľstva, ktorú možno hodnotiť nasledovnými ukazovateľmi: : koeficient dopravnej mobility obyvateľstva, ktorý vyjadruje, koľko prepráv uskutočnených verejnou cestnou dopravou v priemere za rok na obyvateľa územia; kilometrová mobilita obyvateľstva priemerný počet osobokilometrov na obyvateľa za rok hodinová mobilita obyvateľstva. Určuje sa podľa množstva času stráveného cestovaním jedného obyvateľa v priemere za rok. Medzi priority hodnotenia dopravnej dostupnosti patrí aj dopravná dostupnosť sociálnych služieb. Veľa osady vidiecke oblasti vzdialené od centier poskytovania sociálnych služieb (lekárske, vzdelávacie, spotrebiteľské služby, obchod a pod.). Preto ako indikátor dopravnej dostupnosti možno použiť vážený priemerný čas potrebný na dosiahnutie inštitúcií poskytujúcich sociálne služby obyvateľstvu, do centra osídlenia a pod. z akéhokoľvek miesta odchodu. Ako ukázala analýza odbornej literatúry venovanej problematike hodnotenia dopravnej dostupnosti, v súčasnosti neexistuje jednotný systém ukazovateľov, ktorý by umožňoval komplexné hodnotenie. Najčastejšie používané ukazovatele sú: Hustota (hrúbka) komunikačných trás charakterizuje zabezpečenie regiónu dopravnými cestami a ukazuje, koľko kilometrov dopravných trás pripadá na km 2 plochy územia LE PS = (1) S kde L E je prevádzková dĺžka dopravnej cesty s oblasťou regiónu. Hustota (hrúbka) siete, ktorá charakterizuje dopravné zabezpečenie obyvateľstva územia a ukazuje, koľko kilometrov dopravných trás je pre obyvateľov, sa určuje podľa vzorca: LE P H = (2) H kde H je obyvateľov regiónu. Dopravná mobilita (mobilita) obyvateľstva je určená pomerom obyvateľstva prepraveného vozidlami MHD (N prejazd..) k celkovému počtu obyvateľov územia (N) N prejazd TpN =., (3) N Engelov koeficient, čo umožňuje získať všeobecné hodnotenie vybavenosti regiónu dopravnou sieťou LE CE =. (4) SH 675
4 Poradie úrovní dopravnej dostupnosti podľa ukazovateľov dopravnej dostupnosti a druhov dopravy je uvedené v tabuľke 2. Tabuľka 2 Kritériá hodnotenia dopravnej dostupnosti územia Stupeň dopravnej dostupnosti Ukazovateľ Spôsob dopravy Hustota komunikačných trás, km tratí na km 2 územia Engelov koeficient nízky priemer vysoký Automobil P S 50 50<П S <150 П S >150 Zheleznodorozhny P S 20 20<П S <80 П S >80 Voda P S 6 6<П S <12 П S >12 Automobilový priemysel K E 5 5<К Э 10 К Э >10 Zheleznodorozhny K E 2 2<К Э 3 К Э >3 Voda K E 2 2<К Э 4 К Э >4 Územie Chabarovsk je druhým najväčším subjektom vo federálnom okruhu Ďalekého východu. V roku 2014 žili na území kraja s rozlohou 787,6 tisíc km2 tisíce ľudí. Podľa ukazovateľa hustoty obyvateľstva, ktorý v roku 2014 dosahoval 1,71 obyv./km 2, sa región umiestnil na 4. mieste medzi subjektmi Ďalekého východného federálneho okruhu. Tento ukazovateľ v regióne je nevýznamný, ale je vyšší ako hustota obyvateľstva v okrese (1,02 ľudí / km 2) a takmer päťkrát nižšia ako hustota obyvateľstva v Ruskej federácii (8,54 ľudí / km 2). Ďalekého východu federálneho okruhu je Primorské územie, kde hustota obyvateľstva v roku 2014 bola 11,86 ľudí/km2 Na území tohto regiónu žilo ku koncu roku 2014 1933,3 tisíc ľudí s rozlohou 164,7 tisíc km2 (. jeden z najmenších v okrese) (najväčší počet obyvateľov vo federálnom okruhu Ďalekého východu). Na posúdenie dopravnej dostupnosti územia Chabarovsk použijeme údaje v tabuľke 3. Tabuľka 3 Vybrané ukazovatele charakterizujúce dopravnú dostupnosť v subjektoch Ďalekého východného federálneho okruhu Hustota verejných komunikácií s hustotou železničných tratí Počet verejných autobusov Podiel dopravných služieb v štruktúre spotrebiteľských služieb Subjekt Ďalekého východného federálneho okruhu so spevneným povrchom, km tratí na 1 000 km 2 osobné výdavky do km tratí na km 2 územie obyvateľstva územie, jednotky * poľnohospodárske podniky, % Federálny okruh Ďalekého východu 6,1 9,1 1,3 1,7 14,7 Republika Sakha (Jakutsko) 2,7 3,7 0,2 0,6 15,6 Kamčatská oblasť 3,6 4,2 9,9 Prímorská oblasť,5 9,3 12,4 Chabarovská oblasť 7,4 12 2,7 2,4 13,4 Amurská oblasť,1 8,4 19,6 Magadanská oblasť 4,7 5,6 20 Židovská oblasť 22,5 S 14,6 15,3 Čukotský autonómny okruh 0,8 0,2 7.6 * Organizáciami cestnej dopravy. Bez malých podnikov. Autori zostavili pre: regióny Ruska. Sociálno-ekonomické ukazovatele Štat. So. / Rosstat. M., 2015.URL: (Dátum prístupu:)
5 Porovnanie údajov z tabuľky. 3 s kritériami hodnotenia dopravnej dostupnosti územia uvedenými v tabuľke. 2., ukázali, že v troch subjektoch Ďalekého východu federálneho okruhu (územie Kamčatka, Magadanská oblasť a Čukotský autonómny okruh) nie je železničné spojenie, ostatné regióny majú nízke zabezpečenie tohto druhu dopravy. O niečo lepšia je situácia z hľadiska hustoty verejných komunikácií s tvrdým povrchom. Prímorský kraj a Židovský autonómny región z hľadiska hodnoty tohto ukazovateľa v roku 2014 patrili do skupiny s priemerným stupňom dostupnosti cestnej dopravy. Hustota železničných tratí na území Chabarovsk je 2,7 km tratí na km 2 územia, zo všetkých ciest 13,1 (2014). Engelov koeficient pre železničnú dopravu je 2,1, pre cestnú dopravu 3,34 (2014). Z hľadiska hustoty siete, ktorá charakterizuje dopravné zabezpečenie obyvateľstva územia verejnými komunikáciami so spevneným povrchom, sa situácia v kraji zlepšila. Ak ku koncu roka 2010 pripadalo na každého obyvateľa kraja 43,6 km ciest, tak ku koncu roka 2014 to bolo 69,7. Zároveň sa dĺžka verejných komunikácií so spevneným povrchom za toto obdobie zvýšila 1,6-krát a počet obyvateľov kraja sa znížil o 5 tisíc ľudí. Tieto ukazovatele naznačujú nízku dopravnú dostupnosť na území Chabarovsk. Cestujúcich prepravujú autobusy mestskej hromadnej dopravy. Z hľadiska zabezpečenia obyvateľstva týmto druhom dopravy bolo územie Chabarovsk so 42 autobusmi na obyvateľa v roku 2014 na 2. mieste v okrese. Dopravná mobilita obyvateľov územia Chabarovsk neustále klesá. Ak v roku 2010 pripadalo na jedného obyvateľa kraja 134 prepráv, tak v roku 2014 už len 93. Pokles tohto ukazovateľa je čiastočne spôsobený nárastom motorizácie obyvateľstva kraja. Ak teda v roku 2010 pripadalo na tisíc obyvateľov kraja 183,5 osobného auta, tak v roku 2014 sa ich počet zvýšil na 243 (takmer každý štvrtý obyvateľ kraja má osobné auto). Analýza dynamiky taríf za služby osobnej dopravy ukázala, že za päťročné obdobie. Tarify sa medziročne zvýšili v priemere o 8,2 %. Minimálny rast bol zaznamenaný v roku 2012 - 1,5 %, maximum bolo 14,2 % v roku 2014. Zvýšenie taríf za služby osobnej dopravy je ďalším dôvodom znižovania dopravnej mobility obyvateľstva. Ako ukazovateľ dostupnosti dopravných služieb pre obyvateľstvo môžete použiť aj podiel výdavkov na úhradu tohto druhu služieb na celkovom objeme spotrebných výdavkov domácností. Podiel výdavkov obyvateľov Chabarovského územia na úhradu služieb všetkých druhov dopravy klesol zo 14,4 % v roku 2010 na 13,4 % v roku 2014. Najpálčivejším problémom dopravnej dostupnosti je pre ľudí so zdravotným postihnutím. Podľa ministerstva sociálnej ochrany pre územie Chabarovsk bol celkový počet zdravotne postihnutých ľudí žijúcich v osadách regiónu ľudí. To je takmer 6 % z celkového počtu obyvateľov kraja. Osobná doprava v kraji je realizovaná cestnou a verejnou mestskou pozemnou elektrickou dopravou (autobusy, električky, trolejbusy). Väčšina vozidiel nie je vhodná na prepravu osôb so zdravotným postihnutím. Zo 676 jednotiek verejnej cestnej a mestskej pozemnej električkovej dopravy (autobusy, električky, trolejbusy) pôsobiacich v kraji je len 42 (6,2 %) vybavených na prepravu zdravotne postihnutých osôb a 677
6 ďalších ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. Od roku 2014 funguje na území Chabarovsk štátny program „Prístupné prostredie“. V rámci tohto programu sa na území 7 obcí kraja (mestské časti Chabarovsk, Komsomolsk na Amure, Amurskij, Vaninskij, Nikolaevskij, Chabarovskij, Lazo) organizovala činnosť Sociálnej taxislužby. Služby služieb počas roka 2015 využívali zdravotne postihnutí občania. Dosiahnutie dopravnej dostupnosti pre obyvateľov územia Chabarovsk je spojené s množstvom problémov. Prítomnosť významných oblastí nepokrytých modernou dopravnou infraštruktúrou v regióne; nízka kvalita povrchu vozovky; obmedzené využívanie vodnej dopravy; nedostatok pravidelnej miestnej leteckej dopravy (hlavne v oblastiach na veľké vzdialenosti). Vo väčšine oblastí kraja obyvateľstvo v dôsledku zlého stavu ciest alebo ich absencie poberá sociálne služby buď nedostatočné, alebo ich nedostáva vôbec. V dôsledku chýbajúceho pravidelného dopravného spojenia medzi osadami je mnoho obyvateľov vidieckych oblastí regiónu zbavených možnosti nájsť si prácu so slušnými mzdami. Obyvateľstvo žijúce vo veľkých mestách trávi každý deň veľa času cestou do práce a z práce v dôsledku dopravných zápch vyplývajúcich z nízkej kapacity mestských komunikácií a ich zlého stavu, najmä v zime. Chýbajúci komplexný rozvoj regionálnej dopravy. V súčasnosti sa štát stretáva s problémom konkurencie v rámci jednotného dopravného systému rôznych druhov dopravy, a to by sa nemalo stávať. Jednou z prvoradých úloh štátu je preto vybudovať dopravný systém tak, aby si verejne prístupné druhy dopravy nekonkurovali, ale dopĺňali sa. Neriadnosť pri prevádzkovaní verejnej cestnej dopravy. Prítomnosť nelegálnych dopravcov na autobusových linkách prepravujúcich obyvateľstvo v rozpore s rýchlostnými limitmi a pravidlami cestnej premávky. To vedie k preťaženiu mestských ciest, dopravným zápcham, najmä počas dopravných špičiek, čo má za následok zvýšený čas strávený cestovaním do požadovaného zariadenia. Odpisy vozového parku MHD. Nedostatok počtu špeciálne vybavených vozidiel potrebných na uspokojenie potrieb osôb so zdravotným postihnutím. Pre zabezpečenie dopravnej dostupnosti a zlepšenie kvality služieb verejnej dopravy pre obyvateľstvo je potrebné pracovať v rôznych oblastiach: optimalizovať prevádzku mestskej a prímestskej osobnej dopravy; neustále aktualizovať osobné koľajové vozidlá vozidlami, ktoré spĺňajú technické a ekonomické požiadavky a nie sú horšie ako svetové analógy; rozšíriť systém tarifnej regulácie na druhy verejnej dopravy; zlepšiť kvalitu prímestskej osobnej železničnej dopravy s komplexným rozvojom vysokorýchlostných úsekov železníc a vysokorýchlostných systémov, ktoré pomáhajú zabezpečiť pohodlné podmienky na cestovanie pre obyvateľov, ako aj skrátiť čas strávený účastníkmi dopravy pohybom; pokračovať v úpravách chodníkov pre chodcov, semaforov, parkovacích miest,
7 nových riešení verejnej dopravy pre potreby ľudí so zdravotným postihnutím; organizácia osobnej dopravy pozdĺž spoločensky významných trás a cenová dostupnosť dopravných služieb sú mimoriadne dôležité pre všetkých obyvateľov federálneho okruhu Ďalekého východu. Zariadenia dopravnej infraštruktúry a organizácie zabezpečujúce dopravnú obslužnosť sú neoddeliteľnou súčasťou sociálno-ekonomickej infraštruktúry kraja, komplexom organizácií a zariadení, ktoré poskytujú priaznivé podmienky pre činnosť všetkých ekonomických subjektov, ako aj komfortné bývanie ľudí na jeho území. . Preto s cieľom zabezpečiť komplexný rozvoj regiónov, najmä vzdialených od centrálnej a európskej časti krajiny a zabezpečiť zníženie diferenciácie ruských regiónov z hľadiska úrovne a kvality života obyvateľstva, je veľmi dôležité vykonávať komplexné práce na vytváraní a ďalšom rozvoji infraštruktúrnych zariadení, ktoré zodpovedajú požiadavkám súčasnej doby. Referencie Koncepcia dlhodobého sociálno-ekonomického rozvoja Ruskej federácie na obdobie do roku 2020. URL: (Dátum prístupu:). SNiP * Urbanistické plánovanie. Plánovanie a rozvoj mestských a vidieckych sídiel. URL: (Dátum prístupu:). Štátny program územia Chabarovsk „Dostupné prostredie“ na roky." URL: (Dátum prístupu:). Ivanov M. V. „Zvyšovanie úrovne dopravnej dostupnosti ako faktor sociálno-ekonomického rozvoja území" / M. V. Ivanov // Vedecké práce Slobodnej ekonomickej spoločnosti Ruska T S Kuratova E. S. Metodika hodnotenia dopravného zabezpečenia územia pre účely dostupnosti sociálnych služieb / E. S. Kuratova // Ekonomické a sociálne zmeny: fakty, trendy, prognóza (35). Metodické prístupy k hodnoteniu dopravnej dostupnosti územia / N. M. Bolshakov, L. E. Eremeeva, E. Yu Popov // Aktuálne problémy, smery a mechanizmy rozvoja výrobných síl Severu 2016: Materiály piatej všeruskej vedy. Seminár (21.-23.9.2016, Syktyvkar): o 14:00: LLC "Republikánska tlačiareň Komi", časť II. URL: (Správa dátum: 2015 o postupe štátneho programu územia Chabarovsk „Dostupné prostredie“ na roky“. URL: (Dátum prístupu:). Stroeva G. N.
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia „Scientific Notes of Tomsk State University“ 2016, ročník 7, 4, str. 659 666 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 338,47
ZLEPŠENIE SYSTÉMU OSOBNEJ DOPRAVY V ČEĽABINSKU 28 Y.V. Ignatiev Úloha osobnej dopravy v živote moderného mesta je určená objemom osobnej dopravy a nákladmi
Yukish V.F. Docent, kandidát ekonomických vied, Katedra ekonomických teórií, Moskovská Štátna technická univerzita pre automobily a diaľnice TRENDY VO VÝVOJI DOPRAVNÉHO KOMPLEXU V RUSKU Abstrakt
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia “Scientific Notes of Tomsk State University” 2016, Volume 7, 1, S. 143 147 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 339,13
Nákladná doprava Osobná doprava Materiálno-technická základňa dopravy Nehody v doprave 16 Sekcia uvádza údaje o prevádzkovaní dopravy, vývoji podnikania v doprave,
MAREC 2015 KONCEPCIA ORGANIZOVANIA PRÍMESTSKEJ OSOBNEJ DOPRAVY V CENTRÁLNOM FEDERÁLNOM OBLASTI (CFD) NÁVRH MKD PARTNER CJSC VŠEOBECNÉ INFORMÁCIE PRÍMESTSKEJ OSOBNEJ DOPRAVY je najrozšírenejšia
Záverečná správa o implementácii mestského programu okresu Ivnyansky na roky 2015-2020" za rok 2015. Správa bola vypracovaná v súlade s uznesením správy mestskej časti "Ivnyansky obvod"
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia „Scientific Notes of Tomsk State University“ 2013, Volume 4, 4, S. 193 199 Certificate El FS 77-39676 of 05/05/2010 http://ejournal.khstu.ru/ [e-mail chránený] MDT 330,59 2013 K.
Téma: „Ekonomické a technické opodstatnenie rozvoja regionálnej leteckej dopravy v Rusku“. Rečník: V.A. Oleinikov, Štátny výskumný ústav civilného letectva, Moskva. InterAeroCom-2010, Petrohrad, 12. august 2010. Milý
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia “Scientific Notes of Tomsk State University” 2015, Volume 6, 2, S. 201 205 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 656,09
VYPRACOVANIE KONCEPCIE ORGANIZÁCIE PRÍMESTSKEJ OSOBNEJ DOPRAVY V STREDNOFEDERÁLNOM OBVODE júl 2015 1 ÚČEL VYKONANÝCH PRÁC „MAPA“ UKONČENIA PRÁCE 2015 2016 ETAPY PRÁCE 5 6
MDT 338,47 (571,53) BBK 65,37 (2 Ros) E.E. Popova postgraduálny študent, Katedra ekonomiky a manažmentu podniku, BSUEP, Irkutsk e-mail: [e-mail chránený] ANALÝZA STAVU SYSTÉMU OSOBNEJ DOPRAVY IRKUTSK
K ROZVOJU POZEMNEJ MESTSKEJ DOPRAVY V MOSKVE Odbor dopravy a rozvoja infraštruktúry cestnej dopravy mesta Moskva 6. APRÍLA 2016 SYSTÉM POZEMNEJ MESTSKEJ DOPRAVY V MOSKVE JE JEDEN
MDT 656,1 (571,53) BBK 39,8 A.V. Prelovskaya Ph.D., Irkutsk [e-mail chránený] AKTUÁLNE PROBLÉMY PREVÁDZKY OSOBNEJ DOPRAVY V KRAJI IRKUTSK Článok pojednáva o problematike práce osobnej dopravy.
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia “Scientific Notes of Tomsk State University” 2014, ročník 5, 3, S. 196 201 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 338,24:332,85
VŠEOBECNÉ UKAZOVATELE SYSTÉMU OSOBNEJ DOPRAVY Ukazovatele rozvoja cestnej siete Irkutsk (2006): Rozvojová plocha 11 950 hektárov (11 % územia mesta) Dĺžka siete hlavných ulíc (mesto a okres
BULLETIN ROZVOJA VIDIEKA A SOCIÁLNEJ POLITIKY 2(1), 216 MDT 338,47 ANALÝZA STAVU CESTNEJ DOPRAVY V CESTNOM ČERNOZEMSKEJ REGIÓNE A NÁVRHY JEJ ROZVOJA R.M. Logvínová, st
čl. 1552 262 7 1552 ROZHODNUTIE VLÁDY KARELSKEJ REPUBLIKY O zmene a doplnení uznesenia vlády z 20. júna 2014 197-P Vláda rozhodla: Zaradiť do štátneho programu
Štátny jednotný podnik "Výskumný a projektový ústav Generálneho plánu Moskvy" Vývoj metra v Generálnom pláne mesta Moskva Moskva, 2017 Súčasný stav Charakteristika systému, posúdenie obsluhy územia mesta moskovským metrom
Zväzok 3. Dedina Západný mestský obvod Sosnovskij v regióne Čeľabinsk. Úprava generelu Objednávateľ: Riaditeľ A.V Medvedev Projekt realizovaný špecialistami: Obec Zapadny, obec Sosnovsky
Uznesenie vedenia mestskej časti zo dňa 28.07.2017 936 O schválení programu mestskej časti „Rozvoj verejnej mestskej pozemnej dopravy v mestskej časti
Zväzok 3. P. Zapadny, Sosnovskij mestský obvod Čeľabinskej oblasti. Úprava generelu. Sekcia 9. „Organizácia dopravných spojení“ Projekt realizovali špecialisti: Názov sekcií
Regionálny rozvoj Republiky Sakha (Jakutsko) v januári až marci 2019 v porovnaní so subjektmi populácie Ďalekého východu. Obyvateľstvo Ďalekého východu federálneho okruhu od 1. januára 2019
SOCIÁLNY ŠTANDARD PRE DOPRAVNÉ SLUŽBY PRE OBYVATEĽSTVO JEKATERINA BRYAZGINA Zástupkyňa generálneho riaditeľa pre projektovú činnosť Vedeckého výskumného ústavu automobilovej dopravy as RELEVANTNOSŤ
STRATEGICKÉ ZASADNUTIE „Sieť diaľnic a rýchlostných ciest do roku 2030“ Samara 20. novembra 2015 Regulačná charakteristika ciest Diaľnice (kategória IA) Rýchlostné cesty
Je možné vymeniť elektrický vlak? Cestujúci o vyhliadkach na zrušenie prímestskej železničnej dopravy MOSKVA, 00 Hlavné ciele štúdie Identifikovať úlohu a význam prímestskej železničnej dopravy
O PRINCÍPACH A PRÍSTUPOCH TVORBY PROGRAMOV INTEGROVANÉHO ROZVOJA DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY EKATERINA BRYAZGINA zástupkyňa generálneho riaditeľa pre projektový manažment JSC pre vedecký výskum
Projekt ROZHODNUTIE VLÁDY RUSKEJ FEDERÁCIE z mesta MOSKVA O schválení požiadaviek na programy integrovaného rozvoja dopravnej infraštruktúry sídiel a mestských častí Vláda SR
„Vyhliadky rozvoja riadenia verejnej dopravy na príklade Kazane a Kaliningradu“ Rimma Filippova, zástupkyňa manažéra projektu UNDP / GEF Ministerstva dopravy Ruska „Znižovanie emisií skleníkových plynov“
SPRÁVA MESTA DUDINKA ROZHODNUTIE 12.10.2015 68 O zmenách a doplneniach programu obce „Rozvoj dopravného systému mestskej časti „Mesto Dudinka“ Za účelom zvýšenia efektívnosti
ZASADNUTIE MEDZIÚRODNEJ KOMISIE VLÁDY K ROZPOČTOVÝM PROJEKTOM BAŠKORTOSTANSKEJ REPUBLIKY O návrhu štátneho programu „Rozvoj dopravného systému Republiky Bashkortostan“ ŠTÁT
Lomonosova Moskovská štátna univerzita 7. 22. 28. 7. INDEX VÝVOJA DOPRAVNÉHO KOMPLEXU: POROVNANIE VEDÚCICH RUSKÝCH A ZAHRANIČNÝCH MIEST 2 VIAC AKO 57 TIS. ŠTUDENTI 2
Doprava a komunikácie Sieť verejnej dopravy krajín Commonwealthu na začiatku roka 2009 pozostávala z približne 142 tisíc kilometrov prevádzkovaných železničných tratí, 1,1 milióna kilometrov ciest
RUSKÁ FEDERÁCIA ORYOL REGION SPRÁVA OKRESU POKROVSKÝ UZNESENIE OtMlf/lA 2017 PJP O schválení mestského programu „Organizácia dopravnej obsluhy obyvateľov Pokrovského
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia „Scientific Notes of Tomsk State University“ 2016, ročník 7, 2, str. 334 339 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 338.2
Uznesenie mestskej správy Brjansk zo dňa 04072017 2300-p O schválení Plánovacieho dokumentu pravidelnej dopravy v meste Brjansk V súlade s federálnym zákonom zo dňa 13072015 220-FZ „Dňa
Inštitút ekonomiky dopravy a dopravnej politiky, Národná výskumná univerzita Vysoká škola ekonomická SPRÁVA-DISKUSIA Cieľové ukazovatele pre rozvoj mestského dopravného systému a ich výpočty v dopravnom modelovaní Moskva, 2018 CIEĽ
31 15,2 35 999, 39 675,8 4 884,1 46 971,2 Analýza dopravného priemyslu Kazašskej republiky za 216. Podľa Všeobecného klasifikátora ekonomických činností Kazašskej republiky zo dňa 1.1.29.
Regionálny cieľový program „Podpora a rozvoj dopravných služieb pre obyvateľstvo regiónu Suchiniči v rokoch 2012-2014“ Pas regionálneho cieľového programu „Podpora a rozvoj dopravných služieb
1 SCHVÁLENÉ uznesením prednostu MČ Amur zo dňa 01.09.2010 160_ I. Pas OBECNÝ PROGRAM rozvoja mestskej dopravy MČ Amur na roky 2010-2011
Celoruská konferencia „Demografický vývoj Ďalekého východu“, Chabarovsk, 25. – 26. máj 2015 KVANTITATÍVNE A KVALITATÍVNE ZMENY V MIERE Pôrodnosti V REPUBLIKE SAKHA (YAKUTIA) Svetlana Aleksandrovna
3.3.2.2 Dopravná infraštruktúra Cieľom rozvoja dopravného systému republiky je vytvárať podmienky pre ďalší všestranný rozvoj dopravy v Udmurtskej republike v súlade s potrebami
Problémy a perspektívy železničnej prímestskej osobnej dopravy v Moskve v súvislosti s urbanistickým plánovaním Správa na medzinárodnej konferencii „Mesto a doprava: bezpečnosť, mobilita,
PROBLÉMY VEREJNEJ DOPRAVY (NA ZÁKLADE PRÍKLADU TYUMEN) Gubanova K.E. Ťumenská štátna akadémia svetovej ekonomiky, manažmentu a práva Ťumen, Rusko PROBLÉMY VEREJNEJ DOPRAVY (V TYUMENI) Gubanova
18. PREPRAVA 18.1. Hlavné ukazovatele cestnej dopravy... 345 Nákladná doprava 18.2. Preprava tovaru podnikateľmi (fyzickými osobami) vykonávajúcimi obchodnú cestnú prepravu
Plánovanie udržateľnej mestskej mobility a Rečník: Vedúci oddelenia ODD&DI UGAI Ministerstva vnútra Bieloruskej republiky Navoi Dmitrij Valerijevič Aktuálna situácia v Bieloruskej republike Politická požiadavka na zlepšenie
Abstrakty prejavu V.N. Silkin, predseda Výboru pre dopravu regiónu Ivanovo na zasadnutí vlády regiónu Ivanovo 12. novembra 2013 Vážený Pavel Alekseevič! Vážení členovia vlády
SPRÁVA MESTA SMOLENSK UZNESENIE zo dňa 08.09.2017 N 2443-adm O SCHVÁLENÍ MESTSKÉHO PROGRAMU „ZABEZPEČENIE OSOBNEJ DOPRAVY NA ÚZEMÍ MESTA SMOLENSK“ (v znení uznesení
SCHVÁLENÉ uznesením správy mestskej formácie „Mesto Kirovo-Čepetsk“ Kirovskej oblasti zo dňa 12.09.2013 1004 Mestský program „Rozvoj dopravného systému“ (s doplnkami schválený
DOPRAVA V januári až júli sa tržby v nákladnej doprave v porovnaní s rovnakým obdobím minulého roka znížili o 2,2 % na 15 361,7 mil. tonokilometrov. OBRAT NÁKLADU PODĽA DRUHU DOPRAVY, Obrat nákladu
Uznesenie (výkonného orgánu magistrátu) mesta o schválení Postupu prípravy plánovacieho dokumentu pravidelnej prepravy cestujúcich a batožín po cestných komunikáciách a
UDC 656.7.022.816 Organizácia uzlov vo federálnom okruhu Ďalekého východu ako spôsob zvýšenia dopravnej dostupnosti v regióne Grachev Viktor Timofeevich Štátna univerzita Ďalekého východu
ANALÝZA FAKTOROV OVPLYVŇUJÚCICH TVORBU TARIFNEJ POLITIKY O OSOBNEJ DOPRAVE V REGIÓNE NIŽNÝ NOVGOROD M.V. Štátna inštitúcia Vorobyova „Hlavné riaditeľstvo cestných a dopravných zariadení regiónu Nižný Novgorod“
Štátna politika v oblasti riadenia dopravy Asaul Nikolay Anatolyevich 29. november 2016 1 PROCESY URBANIZÁCIE A AUTOMOBILIZÁCIE V RUSKEJ FEDERÁCII Indikátor Roky 1990 2010 2015
Register normatívnych právnych aktov upravujúcich problematiku zabezpečenia bezbariérovosti dopravnej infraštruktúry, vozidiel a služieb na nich poskytovaných občanom so zdravotným postihnutím 2 I. Zoznam normatívov
ISSN 2079-8490 Elektronická vedecká publikácia „Vedecké poznámky Tomskej štátnej univerzity“ 2017, ročník 8, 1, S. 421 428 Certifikát El FS 77-39676 zo dňa 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ o/ [e-mail chránený] MDT 332.1:314.723
Správa výboru pre dopravu o hlavných výsledkoch finančného a ekonomického vývoja odvetvia dopravy v roku 2014. Petrohrad apríl 2015 Rozpočet Petrohradu na rok 2014 výborom pre dopravu
MDT 658.7 PROBLÉMY INTEGROVANÉHO ROZVOJA SYSTÉMU VEREJNEJ DOPRAVY MESTA KRASNOYARSK Shvalov P.G. Krasnojarská štátna agrárna univerzita, Krasnojarsk, Rusko Článok pojednáva o aktuálnom
MDT 656.078 PROBLÉMY DOPRAVNÉHO SYSTÉMU MESTA MAGNITOGORSK O.A. Pytaleva, I.A. Pytalev FSBEI HPE „Magnitogorská Štátna technická univerzita pomenovaná po. G.I. Nosov" (MSTU), 455 000, Magnitogorsk,
NovaInfo.Ru - 47, 2016 Technické vedy 1 VÝVOJ CIEĽOV PRE PRIJÍMANIE OSOBNÝCH DOPRAVCOV NA PRAVIDELNÝCH trasách verejnej dopravy Krikunov Dmitrij Michajlovič Černova Galina
Odbor dopravy a rozvoja infraštruktúry cestnej dopravy mesta Moskvy Odbor dopravy a rozvoja infraštruktúry cestnej dopravy mesta Moskvy Štátny rozvojový program
TLAČOVÁ SPRÁVA Dňa 26. októbra 2011 sa pod predsedníctvom ministra dopravy Ruskej federácie Igora Levitina uskutočnilo rozšírené zasadnutie predstavenstva na tému: „O zlepšení organizácie prepravy cestujúcich a nákladu
MEDZINÁRODNÉ ZDRUŽENIE PODNIKOV MESTSKEJ ELEKTRODOPRAVY RUSKÁ ASOCIÁCIA ZAMESTNÁVATEĽOV „MESTSKÁ ELEKTRODOPRAVA“ ZÁKLADNÉ PRINCÍPY ROZVOJA SYSTÉMOV MESTSKEJ DOPRAVY
Územný projektový ústav stavebníctva, plánovania a rozvoja mesta Irkutského regiónu PROJEKT „REGIONÁLNE ŠTANDARDY PRE NÁVRH URBANISTICKÉHO REGIONÁLNEHO REGIÓNU IRKUTSK“ Všeobecne
42 Bulletin REA 2010 2 I. V. Khramchikhin MECHANIZMY ŠTÁTNEJ REGULÁCIE DOPRAVNÉHO SYSTÉMU RUSKA Moderné mechanizmy realizácie štátnej dopravnej politiky na základe tzv.
Organizácia cestnej premávky v Ruskej federácii Minister dopravy Ruskej federácie M.Yu. Sokolov 1. 12. 2015 1. Bolo skontrolovaných 68 tisíc podnikateľských subjektov 2. Bolo zistených vyše 123 tisíc porušení
STAVEBNÍCTVO A DOPRAVA MDT 656.025.2 P. P. Volodkin, 2010 ZNAKY TVORBY KOREŠPONDENCIÍ CESTUJÚCICH ZOHĽADŇOVANÝCH V PRIESTOROVEJ SAMOORGANIZÁCII Volodkin P. P. Ph.D. ekon. vedy, docent vedúci oddelenia
(Námestie Rižskaja, 1, hala 3)Začína o 20:00
Pracovný jazyk – ruština
Vstup je voľný po predchádzajúcej rezerváciiregistrácia
Udalosť na Facebooku
Absolventská škola urbanizmu Vás pozýva na najbližšie stretnutie Dopravnej prednášky, ktorá sa uskutoční v Vo štvrtok 31. mája o 20:00 v budove Železničná stanica Rizhsky. Pavel Chistyakov, podpredseda , vystúpi s prednáškou na danú tému "Ako zlepšiť dopravnú dostupnosť a zlepšiť kvalitu dopravnej infraštruktúry v Rusku?".
Vo svojej prednáške bude o správe hovoriť Pavel Aleksandrovich"Integrovaný dopravný systém" , ktorú pod jeho vedením pripravilo Centrum pre strategický výskum v spolupráci s Centrom pre ekonomiku infraštruktúry.
Rusko je podľa Svetového ekonomického fóra v kvalite dopravnej infraštruktúry na 64. mieste zo 144 možných krajín. A čo sa týka kvality ciest - 123. miesto. Podľa autorov štúdie je to spôsobené tým, že pre vysokú kapitálovú náročnosť, zložitosť regulácie a nejednoznačnosť rozvojových cieľov domáca dopravná infraštruktúra dlhodobo vypadla z priorít vlády.
Ruský dopravný systém sa stal jedným z obmedzení rozvoja ekonomiky a ľudského kapitálu krajiny. Dokonca aj o významných a perspektívnych projektoch štát roky nerozhoduje, zakonzervuje projekt v predbežnom štádiu a tým zhoršuje investičnú klímu v priemysle. Situáciu ďalej komplikuje nedostatok spoľahlivých štatistík charakterizujúcich potrebu obyvateľstva a podnikov na dopravnú infraštruktúru.
Napriek tomu je podľa autorov správy v najbližších 5 rokoch možná kvalitatívna transformácia ruského dopravného systému. Aby to bolo možné, jej model rozvoja musí spĺňať moderné sociálne, environmentálne a technologické výzvy a čo najviac prispievať k rozvoju súvisiacich odvetví. Dopravný systém sa môže a mal by sa stať hnacou silou hospodárskeho rastu do roku 2035.
Správa CSR „Integrovaný dopravný systém“ predstavuje spôsoby riešenia troch kľúčových problémov ruského dopravného komplexu: technologická zaostalosť, nedostatočné investície a nedostatočne účinná vládna regulácia.
Ako zvýšiť dostupnosť území krajiny? Ako priblížiť mesto a vidiek, západné a východné regióny, domov a prácu, Rusko a jeho obchodných partnerov?
Na zrýchlenie tempa ekonomického rastu a jeho decentralizácie, zapojenie malých miest a obcí do zóny vplyvu aglomerácií je potrebné venovať osobitnú pozornosť rozvoju podporného rámca dopravnej infraštruktúry, regionálnej a miestnej leteckej dopravy, digitalizácii dopravnej infraštruktúry. a rozvoj dopravných systémov obývaných oblastí.
Správa „Integrovaný dopravný systém“ navrhuje súbor programov a projektov na rozvoj dopravnej siete, ktoré výrazne ovplyvnia dopravnú dostupnosť krajiny. Pavel Alexandrovič o tom podrobne porozpráva vo svojom prejave. Môžete si pozrieť materiály správy odkaz .
.jpg) | Pavel Chistyakov Vyštudoval Geografickú fakultu Moskovskej štátnej univerzity. M.V. Lomonosov. V rokoch 2004-2009 v rokoch 2009 až 2011 sa venoval vedeckej činnosti na Moskovskej univerzite. bol popredným odborníkom nadácie"Centrum pre strategický výskum" , následne viedol oddelenie pre interakciu s regiónmi Centra sociálneho rozvoja. V súčasnosti P.A. Chistyakov je viceprezidentomCentrum pre ekonomiku infraštruktúry . Jeho špecializáciou je regionálna politika, strategické plánovanie sociálno-ekonomického rozvoja regiónov a miest, ako aj modelovanie sociálno-ekonomických a rozpočtových efektov z rozvoja infraštruktúry. |
3. Úlohy zamerané na dosiahnutie cieľa 3
„Zabezpečenie dostupnosti a kvality dopravných služieb
pre obyvateľstvo v súlade so sociálnymi normami“
V záujme zabezpečenia dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo v súlade so sociálnymi štandardmi sa plánuje riešiť tieto hlavné úlohy:
Plánovanie rozvoja systémov osobnej dopravy a vozového parku na základe prognózy sociálno-ekonomického rozvoja a dopravnej a ekonomickej rovnováhy;
Rozvoj vysokorýchlostnej a vysokorýchlostnej železničnej osobnej dopravy;
Rozvoj osobnej dopravy na spoločensky významných trasách;
Rozvoj a implementácia noriem sociálnej dopravy;
Formovanie ekonomického a právneho modelu konkurenčného trhu cenovo dostupných a kvalitných dopravných služieb pre obyvateľstvo. Zlepšenie prístupu ku komerčným aktivitám v oblasti osobnej dopravy;
Rozvoj regionálnej leteckej dopravy;
Rozvoj systémov mestskej, prímestskej osobnej dopravy a miestnej (vidieckej) dopravy;
Tvorba inteligentných dopravných systémov na zlepšenie kvality osobnej dopravy s využitím moderných informačných a telekomunikačných technológií a globálneho navigačného systému GLONASS, ako aj technológií riadenia vozidiel a toku;
Rozvoj multimodálnej osobnej dopravy v regionálnej, medziregionálnej a medzinárodnej doprave.
Riešenie problematiky plánovania rozvoja systémov osobnej dopravy a vozového parku na základe prognózy sociálno-ekonomického vývoja a dopravno-ekonomickej rovnováhy zabezpečuje:
Stanovenie, na základe prognózy sociálno-ekonomického vývoja a dopravno-ekonomickej rovnováhy, optimálnej potreby vozového parku osobných koľajových vozidiel na implementáciu dopravných podnikov vysoko efektívnych ekonomicky zdravých dopravných technológií, ktoré zabezpečia požadovaný objem a kvalitu dopravných služieb v oblasti osobnej dopravy, ako aj realizácia jednotnej dopravnej politiky v oblasti plánovania a riadenia osobnej dopravy;
Motivovanie dopravných podnikov k rozvoju, vrátane aktualizácie (zníženie veku), vozového parku osobného parku (osobné autá, verejné vozidlá, riečne výletné a osobné lode, námorné plavidlá pod ruskou vlajkou, lietadlá), zabezpečenie konkurenčných úverových schém pre vozidlá na obnovu vozového parku, ako aj podpora rozvoja vozového parku osobných koľajových vozidiel, ktorý nie je v technických a ekonomických parametroch horší ako svetové náprotivky.
V železničnej doprave - masívna obnova osobného vozového parku s výmenou zastaraných vozňov a elektrických vlakov za moderné;
V námornej doprave - výstavba osobných lodí, vrátane výletných a námorných terminálov pre cestujúcich;
Vo vnútrozemskej vodnej doprave - výstavba osobných lodí (aj pre regionálnu dopravu) a výletných lodí;
V leteckej doprave - nákup osobných lietadiel a stimulácia akvizície lietadiel ruskej výroby.
Vyriešenie tohto problému umožní zlepšiť parametre vozového parku osobných vozidiel, plánovať objem ich rozvoja, zvýšiť kvalitu a bezpečnosť osobnej obsluhy.
Riešenie problému rozvoja vysokorýchlostnej a vysokorýchlostnej železničnej osobnej dopravy zahŕňa:
Rozšírenie oblastí dostupnosti pre obyvateľstvo vysokorýchlostnou a vysokorýchlostnou medzimestskou osobnou dopravou;
Rozvoj prímestskej vysokorýchlostnej osobnej dopravy vrátane intermodálnej dopravy na zabezpečenie spojenia medzi letiskom a mestom.
Realizácia týchto opatrení je zabezpečená rozvojom vysokorýchlostnej železničnej prepravy cestujúcich na dlhé vzdialenosti a rýchlej prímestskej dopravy, vytvorením vysokorýchlostných vyhradených tratí, ako aj oddelením nákladnej a osobnej dopravy na určitých trasách.
Rozvojom vysokorýchlostnej a vysokorýchlostnej železničnej dopravy sa zlepší kvalita života obyvateľstva v krajine, rozšíri sa okruh spoločensko-ekonomických aktivít v okolí miest, zvýši sa dopravná dostupnosť hospodárskych centier, vytvoria sa podmienky pre rozvoj veľ. -technologické odvetvia, vytvárajú nové pracovné miesta a poskytujú prístup ku kvalifikovanej pracovnej sile.
Riešenie problému rozvoja osobnej dopravy na spoločensky významných trasách zahŕňa:
Poskytovanie osobnej dopravy na spoločensky významných trasách vrátane ich cenovej dostupnosti, a to aj na Ďalekom severe, v Kaliningradskej oblasti, na Ďalekom východe a v Transbaikalii;
poskytovanie prepravy pre preferenčné kategórie cestujúcich a poskytovanie prepravných služieb za tarify stanovené pod ekonomicky opodstatnenou úrovňou;
Poskytovanie osobnej dopravy vnútrozemskou vodnou dopravou v odľahlých severných a východných regiónoch, kde je jedinou alternatívou a udržiavaním života;
Implementácia týchto opatrení je zabezpečená prostredníctvom nasledujúcich činností:
V železničnej doprave - zlepšenie štátnej regulácie a foriem štátnej podpory pri realizácii spoločensky významnej dopravy;
V námornej a vnútrozemskej vodnej doprave - zlepšenie štátnej regulácie a foriem štátnej podpory pri realizácii spoločensky významnej dopravy, budovanie osobného vozového parku a rozvoj pobrežnej infraštruktúry pre cestujúcich;
V leteckej doprave - zlepšenie štátnej regulácie a foriem štátnej podpory pri realizácii spoločensky významných prepráv.
Vyriešenie tohto problému umožní zabezpečiť dostupnosť dopravnej obslužnosti pre kategórie obyvateľstva, ktoré potrebujú sociálnu podporu, ako aj zabezpečiť sociálne významné dopravné spojenia v odľahlých a ťažko dostupných oblastiach, vrátane regiónov hl. Sever, Sibír a Ďaleký východ, ako aj v podobných oblastiach.
Riešenie problému vývoja a implementácie sociálnych dopravných noriem zahŕňa:
Vývoj finančného, ekonomického a kalkulačného modelu sociálnych dopravných noriem;
Vypracovanie a implementácia programu implementácie sociálnych dopravných štandardov najskôr na minimálnej úrovni a potom v súlade s programom ich rozvoja v progresívnom meradle;
Vytvorenie dostupného dopravného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím a iné skupiny s nízkou mobilitou;
Modernizácia vozového parku verejnej automobilovej a mestskej pozemnej elektrickej dopravy na prepravu osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu;
Vytváranie spojení medzi mestskými aglomeráciami pomocou cestnej a železničnej, vysokorýchlostnej a vysokorýchlostnej dopravy;
Zvýšenie dostupnosti leteckej dopravy pre obyvateľstvo (rozvoj leteckej mobility).
Vyriešenie tohto problému umožní zabezpečiť dostupnosť a kvalitu služieb osobnej dopravy pre všetky kategórie obyvateľstva, ako aj vytvoriť podmienky na zvyšovanie úrovne týchto služieb v progresívnom meradle. Sociálne dopravné štandardy sa stanú jedným z usmernení, v súlade s ktorými sa bude realizovať rozvoj dopravnej infraštruktúry a dopravnej obslužnosti obyvateľstva.
Riešenie problému formovania ekonomického a právneho modelu konkurenčného trhu s cenovo dostupnými a kvalitnými dopravnými službami pre obyvateľstvo, ako aj zlepšenie prístupu ku komerčným aktivitám v oblasti osobnej dopravy zahŕňa:
Rozvoj ekonomického a právneho modelu trhu konkurencieschopných dopravných služieb v oblasti osobnej dopravy a vytvorenie efektívneho mechanizmu štátnej kontroly skutočnej úrovne hospodárskej súťaže a regulácie trhu dopravných služieb v oblasti prepravy osôb;
zlepšenie štátnej regulácie činnosti prirodzených monopolov v oblasti osobnej železničnej dopravy a letiskových činností;
Rozvoj systému regulácie taríf v osobnej cestnej doprave, zlepšenie systému poskytovania finančných prostriedkov do rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie na výdavky na zabezpečenie rovnakej dostupnosti služieb verejnej cestnej dopravy pre obyvateľstvo, ako aj zlepšenie mechanizmov kompenzácie za ušlý príjem pri regulácii taríf v osobnej doprave;
Zlepšenie pravidiel pre vstup do komerčných aktivít v oblasti osobnej dopravy a mechanizmov kontroly prístupu;
Zlepšenie mechanizmu kompenzácie strát na príjmoch z vykonávania štátnej tarifnej regulácie v oblasti osobnej železničnej prepravy a spoločensky významnej prepravy inými druhmi dopravy;
Zlepšenie súboru opatrení štátnej podpory pre rozvoj regionálneho letectva na základe interakcie federálnych, regionálnych a obecných orgánov;
Štátna podpora rozvoja riečnej osobnej dopravy na základe kompenzačných opatrení a efektívnej interakcie medzi federálnymi, regionálnymi a mestskými orgánmi;
Zlepšenie právnej podpory efektívnej hospodárskej súťaže medzi dopravcami na sieti liniek verejnej dopravy;
Obmedzenie neproduktívnej konkurencie založenej na znižovaní dopravných nákladov na úkor bezpečnosti a kvality dopravných služieb;
Motivovanie modernizácie dopravných systémov za účelom zavádzania inovatívnych dopravných technológií na prepravu cestujúcich, čím sa zvyšuje dostupnosť a kvalita dopravných služieb pre obyvateľstvo.
Implementácia týchto opatrení je zabezpečená prostredníctvom nasledujúcich činností:
V železničnej doprave - skvalitnenie prepravy osôb a zlepšenie tarifnej regulácie;
V cestnej doprave - zlepšenie tarifnej regulácie a štátna podpora rozvoja osobnej dopravy;
V leteckej doprave - zlepšenie tarifnej regulácie a štátna podpora rozvoja osobnej dopravy.
Riešenie tohto problému umožní vytvoriť systém štátnej regulácie konkurenčného trhu kvalitných dopravných služieb v oblasti osobnej dopravy. Predpokladá sa vytvorenie efektívneho konkurenčného prostredia a požiadaviek pre účastníkov trhu, ktoré im ekonomicky umožnia trvalo udržateľné zvyšovanie dostupnosti, kvality a bezpečnosti osobnej dopravy. Zároveň sa vytvoria podmienky na zabezpečenie trvalo udržateľného zavádzania a rozvoja druhov osobnej dopravy, ktorých význam pre spoločnosť je nepopierateľný.
Riešenie problému rozvoja regionálnej leteckej dopravy zahŕňa:
Rozvoj regionálnej leteckej dopravnej infraštruktúry;
Zlepšenie štruktúry leteckých trás.
Realizácia týchto opatrení je zabezpečená skvalitnením štátnej regulácie činností v oblasti osobnej dopravy na federálnej a regionálnej úrovni.
Vyriešenie tohto problému umožní zvýšiť dostupnosť služieb leteckej dopravy pre väčšinu obyvateľov krajiny a vytvoriť ďalšie priame dopravné spojenia medzi regiónmi a v rámci nich.
Riešenie problému rozvoja systémov mestskej, prímestskej osobnej dopravy a miestnej (vidieckej) dopravy zabezpečuje:
Uskutočnenie súboru opatrení zameraných na zvýšenie rýchlosti verejnej dopravy a zníženie priemerného času dopravnej dostupnosti v mestských aglomeráciách (dojazdový čas pre dochádzkovú migráciu obyvateľstva na dopravu);
Zvýšenie ergonomickej atraktivity (komfortu) vozového parku MHD pre obyvateľstvo;
Rozvoj technológií a organizačných opatrení zameraných na zvýšenie pravidelnosti verejnej dopravy v mestských aglomeráciách, ako aj miestnej (vidieckej) dopravy;
Rozvoj spevnených komunikácií vo vidieckych oblastiach, poskytujúcich sídlam neustále celoročné prepojenie so sieťou verejných komunikácií;
zvýšenie dostupnosti, kvality a objemu služieb poskytovaných osobnými stanicami;
Štátna podpora na rozvoj programov rozvoja mestskej vodnej dopravy vo veľkých mestách s vnútrozemskou vodnou dopravou.
Implementácia týchto opatrení je zabezpečená prostredníctvom nasledujúcich činností:
V železničnej doprave - posilnenie úlohy prímestskej a vnútromestskej železničnej dopravy pre potreby obyvateľstva aglomerácií pre dopravnú obslužnosť;
V mestskej doprave - rozvoj dopravných systémov, ktoré zabezpečujú vysokorýchlostnú komunikáciu s využitím železničnej dopravy a autobusov;
V cestnom sektore - výstavba spevnených ciest vo vidieckych oblastiach, ktoré poskytujú sídlam neustále celoročné spojenie so sieťou verejných komunikácií;
V námornej doprave - výstavba dopravných uzlov v námorných prístavoch;
Vo vnútrozemskej vodnej doprave - výstavba dopravných uzlov v riečnych prístavoch, rozvoj vnútromestskej a prímestskej osobnej dopravy.
Vyriešením tohto problému sa zlepší dopravná situácia v mestách, najmä vo veľkých mestských aglomeráciách, skráti sa dĺžka jázd, zvýši sa ich časová predvídateľnosť, zvýši sa atraktivita verejnej osobnej dopravy pre obyvateľov, ako aj skvalitní dopravná obslužnosť obyvateľstva v r. medziobecné a vnútrookresné komunikácie.
Riešenie problému vytvárania inteligentných dopravných systémov na zlepšenie kvality osobnej dopravy pomocou moderných informačných a telekomunikačných technológií a globálneho navigačného systému GLONASS, technológií riadenia vozidiel a toku zabezpečuje:
Vybavenie vozového parku verejnej automobilovej a mestskej pozemnej elektrickej dopravy modernými informačnými a telekomunikačnými systémami a globálnym navigačným systémom GLONASS;
Vybavenie cestnej siete v mestách, ako aj hlavných výjazdových federálnych diaľnic a priľahlých diaľnic regionálneho a komunálneho významu technickými prostriedkami na organizáciu dopravy a systémami zberu informácií o dopravných tokoch, napojenými na inteligentné dopravné systémy, ktoré zabezpečujú riadenie pozemných ciest verejná doprava;
Rozvoj inteligentných dopravných systémov, ktoré zabezpečujú riadenie pozemnej hromadnej dopravy - rozširovanie riadených dopravných zón a zvyšovanie efektívnosti riadenia, zvyšovanie rýchlosti a rytmu, stabilita verejnej dopravy s minimálnymi zásahmi do ostatných účastníkov dopravy;
Rozvoj informačných systémov pre cestujúcich a účastníkov dopravy, ako aj vytváranie systémov riadenia dopytu po doprave v mestských aglomeráciách.
Riešenie problematiky vytvárania inteligentných dopravných systémov v oblasti osobnej dopravy umožní zvýšiť efektívnosť verejnej dopravy v podmienkach obmedzenej kapacity infraštruktúry a kolísania zaťaženia cestnej siete, zvýšiť udržateľnosť jej prevádzky a atraktívnosť pre obyvateľov v porovnaní s osobným autom, a tiež ho z dôvodu zaťažovania cestnej siete znížiť.
Riešenie problému rozvoja multimodálnej osobnej dopravy v regionálnej, medziregionálnej a medzinárodnej doprave zahŕňa:
Vývoj technológií uzlov pre osobnú dopravu;
Stimulácia rozvoja informačných služieb a súvisiacich služieb pre cestujúcich v multimodálnej doprave;
Vytvorenie siete multimodálnej sociálnej dopravy.
Implementácia týchto opatrení je zabezpečená prostredníctvom nasledujúcich činností:
V železničnej doprave - realizácia projektov na zvýšenie integrácie diaľkovej, prímestskej a vnútromestskej železničnej dopravy, modernizácia železničných staníc a staníc s vytvorením dopravných uzlov na ich infraštruktúre, rozvoj železničných spojení s najväčšími letiskami v krajine;
V leteckej doprave - vývoj technológií uzlov a zlepšenie technológií služieb pre cestujúcich;
V dopravnom komplexe - vytvorenie a rozvoj multimodálnych dopravných uzlov, zavedenie univerzálneho multimodálneho lístka pre vnútroštátnu dopravu, a to aj v elektronickej forme, ako aj pre medzinárodnú dopravu.
Vyriešením tohto problému sa zlepší kvalita dopravných služieb pre obyvateľstvo z hľadiska jednoduchosti využívania viacerých druhov dopravy, zníženia časových a fyzických nákladov pri presunoch, optimalizácie multimodálnych cestovných trás, ako aj zabezpečenia ďalšieho efektívneho dopytu po preprave pre dopravné podniky. účasť v efektívnych reťazcoch multimodálnej osobnej dopravy.
Dôležitým súborom opatrení na zlepšenie dostupnosti a kvality dopravných služieb v oblasti osobnej dopravy v rámci dosiahnutia cieľa 3 je príprava na Majstrovstvá sveta vo futbale 2018. Tento súbor opatrení zahŕňa:
Aktualizácia vozových parkov osobných vozňov dopravy - osobné automobily, MHD zabezpečujúce dopravné služby pre MS, zvyšovanie ergonomickej atraktivity (komfortu) vozňového parku MHD pre cestujúcich vrátane modernizácie vozového parku automobilovej a mestskej pozemnej elektrickej dopravy všeobecné použitie na prepravu osôb s obmedzenou pohyblivosťou;
V mestskej doprave - rozvoj systémov verejnej dopravy, ktoré zabezpečujú vysokorýchlostnú komunikáciu s využitím železničnej dopravy a autobusov, rozvoj prímestskej vysokorýchlostnej osobnej dopravy, vrátane intermodálnej dopravy, pre komunikáciu medzi letiskom a mestom, ako aj napr. - správa o diaľkovej a prímestskej doprave;
Zvýšenie rýchlosti verejnej dopravy, zníženie priemerného času dopravnej dostupnosti súťažných miest, ako aj zvýšenie pravidelnosti verejnej dopravy;
Zlepšenie právnej podpory efektívnej hospodárskej súťaže medzi dopravcami na sieti liniek verejnej dopravy;
Zlepšenie kvality a objemu služieb poskytovaných železničnými stanicami a letiskami (vrátane využívania uzlových technológií pre osobnú dopravu), ako aj budovanie nových dopravných uzlov;
Vybavenie cestnej siete v mestách zapojených do súťaže, hlavných výjazdových federálnych diaľnic a priľahlých diaľnic regionálneho a komunálneho významu technickými prostriedkami na organizovanie dopravy a systémami zberu informácií o dopravných prúdoch, napojenými na IDS, zabezpečenie správy verejných pozemkov doprava, rozširujúce sa zóny riadený pohyb a zvýšená efektívnosť riadenia, ako aj zvýšená rýchlosť a rytmus, stabilita verejnej dopravy s minimálnym rušením ostatných účastníkov premávky;
Vybavenie vozového parku verejnej automobilovej a mestskej pozemnej elektrickej dopravy modernými informačnými, telekomunikačnými a globálnymi navigačnými systémami (GLONASS);
Vytvorenie jednotných elektronických systémov predaja cestovných lístkov a platenia cestovného vo viacerých druhoch dopravy;
Vývoj informačných systémov pre cestujúcich a účastníkov dopravy v mestách zúčastňujúcich sa súťaží.
Hlavné opatrenia na riešenie problémov v rámci dosiahnutia Cieľa 3 sú uvedené v prílohe č. 4 k dopravnej stratégii.
Bulletin Omskej univerzity. Séria "Ekonomika". 2012. Číslo 1. S. 40-46.
ZVYŠOVANIE EFEKTÍVNOSTI PROCESU TVORBY DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH
ZVÝŠENIE EFEKTÍVNOSTI PROCESU TVORBY DOSTUPNEJ DOPRAVNEJ INFRAŠTRUKTÚRY V REGIÓNOCH
K.E. Safronov K.E. Safronov
Sibírska štátna automobilová a diaľničná akadémia (SibADI)
Prezentuje sa programovo zameraný prístup k vytváraniu bezbariérového prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu v regionálnom aspekte. Vytváranie dostupného prostredia je považované za intenzívny spôsob ekonomického rozvoja a efektívny spôsob investovania. Tento problém sa navrhuje komplexne naštudovať v systéme „bývanie – životné prostredie – doprava – obslužné zariadenia“ a riešiť ho modernými metódami projektového riadenia.
V článku je programovo-cieľový prístup k vytváraniu dostupného prostredia pre ľudí s obmedzenými možnosťami v regionálnom aspekte považovaný za prostredia. Dostupnosť – verejné požehnanie, ktorého užitočnosť sa obzvlášť efektívne prejavuje na trhu práce a v sociálnej sfére. Vytváranie dostupného prostredia je intenzívnym spôsobom rozvoja ekonomiky a efektívnym spôsobom investovania investícií. „Bývanie – životné prostredie – doprava – objekty služieb“ je účelné komplexne systémovo zvážiť daný problém a riešiť moderné metódy riadenia projektov.
Kľúčové slová: bezbariérové prostredie, dopravná dostupnosť, ľudia s obmedzenou schopnosťou pohybu, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.
Kľúčové slová: dostupné prostredie, dopravná dostupnosť, ľudia s obmedzenými možnosťami, projektový manažment, investície, ekonomická efektívnosť.
V poslednej dobe sa čoraz viac pozornosti venuje prístupnosti životného prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu (LPG). V našej krajine sa začala implementácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ na roky 2011 – 2015, ktorého cieľom je do roku 2015 vytvoriť podmienky na zabezpečenie rovnakého prístupu ľudí so zdravotným postihnutím na rovnakom základe s ostatnými k fyzickému životné prostredie, doprava, informácie a komunikácie, ako aj zariadenia a služby otvorené alebo poskytované verejnosti. Celková výška finančných prostriedkov pre program na roky 2011-2015. bude predstavovať 46,9 miliardy rubľov, vrátane 26,9 miliardy rubľov. z federálneho rozpočtu, 19,7 miliardy rubľov.
Z rozpočtov jednotlivých subjektov Ruskej federácie az mimorozpočtových zdrojov je potrebné získať 269,3 milióna rubľov. . Hlavnou podmienkou realizácie rezortných a regionálnych cieľových programov je organizácia a priebeh ich súťažného výberu. Výška rozpočtových prostriedkov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie musí byť najmenej 50% objemu finančných prostriedkov poskytnutých na tieto účely z federálneho rozpočtu.
Infraštruktúra väčšiny regiónov našej krajiny nie je prispôsobená bydlisku, pohybu a službám MGN, medzi ktoré patria: ľudia so sluchovým a zrakovým postihnutím, ľudia s ochoreniami pohybového ústrojenstva a ich sprevádzajúce osoby, starší občania, deti, tehotné ženy, ako ľudia, ktorí vedú aktívny životný štýl a pohybujú sa s kočíkmi, s batožinou, na bicykloch a kolieskových korčuliach atď. Podľa ministerstva zdravotníctva a sociálneho rozvoja v súčasnosti žije v Rusku 13,2 milióna ľudí so zdravotným postihnutím, z toho 66 % sú dôchodcovia a 4 % sú deti. Len 26 % zdravotne postihnutých ľudí v produktívnom veku pracuje, 60 % občanov s postihnutím pohybového ústrojenstva čelí bariéram pri využívaní verejnej dopravy, 48 % má problémy pri nákupe potravín. Tretina populácie trpí nedostupnosťou prostredia. Všetky civilizované krajiny idú cestou integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti, zabezpečuje to Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, ktorý už podpísalo 147 krajín vrátane Ruska.
© K.E. Safronov, 2012
Potreby na vytvorenie dostupnej dopravnej infraštruktúry v našej krajine sú už dávno prekonané a sú formulované nasledovne:
Osoby so zdravotným postihnutím a MGN sú obmedzené vo výkone svojich ústavných práv z dôvodu nedostupnosti prostredia;
Obmedzenia životného prostredia pre značnú časť populácie majú negatívne sociálne a ekonomické dôsledky pre celú spoločnosť;
Úroveň ekonomického rozvoja Ruska nám umožňuje nasmerovať časť prostriedkov na vytvorenie bezbariérového prostredia;
Prístupné prostredie vrátane dopravnej infraštruktúry prispieva k inovatívnemu hospodárskemu rozvoju.
Zdroje, ktoré verejný sektor získava akumuláciou príjmov štátneho rozpočtu a rozpočtu obcí, sú realizované formou verejných výdavkov, čím sa rozumie použitie zdrojov na uspokojovanie potrieb verejných statkov a uskutočňovanie procesov sociálnej prerozdeľovania. Niekedy trhový mechanizmus neumožňuje dosiahnuť pareto-efektívne prideľovanie zdrojov. Z viacerých dôvodov môžu nastať situácie nazývané zlyhania trhu, kedy trh nezvláda svoje funkcie, alebo nedokáže zabezpečiť produkciu tovaru vôbec, alebo nedokáže zabezpečiť jeho produkciu v efektívnom objeme. Je to práve táto neschopnosť trhu poskytnúť dostatok
hlúposť napriek prijatým zákonom možno považovať za základ vládnych zásahov do ekonomiky. Aby tento mechanizmus fungoval v plnej sile, je potrebné pochopiť konkurenčné výhody, ktoré dostupnosť poskytuje.
Hlavným cieľom politiky štátneho rozpočtu je zlepšenie života obyvateľov. Pre jeho realizáciu je dôležité sústrediť dostatočné rozpočtové výdavky na prioritné oblasti a sektory, ktoré môžu posilniť ekonomický potenciál a zároveň zvýšiť rozpočtové príjmy. Jedným z mechanizmov prideľovania a prerozdeľovania verejných statkov je programovo cielené plánovanie rozpočtu. Efektívnosť jeho implementácie závisí od kvality vypracovania cieľového programu. V tejto súvislosti je obzvlášť dôležitý výskum zameraný na rozvoj regionálnych programov o dostupnosti životného prostredia a dopravnej infraštruktúry, určovanie objemu financovania a sociálno-ekonomickej efektívnosti programov.
Metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry. Od roku 2004 SibADI vykonáva výskum v oblasti organizovania dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. V tomto období sa vytvorila metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry (DI), založená na programovo-cieľovom prístupe a metóde projektového riadenia, vrátane ekonomického hodnotenia dostupnosti (obr.).
1. Identifikácia problémov s dostupnosťou TI
2. Transformácia problémov na ciele
3. Rozvoj investičných projektov pre dostupnosť technických informácií
Vedecké a metodologické Finančné
Urbanistické plánovanie Doprava
Právne technické
Sociálne organizačné
Ekonomické informácie
Environmentálne investície
4. Audit dostupnosti TI
Odds
prístupnosť
6. Vypracovanie cieľového programu; 5. Zdôvodnenie nákladov na podporu
Preskúmanie a schválenie dostupnosti DÚ
7. Príprava súťažnej dokumentácie 8. Realizácia investičných akcií
Realizácia súťaží o dostupnosti technických informácií
10. Hodnotenie efektívnosti investícií 9. Zostavenie projektového tímu;
on-line projekty o dostupnosti TI Control; Kontrola
Metodika tvorby dostupnej dopravnej infraštruktúry
Uvažujme o jednotlivých bodoch tejto metodiky v kontexte tvorby regionálnych programov dostupnosti.
1. Rozvoj regionálnych a komunálnych programov dostupnosti začína identifikáciou problémov. Nástrojmi sú tu sociologické prieskumy, terénne prieskumy (audity) a analýzy vplyvu dostupnosti na sociálny a ekonomický rozvoj spoločnosti. Identifikácia problémov dopravnej dostupnosti sa uskutočňuje na základe analýzy procesu pohybu osôb so zdravotným postihnutím. Takéto pohyby sa uskutočňujú v prostredí života: „bývanie - životné prostredie - dopravná infraštruktúra - objekty gravitácie“, ktoré zahŕňa jednotlivé prvky systémov služieb. Každý prvok systému má súbor ukazovateľov, ktoré charakterizujú jeho dostupnosť: sklony, rozmery, rozmery, vzdialenosti, čas, bezpečnosť, náklady, efektívnosť. Vo väčšine prípadov ide o systém dopravnej obsluhy určitej úrovne (mestská, regionálna, federálna). Stupeň naplnenia potrieb MGN závisí od stavu jeho dostupnosti. Analýza dostupnosti dopravnej infraštruktúry vo veľkých mestách Ruskej federácie odhalila problémy, ktoré si vyžadujú riešenia.
Vedecké a metodologické problémy sú spojené s nedostatkom metód vytvárania dostupnej dopravnej infraštruktúry a hodnotenia jej efektívnosti. Nedostatočná pozornosť sa venuje výskumu a vzdelávaniu personálu. Opatrenia dostupnosti nie sú vždy zahrnuté vo fáze návrhu infraštruktúry, čo zvyšuje náklady a znižuje ich účinnosť.
Problémy urbanistického plánovania sú spojené so skutočnosťou, že bývanie, mestské prostredie, doprava a sociálna infraštruktúra nie sú vhodné pre pohyb MGN. To všetko si vyžaduje veľa času, úsilia a peňazí na cestovanie, vedie k nadmernému cestovaniu vozidlami, preťaženiu cestnej siete a zhoršovaniu životného prostredia. Úseky urbanistickej dokumentácie o bezbariérovosti majú formálny charakter a nie sú vždy realizované z dôvodu novosti témy a chýbajúceho systému vzdelávania personálu.
Právne problémy v mnohých regiónoch súvisia s medzerami v legislatívnom a regulačnom rámci a nedostatkom odborných znalostí o dostupnosti. Zariadenia dopravnej infraštruktúry sa často dodávajú s porušením požiadaviek na dostupnosť.
Sociálne problémy. Zdravotné postihnutie nie je atribútom samotného človeka, neprístupnosť dopravy tvorí sociálno-environmentálnu zložku postihnutia a vedie k technologickej diskriminácii ľudí so zdravotným postihnutím. Patria sem aj zdravotné a vzdelávacie problémy: prvé sú spojené s ťažkosťami pri rehabilitácii postihnutých ľudí, druhé s ich vzdelávaním a integráciou do spoločnosti.
Ekonomické problémy. Neprístupnosť dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby so zdravotným postihnutím spôsobuje značné ekonomické škody spojené s mnohými negatívnymi faktormi. Neprístupnosť podniku výrazne ovplyvňuje jeho návštevnosť a ziskovosť. Nízka mobilita spôsobuje nezamestnanosť a chudobu medzi ľuďmi so zdravotným postihnutím a pre štát - zvýšenie sociálnych výdavkov. Nedostatočná cenová dostupnosť brzdí spotrebiteľské výdavky, čo má vplyv na ekonomiku. Tento problém sa týka nielen ľudí so zdravotným postihnutím a ich rodín, ale aj ekonomického a sociálneho rozvoja celej spoločnosti, kde ľudský potenciál zostáva nevyužitý, čo v konečnom dôsledku ovplyvňuje rast HDP.
Investičné problémy. Pre získanie spoľahlivého hodnotenia efektívnosti investícií do rozvoja dopravného komplexu je potrebné zohľadniť faktor dostupnosti. Chýba mechanizmus stimulácie štátnych a neštátnych štruktúr k zintenzívneniu aktivít v oblasti zabezpečenia podmienok dostupnosti sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre osoby so zdravotným postihnutím a osoby s obmedzenou schopnosťou pohybu.
Problémy s financovaním. Nedostatok a nepravidelnosť financovania vedie k tomu, že práce na výstavbe a rekonštrukcii dopravnej (sociálnej, inžinierskej) infraštruktúry sa realizujú v obmedzenom časovom horizonte a nekvalitne. Prax ukazuje, že hlavné kritérium konkurenčného výberu – nízka ponúkaná cena – negatívne ovplyvňuje kvalitu a rozsah spotrebiteľských vlastností konečného produktu.
Dopravné problémy sú spojené s chýbajúcim vybudovaným systémom dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím. Za formy dopravných služieb sa uvažuje: individuálna doprava, pešia doprava, sociálny taxík, mestská a mimomestská osobná doprava, fungovanie špecializovaných trás.
Technické problémy sú spôsobené zaostávaním za rehabilitačným priemyslom. Neexistujú žiadne štandardné riešenia problémov s prístupom
kvalita zariadení sociálnej a dopravnej infraštruktúry, vozový park. Do procesu osobnej dopravy sa pomaly zavádzajú inovatívne technológie.
Organizačné problémy sú spojené s absenciou systému riadenia pre vytváranie dostupnej dopravnej infraštruktúry vo väčšine regiónov. Pri riešení problémov bezbariérovosti sa nepoužívajú metódy projektového riadenia a prevádzková činnosť administratívnych štruktúr nie je zameraná na riešenie zložitých problémov. Navyše pre novosť témy takéto štruktúry ešte nevznikli.
Problémy s informáciami sú spojené s chýbajúcou databázou o dostupnosti dopravnej infraštruktúry, chýba register osôb na invalidnom vozíku. V systéme štatistického účtovníctva nie sú žiadne ukazovatele, ktoré by odrážali dostupnosť bývania, sociálnej a dopravnej infraštruktúry pre MGN. Nie je vypracovaný systém objektívnych kritérií a metód na vykonávanie auditu bezbariérovosti budov a stavieb, dopravných prostriedkov, komunikácií a informácií, príslušnej projektovej a technickej dokumentácie, pokynov a postupov na jeho realizáciu pre osoby so zdravotným postihnutím.
Environmentálne problémy sú spojené s nadmerným počtom najazdených kilometrov v doprave, zastaraným vozovým parkom, preťažením cestnej siete a nárastom škodlivých emisií spôsobených zaostalosťou a neprístupnosťou peších a dopravných trás.
2. Tieto problémy sa pomocou metód projektového riadenia pretavujú do cieľov a zámerov a riešia sa na modernej vedeckej úrovni s využitím domácich a zahraničných skúseností. Prístupy k riešeniu týchto problémov zahŕňajú:
Vývoj nového vedeckého smeru „ekonomika dostupnosti“, ktorý skúma vplyv dostupnosti na ekonomický rozvoj;
Realizácia celej škály opatrení na vytvorenie bezbariérového prostredia vrátane školenia personálu, využitia princípov univerzálnosti a bezbariérovosti v územnoplánovacej dokumentácii;
Zlepšenie regulačného a legislatívneho rámca na federálnej, regionálnej a komunálnej úrovni;
Zabezpečiť ľuďom so zdravotným postihnutím rovnaký prístup k prestížnym hodnotám v danej spoločnosti: získať vzdelávacie, lekárske, sociálne a iné sociálne služby, dôstojnú prácu;
Stanovenie škody z nedostupnosti dopravnej infraštruktúry a odôvodnenie nákladov na opatrenia bezbariérovosti;
Rozvoj investičných projektov s využitím mechanizmu verejno-súkromného partnerstva a hodnotenie ich sociálno-ekonomickej efektívnosti;
Stanovenie opatrení na motiváciu a stimuláciu implementácie opatrení dostupnosti, vytvorenie mechanizmu na ich udržateľné financovanie;
Zvýšenie mobility obyvateľstva organizovaním dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím a ľudí so zdravotným postihnutím s možnosťou výberu foriem podpory mobility, práca na prispôsobení siete trás a vozového parku;
Rozvoj výrobnej základne pre prostriedky dostupnosti a obnovy, modernizácia vozového parku osobnej dopravy;
Organizácia databáz o dostupnosti zariadení dopravnej infraštruktúry pre MGN;
Vytvorenie efektívneho systému riadenia rozvoja dopravnej infraštruktúry s prihliadnutím na dostupnosť;
Zvýšenie dostupnosti pešej a dopravnej siete, čím sa zníži počet najazdených kilometrov vozidiel, odľahčí sa preťaženie cestnej siete a zníži sa množstvo škodlivých emisií;
Využívanie integrovaného prístupu k rehabilitácii osôb so zdravotným postihnutím, ktorý pozostáva z troch zložiek: zdravotnej, sociálnej a pracovnej oblasti.
V súčasnosti je rehabilitácia chápaná nielen ako systém opatrení v špecifických oblastiach, ale aj ako proces zmien v stave zdravotne postihnutého človeka. Najperspektívnejším spôsobom integrácie ľudí so zdravotným postihnutím do spoločnosti je sociálna rehabilitácia, o ktorej sa zvyčajne uvažuje prostredníctvom sociokultúrnej inklúzie a samostatného životného štýlu, v ktorom zohráva dôležitú úlohu bezbariérové prostredie a dostupná doprava.
3. Bezbariérové prostredie je verejným statkom, ktorý zlepšuje kvalitu života celej populácie. Podľa funkčnej klasifikácie výdavkov štátneho rozpočtu sa bezbariérovosťou rozumejú výdavky na sociálnu politiku, dopravu, cestnú infraštruktúru, spoje a informačné technológie a je výdavkovou povinnosťou štátu. Rozvoj investičných projektov v oblasti dostupnosti má množstvo znakov. Povinnosti vytvárať priaznivé podmienky pre ľudí so zdravotným postihnutím sa vzťahujú na organizácie bez ohľadu na formu vlastníctva, takže môžu byť iniciované investormi, ktorí chcú zlepšiť svoje
zlepšiť dostupnosť vášho podnikania. V každom prípade sa príprava projektov bezbariérovosti začína hodnotením existujúcej situácie bezbariérovosti.
4. SibADI vyvinul univerzálny
metodika vykonávania auditu prístupnosti rôznych objektov, ktorá zahŕňa: výber objektu na kontrolu, výber zloženia komisie, zostavenie zoznamu regulačných požiadaviek, kontrolu ich dodržiavania a vypracovanie opatrení na ich odstránenie. Vypracovali sme systém koeficientov odzrkadľujúcich dostupnosť rôznych prvkov životného prostredia pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu: 0
Dostupnosť sa nevyžaduje; 0,1... 1 - nie je k dispozícii; 1,1__2 - prístupné zvonku
moc; 2.1.3 - dostupné nezávisle. Výhodou takéhoto systému je prechod od expertných hodnotení na špecifické ukazovatele, ktoré umožňujú analýzu, systematizáciu a zlepšenie dostupnosti. Tieto kritériá možno použiť v štatistickom účtovnom systéme.
5. Mnohé regióny už implementujú cielené programy na vytvorenie bezbariérového prostredia, prijaté na základe federálneho cieľového programu „Sociálna podpora ľudí so zdravotným postihnutím na roky 2006-2010“. Ich analýza ukázala široký rozsah objemov financovania. Finančné možnosti regiónov pri financovaní cielených programov možno posúdiť na základe ich nákladov vo vzťahu k GRP regiónu a na obyvateľa. Výrazné sú výkyvy: od
0,02 % (región Samara) až 2,12 % (región Lipetsk). Pokiaľ ide o špecifické ukazovatele, hodnoty sa tiež líšia: 3495,3 rubľov. na 1 obyvateľa (Moskva) a 2025,6 rubľov. (Omská oblasť).
Ťažkosti pri tvorbe regionálnych a komunálnych cieľových programov na základe štátneho podniku „Dostupné prostredie“ na roky 2011-2015. majú finančný a technický charakter. Napriek tomu, že tento postup predpisuje federálna legislatíva, v niektorých regiónoch ešte stále neexistujú regionálne predpisy, ktoré by definovali postup vypracovania a prijímania cielených programov.
6. V regióne Omsk bol na roky 2011-2015 vypracovaný dlhodobý cieľový program „Prístupné prostredie“. s objemom financovania 2,4 miliardy rubľov. Aktivity programu sú zamerané na vytváranie dostupnosti sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry pre ľudí so zdravotným postihnutím, čo pomôže prekonať sebaizoláciu ľudí so zdravotným postihnutím, zvýši ich individuálnu mobilitu a sociálnu aktivitu a vytvorí podmienky.
viesť nezávislý životný štýl. Aktivity programu sú rozvíjané na základe komplexnej analýzy situácie ľudí so zdravotným postihnutím v regióne Omsk, identifikácie existujúcich obmedzení a bariér, ktoré sťažujú dostupnosť životného prostredia pre ľudí so zdravotným postihnutím, a ich vplyvu na sociálno- hospodársky rozvoj regiónu Omsk. Metóda program-cieľ umožní efektívnejšie využitie finančných zdrojov, ich sústredenie na riešenie prioritných úloh a komplexné riešenie problémov identifikovaných týmto programom.
V rámci smeru „Zabezpečenie neobmedzeného prístupu osôb so zdravotným postihnutím k sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúre“ sa prijmú opatrenia na zavedenie princípov univerzálneho projektovania predovšetkým na hlavných objektoch sociálnej infraštruktúry, prispôsobovaní budov, priestorov, resp. priľahlé priestory pre ľudí so zdravotným postihnutím. Tým sa vytvoria podmienky, ktoré týmto kategóriám obyvateľstva poskytnú rovnaké príležitosti ako všetkým občanom pri využívaní sociálnej, inžinierskej a dopravnej infraštruktúry, čím sa zvýši úroveň ich individuálnej mobility s čo najvyššou mierou nezávislosti.
7. Balík súťažnej dokumentácie sa tvorí na základe prijatého programu. Objednávateľom regionálneho programu je vláda regiónu Omsk, koordinačným exekutívom Ministerstvo práce a sociálneho rozvoja regiónu Omsk, dodávatelia sú určení na základe výberového konania. Sú tu určité riziká, ktoré je potrebné vopred predvídať, napríklad neplnenie zmluvy načas, nízka kvalita práce a pod. Nástrojom na ich minimalizáciu môžu byť súťažné výberové kritériá. Okrem povinných náležitostí je vhodné zahrnúť určité záruky zo strany dodávateľov. Zákazník je zase povinný zabezpečiť financovanie včas.
8. Implementácia požiadaviek na bezbariérovosť sa vykonáva metódami novej výstavby alebo rekonštrukcie existujúcich zariadení, prostredníctvom nákupu prispôsobených koľajových vozidiel a zariadení. Všetky riešenia musia byť zároveň jednoduché, rozpoznateľné, kvalitné, odolné, spoľahlivé a vyrobené v rovnakom štýle, ktorý je potrebné rozvíjať. V tomto smere úlohy
by mala obsahovať vedeckú zložku - ide o štúdium problémov bezbariérovosti, ktoré môže zahŕňať vypracovanie kritérií bezbariérovosti a opatrení na ich zabezpečenie, školenie odborníkov v bezbariérovom prostredí, účasť na vývoji projektov, technológií, výber materiálov, dekoratívne prvky, architektonické prvky, farebné riešenia, fonty, zvuková podpora, s prihliadnutím na princípy univerzálneho dizajnu atď.
9. Aj keď je cieľový program vypracovaný a prijatý, jeho kvalitná implementácia si vyžaduje veľké úsilie zo strany jeho zákazníckeho koordinátora (riaditeľstva). V zahraničí sa na tieto účely využíva technológia Project management a vytvára sa projektový tím. Hlavný program je zvyčajne séria súvisiacich projektov, ktoré sú riadené koordinovaným spôsobom, aby sa dosiahli výhody a kontrolovateľnosť, ktoré nie sú dostupné pri individuálnom riadení. Technológia projektového manažmentu zahŕňa fázu analýzy vrátane identifikácie účastníkov, ich kľúčových problémov, prekážok a príležitostí, objasnenia vzťahov príčin a následkov, vývoja cieľov, identifikácie rôznych stratégií na dosiahnutie cieľa, identifikácie celkových cieľov a cieľov projektu. Vo fáze plánovania sa určuje štruktúra projektu, kontroluje sa jeho vnútorná logika, ako aj formulácia cieľov a výsledkov v merateľných veličinách, približné hodnotenie zdrojov, postupnosť a závislosť akcií, trvanie a rozdelenie zodpovedností. sú určené. V trhovej ekonomike je akýkoľvek program alebo projekt spojený s investíciami a očakávaným príjmom. Tím realizujúci projekt má záujem na jeho maximálnej efektivite.
Najdôležitejším prvkom kvalitnej implementácie opatrení bezbariérovosti by mala byť kontrola zo strany organizácií občanov so zdravotným postihnutím, úradov a miestnej samosprávy. Zapojenie ľudí so zdravotným postihnutím ako odborných používateľov nám umožňuje zintenzívniť proces vytvárania bezbariérového prostredia a vyhnúť sa chybám. Často sa stáva, že opatrenia na bezbariérovosť sú zahrnuté v projekte, ale pri jeho realizácii chýbajú, alebo nevyhovujú potrebám ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu. Napríklad v Moskve orgány sociálnej ochrany vytvorili oddelenia pre bezbariérové prostredie, ktoré vykonávajú kontroly hotových objektov z hľadiska dostupnosti a kde sa konajú.
schvaľovanie projektov, počnúc zadaním návrhu.
Vzhľadom na to, že investície do komplexnej rekonštrukcie na zabezpečenie bezbariérovosti sú investíciami do reálnych aktív: pri rozvoji pozemkov a území, výstavbe a rekonštrukcii bytových domov, kultúrnych a verejných zariadení a dopravnej infraštruktúry, je ťažké vyčísliť sociálne a ekonomický efekt programu. V ekonomickej vede sú oblasti venované národnému hospodárstvu, výrobe, manažmentu, ekológii a jednotlivým odvetviam a odvetviam priemyslu. Boli vyvinuté metódy na určenie účinnosti znižovania škodlivých emisií, prechodu na inovatívne spôsoby hospodárenia, zavádzania pokročilých technológií atď. Neexistuje však žiadna časť, ktorá by skúmala procesy spojené s efektívnosťou vytvárania bezbariérového prostredia a posudzovaním ich vplyv na hospodárstvo krajín. Ľudia so zdravotným postihnutím sú jednou z najzraniteľnejších kategórií občanov nielen pre svoje sociálne postavenie, ale aj pre svoje obmedzené možnosti. Bojom za svoje práva však zlepšujú kvalitu života, robia životné prostredie nielen dostupným, ale aj pohodlným pre celú populáciu. Pozitívny efekt sa mnohonásobne znásobuje vo všetkých odvetviach národného hospodárstva.
Mnohé vyspelé ekonomiky už využívajú výhody dobre navrhnutých trhových stratégií zameraných na starších a zdravotne postihnutých turistov. Výskumy ukazujú, že trh vytvorený staršími ľuďmi len čaká na objavenie. Ročné príjmy pre americký reštauračný a pohostinský priemysel vzrástli o 12 percent vďaka implementácii štandardov nariadených zákonom o Američanoch so zdravotným postihnutím, ktorý bol schválený v roku 1990. Ľudia so zdravotným postihnutím tiež predstavujú bohatý zdroj nevyužitého potenciálu na vytváranie pracovných miest. Ekonomické dôsledky nezamestnanosti sa prejavujú predovšetkým stratou časti hrubého národného produktu (HNP). Americký výskumník A. Okun vypočítal, že každý percentuálny bod nad mierou nezamestnanosti znižuje HNP o 2,5 %. U nás sa počítalo, že 1% nárast počtu pracujúcich invalidov zvýši príjmy do konsolidovaného rozpočtu (vrátane dôchodkového).
Ruskej federácie) o 1,5 miliardy rubľov. V Európe a Severnej Amerike trh cestovného ruchu pre ľudí so zdravotným postihnutím a ich spoločníkov rýchlo rastie a má hodnotu miliárd dolárov. Napríklad v Rusku realizácia projektu „Soči – pohostinné mesto“, ktorý zohľadňuje bezbariérovosť pre ľudí s obmedzenou schopnosťou pohybu, umožní nielen organizovať paralympijské hry v roku 2014, ale aj ďalej využívať dostupnú infraštruktúru mesto pre milióny dovolenkárov, čo povedie k rozvoju odvetví spojených s cestovným ruchom a sektorom služieb, zamestnanosti a ekonomickému rozvoju celého regiónu.
Význam bezbariérového prostredia s prihliadnutím na finančnú a ekonomickú efektívnosť spočíva v: zlepšení kvality života celej populácie, skrátení období dočasnej invalidity, zvýšení hodnoty území, znížení úrazovosti na uliciach, organizovaní chodcov a cyklistov. dopravy, zvýšenie mobility a zlepšenie verejného zdravia, zvýšenie zamestnanosti osôb s obmedzenou schopnosťou pohybu, zvýšenie kvality dopravných služieb, začlenenie osôb so zdravotným postihnutím do spoločnosti, zvýšenie príjmov do rozpočtu, zvýšenie kultúrnej úrovne, zvýšenie spotreb. výdavky, zvýšenie príjmov podnikov a obchodných štruktúr v konečnom dôsledku vedie k rastu regionálnej ekonomiky;
Využitie týchto prístupov pomôže zefektívniť proces vytvárania dostupnosti a zlepší kvalitu života celej populácie na úroveň medzinárodných štandardov. Implementácia štátneho programu „Prístupné prostredie“ v celej krajine s využitím nových technológií projektového manažmentu je, samozrejme, inovatívnym spôsobom ekonomického rozvoja.
1. Federálne cieľové programy. -
ИКБ: http://fcp.vpk.ru (dátum prístupu:
2. Podpísanie a ratifikácia Dohovoru a Protokolu / Práva a dôstojnosť osôb so zdravotným postihnutím // OSN. - Spojené kráľovstvo: http://www.un.org/russian/dis-abilities/countries.asp?navid=23&pid=612 (dátum prístupu: 27.03.2011).
3. Voskolovich N. A. Ekonomika, organizácia a riadenie verejného sektora: učebnica pre vysoké školy / ed. N. A. Voskolo-vich. - M.: UNITY-DANA, 2008. - 367 s.
4. Safronov K. E., Leonova L. S. Programový prístup k formovaniu bezbariérového prostredia // Pracovné a sociálne vzťahy: vedecký časopis Akadémie práce a sociálnych vzťahov. - 2010. - č. 8(74). - s. 128-133.
5. Safronov K. E. Efektívnosť organizovania dopravných služieb pre ľudí so zdravotným postihnutím v mestách: monografia. - M.: ASV, 2010. - 208 s.
6. Safronov K. E. Metodologické základy pre formovanie prístupného prostredia v mestách a regiónoch // Problematika plánovania a rozvoja miest: materiály XVI International vedecké a praktické. conf. / vyd. Prednášal prof. Yu. V. Kruglova, docentka V. S. Glukhová. - Penza: PGUAS, 2009. -S.50-53.
7. Safronov K. E. Manažment formovania bezbariérového prostredia v mestách a regiónoch Ruskej federácie // Ekonomika. Podnikanie. Environment: medzinárodný časopis. - 2010. - č. 3(43). - S. 23-30.
8. Safronov K. E. Metódy urbanistického plánovania na vytvorenie bezbariérového prostredia // ASABBM1A. Architektúra a stavebníctvo: vedecký recenzovaný časopis. - 2011. -Č. 1.- S. 71-75.
veľkosť písma
NARIADENIE vlády Ruskej federácie z 22. novembra 2008 1734-r (2019) relevantné v roku 2018
3. Zabezpečenie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo v súlade so sociálnymi štandardmi
V záujme zabezpečenia dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo na všetkých druhoch dopravy v súlade so sociálnymi štandardmi budú realizované nasledovné aktivity:
zabezpečenie prepravy cestujúcich po spoločensky významných trasách, cenová dostupnosť dopravných služieb vrátane na Ďalekom severe, v Kaliningradskej oblasti, na Ďalekom východe a v Transbaikálii, rozvoj a implementácia koordinovaných schém rozvoja leteckej dopravy a podpory cestnej dopravy pre doprava po miestnych sociálnych trasách v odľahlých regiónoch;
vypracovanie a implementácia programu implementácie minimálnych sociálnych štandardov dopravy na zabezpečenie možnosti pohybu všetkých vrstiev obyvateľstva po celej krajine, zabezpečenie ich implementácie v progresívnom meradle s prihliadnutím na zlepšenie podmienok dopravnej obslužnosti obyvateľstva ;
rozvoj systémov mestskej a prímestskej osobnej dopravy;
regulácia prístupu ku komerčným aktivitám v oblasti osobnej dopravy;
rozvoj vozového parku osobných koľajových vozidiel, ktorý nie je v technických a ekonomických parametroch horší ako svetové analógy.
vývoj systémov zabezpečujúcich vysokorýchlostnú a vysokorýchlostnú osobnú dopravu.
V oblasti železničnej dopravy v oblasti diaľkovej osobnej dopravy bolo prijaté rozhodnutie zastaviť ich krížové dotovanie na úkor nákladnej dopravy a postupne na tieto účely získavať prostriedky z federálneho rozpočtu.
Pokračovaním vo vykonávaní štátnej politiky v oblasti spoločensky významnej osobnej železničnej dopravy by malo byť legislatívne zabezpečenie kompenzácie strát na príjmoch vzniknutých v dôsledku štátnej regulácie taríf v osobnej doprave. Zároveň je potrebné zabezpečiť vytvorenie vhodného mechanizmu na kompenzáciu strát na príjmoch z vykonávania štátnej tarifnej regulácie v oblasti osobnej dopravy v prímestskej doprave.
Nárastom obratu cestujúcich o 32,9 percenta sa výrazne zlepšia ukazovatele kvality osobnej dopravy. Lokálna rýchlosť diaľkových osobných vlakov sa na hlavných ťahoch zvýši na 72 km/h, teda o 18,6 percenta.
Zvyšovanie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo by sa malo realizovať v týchto oblastiach:
rozvoj prímestských osobných spojení s premenou železničných úsekov na vysokorýchlostné a vysokorýchlostné systémy s cieľom zabezpečiť komfortné podmienky cestovania, znížiť čas strávený cestujúcimi na cestách, vyložiť vo veľkých mestách metra a pozemnú osobnú dopravu v dopravných špičkách, čo si vyžaduje zvýšenie počtu prímestských vlakov radiálnymi smermi s cieľom skrátiť intervaly a znížiť obsadenosť elektrických vozňov v dopravných špičkách, rozvoj vnútromestskej dopravy zintenzívnením využívania diametrálnych smerov a zvýšením ich počtu v budúcnosti, zvýšenie počtu kompaktných prestupných uzlov, rozvoj medziregionálnej dopravy luxusnými expresnými vlakmi, organizácia prepravy cestujúcich medzi metropolami a veľkými regionálnymi centrami pomocou satelitných vlakov, organizácia intermodálnej prepravy cestujúcich so špecializovaným vozovým parkom na letiská;
zvýšenie dostupnosti, kvality a objemu služieb poskytovaných železničnými stanicami;
zlepšenie rezervačných systémov využívajúcich internet, ako aj zavedenie bezhotovostných platobných systémov za vstupenky;
ďalšie zlepšenie systému štátnej regulácie taríf v železničnej doprave.
V oblasti cestnej dopravy je potrebné prednostne zabezpečiť rozvoj verejnej cestnej dopravy, ktorá má modernú výrobno-technickú základňu a optimálnu štruktúru vozového parku s prihliadnutím na zvyšovanie jeho podielu na vykonávaných prepravách.
Zvyšovanie dostupnosti a kvality dopravných služieb pre obyvateľstvo sa bude realizovať v týchto oblastiach:
vykonávanie jednotnej dopravnej politiky v oblasti plánovania a riadenia osobnej cestnej dopravy zameranej na odstránenie obmedzení v prístupe obyvateľstva k službám osobnej cestnej dopravy;
vytvorenie vjazdov do obývaných oblastí, zabezpečenie celoročnej autobusovej dopravy nezávislej od poveternostných a klimatických podmienok;
zlepšenie siete trás verejnej osobnej cestnej dopravy a jej usporiadania s cieľom zabezpečiť pohodlie pre obyvateľstvo na základe zavedenia štandardov kvality;
rozšírenie geografickej dostupnosti osobnej dopravy zavedením minimálnych dopravných noriem vrátane prepravy osôb so zdravotným postihnutím a verejnej osobnej cestnej dopravy vo vidieckych oblastiach.
Nová infraštruktúra a technologické riešenia umožnia do roku 2030 skrátiť čas cestujúcich vo verejnej osobnej cestnej doprave o 25 – 30 percent v porovnaní s úrovňou roku 2007.
V oblasti tarifnej regulácie je v záujme zvýšenia dostupnosti dopravných služieb pre obyvateľstvo potrebné:
ďalší rozvoj systému regulácie taríf pre osobnú cestnú dopravu;
zlepšenie systému poskytovania medzirozpočtových transferov do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie na výdavky na zabezpečenie rovnakej dostupnosti služieb verejnej cestnej dopravy pre obyvateľstvo;
identifikácia a využitie mechanizmov na kompenzáciu ušlého príjmu pri regulácii taríf (napríklad na základe sociálnych vládnych zmlúv na zabezpečenie prepravy na spoločensky významných trasách).
V oblasti leteckej dopravy sa na zlepšenie kvality dopravných služieb plánuje implementácia týchto opatrení:
zlepšenie kvality prepravného procesu vrátane certifikácie ruských leteckých spoločností podľa štandardov programu vyvinutého Medzinárodným združením leteckých dopravcov;
zvýšenie komfortu, frekvencie a pravidelnosti letov, rozšírenie zoznamu doplnkových služieb (stravovanie, zábava, komunikačné služby) a zabezpečenie atraktívnej ceny leteniek aktualizáciou leteckého parku a rozvoj konkurencie medzi leteckými spoločnosťami, vytváranie leteckých aliancií (vrátane účasti v medzinárodných tie) a nízkonákladové letecké spoločnosti, vybavenie lietadiel a letísk zariadením umožňujúcim prevádzku v nepriaznivých poveternostných podmienkach, zavedenie efektívneho systému údržby a opráv lietadiel novej generácie, ktoré sa vyznačujú skrátením prestojov pri odstraňovaní porúch, zavedenie moderných technológií obsluhy cestujúcich, vrátane elektronických, skrátenie trvania pozemného transferu cestujúceho na letisko organizovaním efektívnych dopravných spojení medzi letiskami a obývanými oblasťami.
Rozvoj konkurencieschopného trhu dopravných služieb sa bude realizovať v týchto oblastiach:
odstránenie neopodstatnených administratívnych a ekonomických prekážok hospodárskej súťaže medzi prevádzkovateľmi leteckej dopravy;
komercializácia služieb infraštruktúry leteckej dopravy so zapojením súkromných prevádzkovateľov;
liberalizácia trhu a zlepšenie mechanizmov certifikácie, udeľovania licencií a potvrdzovania súladu leteckých spoločností so stanovenými požiadavkami na prijímanie do činností v oblasti leteckej dopravy vrátane zníženia využívania množstevných kvót a ich nahradenia kvalitatívnymi, diferenciácia požiadaviek na certifikáciu pre letecké spoločnosti, prevádzkovateľov a organizácie dodávok leteckého paliva rôznych úrovní postupný prechod na mäkšie a všeobecnejšie formy regulácie, vytvorenie celoštátneho systému regulácie časových intervalov letov na letisku (sloty);
zavedenie akreditačných postupov pre výrobcov a dodávateľov leteckých palív a mazív a špeciálnych kvapalín, ktoré zabezpečujú bezpečnosť a pravidelnosť letov, vrátane certifikácie leteckých palív a mazív na účely prevádzky lietadiel pri nízkych a ultranízkych teplotách okolia.
Sprísnením požiadaviek na kvalitu práce operátorov a zachovaním výhradného práva ruských leteckých dopravcov prevádzkovať vnútroštátnu leteckú dopravu do r. 2020. V rokoch 2021-2030 sa môže zvážiť otázka udelenia širších obchodných práv zahraničným leteckým spoločnostiam v Rusku (stupne slobody vzduchu).
Zvýšenie dostupnosti a kvality služieb leteckej dopravy pre spotrebiteľov sa dosiahne prostredníctvom:
uspokojovanie dopytu rozšírením rozsahu a geografie leteckých dopravných služieb, rozvojom flotily moderných lietadiel, prispôsobením štruktúry ponuky leteckej dopravy a leteckých prác štruktúre dopytu po nich;
zvýšenie bezpečnosti leteckej dopravy vrátane environmentálnej bezpečnosti na svetovú úroveň;
zabezpečenie dostupnosti služieb leteckej dopravy pre väčšinu obyvateľstva;
rozšírenie oblastí racionálneho využívania civilného letectva, rozvoj všeobecného letectva a obchodného letectva.
Zvýšenie cenovej dostupnosti leteckej dopravy sa dosiahne prostredníctvom:
zníženie nákladov na dopravu rozvojom konkurencie medzi leteckými spoločnosťami, zvýšením intenzity prevádzky a optimalizáciou lietadlového parku;
obmedzenie rastu letiskových poplatkov a sadzieb leteckej pozemnej obsluhy zvýšením dodatočných príjmov letísk z neleteckých činností;
implementácia flexibilnej tarifnej politiky vo vzťahu k rôznym kategóriám spotrebiteľov služieb a triedam služieb, a to aj prostredníctvom vytvorenia „nízkonákladových“ leteckých spoločností.
Prioritou je rozvoj obchodnej leteckej dopravy a prevádzky, ktorá by mala zabezpečiť uspokojenie základného dopytu po službách leteckej dopravy.
V rámci tohto segmentu trhu sú priority štátnej politiky stanovené na základe zabezpečenia podmienok pre rozvoj predovšetkým vnútroštátnej leteckej dopravy a prevádzky, vrátane spoločensky významných miestnych leteckých spoločností, ktoré nemajú celoročnú alternatívu dopravy, ako aj takýchto hlavných liniek. letecké spoločnosti, ktoré zabezpečujú dopravnú integritu štátu, ako letecké spoločnosti spájajúce Kaliningradskú oblasť, regióny Ďalekého severu, Sibíri a Ďalekého východu s centrom krajiny. Tempo rastu tohto segmentu trhu by malo do roku 2020 prevýšiť vývoj segmentu medzinárodnej dopravy ruských leteckých spoločností pôsobiacich v komunikácii s letiskami v krajine.
V oblasti regulácie leteckých taríf sa riešia tieto úlohy:
obmedzenie maximálnych úrovní taríf s cieľom zabezpečiť dostupnosť služieb pre väčšinu potenciálnych spotrebiteľov, zamedzenie krátkodobého predaja leteckých dopravných a leteckých navigačných služieb pod cenu s cieľom získať konkurenčné výhody (dumping) a dlhodobého využívania znížených cien, ktoré zjavne vylučujú možnosť kvalitného servisu a zaistenia bezpečnostných požiadaviek leteckej dopravy alebo poskytovania leteckých služieb;
zabezpečenie cenovej transparentnosti trhu (rozšírením praxe uplatňovania princípu vyhlásenej tarify);
zabezpečenie primeranej stability taríf v záujme užívateľov leteckých dopravných služieb.
postupné znižovanie rozsahu cenovej regulácie a rozširovanie trhových cenových mechanizmov;
prechod na implementáciu zásady oznamovania (registrácie) stanovovania taríf za služby operátorov v konkurenčných segmentoch trhu.
Ďalšia liberalizácia tarifnej regulácie sa uskutoční, keď sa rozšíri konkurenčné prostredie a znížia sa druhy činností klasifikovaných ako prirodzené monopoly v oblasti podnikania na letiskách a leteckých navigačných služieb z dôvodu:
tvorba sadzieb poplatkov a taríf, ktoré skutočne odrážajú náklady na údržbu a intenzitu využívania letiskových zariadení a systémov riadenia letovej prevádzky;
zlepšenie systému kontroly a finančného auditu leteckých spoločností zapojených do letiskových činností a organizácií systému leteckých navigačných služieb;
zabezpečenie primeraného financovania činností na zaistenie bezpečnosti a ochrany letov;
zvýšenie investičnej atraktivity letísk.
Tarifná regulácia v oblasti spoločensky významnej leteckej dopravy zabezpečuje štátnu podporu pre subjekty dopravného trhu (povolenú len v prípadoch, keď trhové mechanizmy nedokážu zabezpečiť dostatočnú úroveň ponuky leteckých služieb alebo pre nich spoločensky prijateľnú úroveň taríf), zvýhodnené kategórie cestujúcich, spoločensky významná letecká doprava (prideľovaním dotácií poskytovaných leteckým spoločnostiam, ktoré zabezpečujú spoločensky významnú leteckú dopravu).
Štátna podpora spoločensky významnej leteckej dopravy a práce by mala byť poskytovaná koordinovane s využitím prostriedkov z rozpočtov na všetkých úrovniach.
V oblasti námornej dopravy je v záujme zvýšenia dostupnosti dopravných komplexných služieb pre obyvateľstvo potrebné zabezpečiť zvýšenie prepravy tovarov a osôb na spoločensky významných trasách, čím sa výrazne zvýši úroveň zabezpečenia dopravy v r. regióny krajiny ako Ďaleký sever a Ďaleký východ vrátane využitia Severnej námornej cesty, dopravného spojenia s Kaliningradskou oblasťou a zabezpečenie predpokladaného dopytu po spoločensky významnej osobnej námornej doprave.
V oblasti vnútrozemskej vodnej dopravy sa v záujme skvalitnenia prepravných služieb pre cestujúcich plánuje zlepšiť organizáciu prepravného procesu, stav využívaných vnútrozemských vodných ciest, splavných vodných stavieb a lodí a zvýšiť komfort a úroveň služieb.
Plánuje sa rozvoj služobných ciest pre cestujúcich pridaním vysokorýchlostných plavidiel do flotily a vytvorením trhu s vodnými taxíkmi (pôvodne v Moskve a Moskovskej oblasti).
Pre zvýšenie dostupnosti dopravných služieb v oblasti vnútrozemskej vodnej dopravy je potrebné realizovať nasledovné opatrenia:
zvýšenie dĺžky vnútrozemských vodných ciest so zaručenými rozmermi lodných priechodov s osvetlenými podmienkami;
rekonštrukcia hydraulických konštrukcií;
odstránenie rozdielu medzi rastúcim dopytom po osobnej doprave a kvantitatívnymi a kvalitatívnymi charakteristikami vozového parku.
Môže byť užitočné prečítať si:
- Ako sa dostať na výlet do Antarktídy?;
- Česká republika Trójsky hrad. Trojský zámok v Prahe. Staroveké vinárstvo a múzeum;
- Böcklin a jeho „ostrov mŕtvych“ Kultúrny fenomén svojej doby;
- Letenky na Krym Letenky na Krym zlacnejú;
- Čo si môžete a nemôžete vziať so sebou;
- Otvorte ľavé menu Hévíz Ako sa dostať z Budapešti k jazeru Hévíz;
- Lanovka v Nha Trang (Vinpearl) Najdlhšia lanovka na svete Vietnam;
- Pevnosť Kamenets-Podolsk - historická pamiatka Ukrajiny Život mimo múrov pevnosti Kamenets-Podolsk;