Përballja dhe transportimi i pasagjerëve nën maskën e të regjistruarve. Transporti i udhëtarëve me autobus çarter. Për ta bërë këtë, ai duhet të zbatojë

Këshilli Shtetëror i Udmurtia paraqiti në Dumën e Shtetit një projekt-ligj mbi përgjegjësinë administrative të një transportuesi për dërgimin e të njëjtit automjet të përdorur për të transportuar pasagjerë dhe bagazhe me porosi më shumë se tre herë nga i njëjti vend brenda një muaji. Paketa e dokumenteve u publikua të premten në databaza elektronike dhoma e ulët e parlamentit.

Dokumenti tregon se kohët e fundit në vend është përkeqësuar ndjeshëm problemi i aksidenteve si pasojë e transportit masiv, një pjesë e konsiderueshme e të cilit kryhet nën maskën e transportit të personalizuar.

Në të njëjtën kohë, transporti i rregullt zakonisht kryhet nga "transportues të paligjshëm" nën maskën e parregullt, me rrezik i rritur për pasagjerët (që kur kryhet sigurinë e transportit Zonat e marrjes dhe zbritjes së pasagjerëve nuk janë të siguruara siç duhet, dhe automjeteve dhe drejtuesit e tyre nuk i nënshtrohen kontrolleve dhe kontrolleve të duhura) dhe përmbajnë shenja të konkurrencës së pandershme në lidhje me transportuesit e rregullt ligjor.

Në këtë drejtim, Këshilli Shtetëror i Udmurtia propozoi vendosjen e një gjobe për qytetarët në shumën 3-4 mijë rubla, për zyrtarët, si dhe për sipërmarrësit që kryejnë aktivitete pa arsim ligjor për dërgimin e të njëjtit automjet më shumë se tre herë brenda një muaj pa miratimin e duhur - 80-100 mijë rubla, për personat juridikë - 100-200 mijë rubla.

Drafti vë në dukje nevojën për të futur përgjegjësinë e duhur në nivel federal për të zgjidhur problemin në shqyrtim në tërësi në vend, dhe jo në rajone individuale.

Një nga llojet më të zakonshme të shërbimeve në Rusi është për transportin e njerëzve autostrada janë të personalizuara. Këto përfshijnë fluturime brenda qytetit, periferisë dhe.

Të nderuar lexues! Artikulli flet për zgjidhje tipike çështje juridike, por çdo rast është individual. Nëse doni të dini se si zgjidhni saktësisht problemin tuaj- kontaktoni një konsulent:

APLIKACIONET DHE Thirrjet pranohen 24/7 dhe 7 ditë në javë.

Është i shpejtë dhe FALAS!

Ato përdoren për qëllime personale, për të shkuar në ngjarje, ekskursione, për udhëtime turistike. Për të kontrolluar sigurinë në trafik, janë krijuar standarde në nivel legjislativ, të cilat merren parasysh tashmë në fazën e marrjes së lejes për veprimtarinë përkatëse.

Përkufizimi

Transporti i pasagjerëve është një lloj shërbimi që dërgon një pasagjer nga pika e nisjes në destinacionin përfundimtar të mjetit. Ato lidhen me fluturimet tregtare, pasi një person juridik ose sipërmarrës individual merr përfitime materiale për këtë.

Për këtë arsye, për të kryer fluturime në mënyrë të vazhdueshme ose me kërkesë, transportuesi duhet të marrë një licencë dhe vetë mjeti duhet të jetë i pajisur me një tahografi dixhital dhe një sistem përcaktimi të vendndodhjes.

Rregullat për transportin e personalizuar të udhëtarëve me autobus

Kërkesa kryesore për transportuesit që kryejnë fluturimet e pasagjerëve– siguria e të gjithë pjesëmarrësve trafiku, duke përfshirë njerëzit dhe bagazhet në kabinë. Kjo rregullohet nga legjislacioni i Federatës Ruse: Ligji Federal Nr. 196 i datës 10 dhjetor 1995, i ndryshuar. 26 korrik 2017

Për të organizuar transportin me autobus, kërkohet një marrëveshje charter me shkrim në përputhje me Kapitullin 4 të ndryshuar. nga 07/03/2016

Vetë rregullat e transportit u miratuan nga redaktori. 28/04/2015 Kërkesat kryesore janë për vetë automjetin dhe shërbimin e tij.

Ai duhet të përmbajë:

Informacion për palët e interesuara që nënshkruajnë dokumentin.
Lloji i automjetit, numri i automjeteve.
Rruga dhe pika e nisjes.
Përcaktimi i udhëtarëve për transport.
Afatet e përfundimit të shërbimit.
Shuma për të paguar për udhëtimin.
Procedura për pranimin e njerëzve në automjet sipas rrethit të personave.

Nëse nuk ka nevojë të kryhen fluturime sistematike, mund të lëshohet një urdhër pune për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve. Formulari i regjistrimit nuk ka një pamje standarde.

Sipas terminologjisë në marrëveshje, kuptimet e tyre janë si më poshtë:

Charterer - personi që merr përsipër detyrimin për të kryer shërbim me pagesë, ai është një transportues.
Çarter - një person që urdhëron shërbimin e transportit të pasagjerëve dhe ngarkesave.

Rregullat për transportin e njerëzve në autobusë të çarteruar ndryshojnë nga udhëtimi me autobusë të rregullt për vetë pasagjerët vetëm në një rrugë të planifikuar qartë për detyrat e tyre. Për transportuesin, pjesa dokumentare ndryshon.

Përndryshe, duhet të garantojë siguri, e cila varet nga drejtuesi, gjendja e mjetit dhe kërkesat e mëposhtme. Trajtim special për autobusët me qira që transportojnë fëmijë. Këtu rregullat janë më të rrepta, si dhe specifikat e dokumentacionit dhe prania e personave shoqërues është e detyrueshme.

Ne rendisim tiparet kryesore dalluese të asaj që kërkohet gjatë transportit të të miturve:

Sipas rregullave të reja, autobusi nuk duhet të jetë më i vjetër se 10 vjet dhe në dritaret e tij duhet të vendosen shenja dalluese me korniza të kuqe, që tregojnë kategorinë e pasagjerëve.
Në varësi të distancës përcaktohet edhe klasa e autobusit. Për udhëtime të gjata përdoren automjete luksoze.
Nëse udhëtimi i një grupi të organizuar fëmijësh zgjat më shumë se 12 orë, duhet të jetë i pranishëm një mjek.
Nëse ka 3 ose më shumë autobusë, porositet një mjet shoqërues.
Sigurohuni që të paraqisni për të marrë lejen dhe miratimin e itinerarit. Dokumentet për këtë, listat e personave shoqërues dhe fëmijëve dorëzohen për miratim paraprakisht.
Ka kufizime për kohën dhe kohëzgjatjen e udhëtimit. Pra, natën, pas orës 23.00, lejohet vetëm të shkosh në stacion për t'u transferuar në një transport tjetër ose për të takuar fëmijë pas mbërritjes. Në raste ekstreme, distanca duhet të jetë 50 km, pas së cilës kërkohet një ndalesë.
Shoferit i kërkohet t'i nënshtrohet udhëzimeve para udhëtimit për rregullat e transportit të të miturve.
Kur udhëtoni më shumë se 16 orë, kërkohen 2 drejtues mjetesh, të cilët duhet të ndërrojnë njëri-tjetrin çdo 8 orë.
Ju nuk mund ta lini automjetin me fëmijë ose të tejkaloni shpejtësinë prej 60 km/h. Rekomandohet të udhëtoni gjatë orëve të ditës.

Përgjegjësitë e transportuesit

Përgjegjësia kryesore, primare e transportuesit është dërgimi i sigurt i pasagjerit në destinacion, dhe nëse është e nevojshme, bagazhi i tij, plotësimi i kushteve sipas marrëveshjes së çarterit.

Për ta bërë këtë, ai duhet të bëjë:

Dorëzimi në kohë i automjeteve për hipjen e njerëzve në kohën e dakorduar dhe zbarkimi në vendin e caktuar. Mosrespektimi i kushteve do të sjellë gjoba financiare.
Siguroni disponueshmërinë e një automjeti të mirë dhe të sigurt që plotëson kërkesat sanitare, mjedisore dhe teknike.
Përfshini në çmimin e biletës sipas
Jini përgjegjës jo vetëm për veprimet tuaja, por edhe për punonjësit tuaj, përfshirë shoferët.
Të operojë në bazë të një licence dhe të respektojë kushtet e saj.
Siguroni inspektime para dhe pas udhëtimit të shoferëve.
Kryeni mirëmbajtjen e planifikuar dhe të paplanifikuar të automjetit.
Monitoroni aktivitetet e shoferëve, duke përfshirë punën e dispeçerit.
Respektoni të drejtat dhe interesat legjitime të pasagjerëve.
Jepini organizatorit të udhëtimit informacion dhe dokumente të besueshme të nevojshme për të monitoruar pajtueshmërinë me transportin ligjor.
Respektoni udhëzimet e autoriteteve rregullatore.
Merrni parasysh ankesat.
Jepni informacion pasagjerëve për itinerarin.
Sigurohuni që shoferi të ketë dokumentet e nevojshme shoqëruese (lista më poshtë).
Njoftoni me shkrim organizatorin e udhëtimit në rast anulimi të fluturimit.

Siguria

Një autobus për transportin e pasagjerëve duhet të ketë:

gjendje e mirë teknike;
certifikata e cilësisë;
leje qarkullimi në biletën e udhëtimit;
pajtueshmëria me standardet mjedisore;
të mbajë një çantë të ndihmës së parë dhe aparate zjarri për pasagjerët dhe shoferin;
një bllokues me rrota dhe një artikull për të hyrë në një dalje emergjence;
trekëndësh paralajmërues;
hapësirë për bagazhe për fluturime në distanca të gjata;
shenja dalluese në transportin e njerëzve;
në kabinë ka një mbishkrim "Dalje emergjente";
tahografi dixhital dhe dokumente për të;
navigator, videoregjistrues;
rregullat e transportit të pasagjerëve.

A kam nevojë për licencë

Licenca është një leje zyrtare, një dokument që konfirmon transportin nga persona fizikë dhe juridikë për fluturime të brendshme dhe ndërkombëtare.

Prania e tij bën të mundur sigurimin e sigurisë së pasagjerëve, përshtatshmërinë profesionale të drejtuesve dhe pajtueshmërinë me kërkesat e automjeteve. Lëshohet për transport personal ose jepet me qira për një periudhë 5 vjeçare.

Dokumenti nuk është i nevojshëm për ato ndërmarrje që:

kryejnë transport të parregullt të udhëtarëve për nevojat e tyre (për dërgimin e punëtorëve);
të ketë numrin e vendeve, me përjashtim të sediljes së shoferit, më pak se tetë në rrugët brenda vendit;
me qira autobusë pa shofer.

Kjo do të thotë, nëse marrëveshja e çarterit parashikon pjesëmarrjen e një shoferi, atëherë për fluturimet çarter duhet të ketë licenca që konfirmojnë ligjshmërinë e ofrimit të shërbimit.

Ju mund të aplikoni për një licencë personalisht ose të përdorni postën postare ose të dërgoni një aplikim në internet në Rostransnadzor. Për ta bërë këtë, duhet të mbledhni dokumentet e kërkuara sipas.

Lista mund të ndryshojë, gjë që kërkon sqarim në momentin e kontaktit:

, e cila tregon informacionin e pasaportës.
Dokument që konfirmon regjistrim zyrtar Sipërmarrës individual ose SH.PK.
Numri i identifikimit.
Dokumentet përbërëse.
Të dhënat e punës së shoferëve me më shumë se 3 vjet përvojë drejtimi.
Certifikata e kalimit të një ekzaminimi mjekësor.
Të dhëna për disponueshmërinë e ambienteve për vendndodhjen e automjeteve, mirëmbajtjen, me një certifikatë përputhshmërie me standardet e vendosura.
Informacion në lidhje me automjetet, të drejtën e përdorimit të tyre (marrëveshja e blerjes dhe shitjes ose qirasë), certifikatat e regjistrimit.

Pas shqyrtimit të kërkesës, komisioni mund të lëshojë një leje ose ta refuzojë atë për arsye mospërputhjeje të të dhënave të specifikuara ose gabime, të cilat mund të kundërshtohen në gjykatë.
Nëse kërkesat nuk plotësohen, transportuesi do të duhet të provojë se nuk ka nevojë të marrë licencë.

Përndryshe, kur ndalohet nga një inspektor i policisë rrugore, do të lëshohet një protokoll për përgjegjësinë administrative. Gjoba pritet jo vetëm për shoferin, por edhe për të tjerët personat përgjegjës ().

Tabela. Gjoba për transportin e pasagjerëve me autobus pa licencë.

Përveç gjobave, duhet të keni kujdes nga konfiskimi i automjetit dhe pezullimi i ndërmarrjes për 3 muaj, gjë që është gjithashtu e ligjshme.

Dokumentet e nevojshme për shoferin

Për të konfirmuar ligjshmërinë e drejtimit të një automjeti dhe ofrimin e shërbimeve të transportit të pasagjerëve, shoferi duhet të ketë me vete dokumente personale dhe letra të lëshuara nga një përfaqësues i transportuesit.

Paketa kryesore duhet të përmbajë:

Patentë shoferi i kategorisë D.
Fletëpagesa.
Karta e licencës.
Diagrami i itinerarit është dakorduar me organizatorin e transportit.
Dokumentet për tahografin.

Gr. lënda nr.2-1043/2016

ZGJIDHJE

Në emër Federata Ruse

Gjykata e Qarkut Kalachevsky e Rajonit të Volgogradit, e përbërë nga kryetari i trupit gjykues O.A. Zaporozhskaya, me sekretarin E.B -on-DonÇështja 23 qershor 2016 me kërkesë të prokurorit Rajoni qendror Volgograd, duke vepruar në interes të një numri të pacaktuar personash ndaj sipërmarrësit individual M.V. mbi njohjen e aktiviteteve të organizatës transporti i rregullt ilegale dhe ndalimi i këtyre aktiviteteve,

Instaluar:

Prokurori i Qarkut Qendror të qytetit të Volgogradit, në interes të një numri të pacaktuar personash, ngriti një padi kundër sipërmarrësit individual M.V (në tekstin e mëtejmë IP Solovyov M.V.) për të njohur aktivitetet e organizimit të transportit të rregullt si të paligjshëm dhe. për të ndaluar këto aktivitete.

Në mbështetje të pretendimeve të deklaruara, paditësi tregoi si më poshtë.

Prokuroria e Qarkut Qendror të qytetit të Volgogradit kreu një inspektim të respektimit të ligjit gjatë organizimit të transportit të pasagjerëve dhe bagazheve me rrugë, gjatë së cilës u konstatua se sipërmarrësi individual M.V dhe bagazhet vetëm me porosi, në fakt kryen transport të rregullt të pasagjerëve dhe bagazheve përgjatë rrugës Kalach-Volgograd, gjë që çon në destabilizimin e shërbimeve të transportit, një dalje të pasagjerëve nga transportuesit legalë dhe një përkeqësim të situatës së tyre ekonomike.

Paditësi, ndihmësprokurori i rrethit Kalachevsky të rajonit të Volgogradit, Gadzhiev D.D., duke vepruar sipas udhëzimeve të prokurorit të rrethit Qendror të Volgogradit, mbështeti pretendimet, i kërkoi gjykatës të njihte aktivitetet e sipërmarrësit individual M.V. për organizimin dhe transportin e udhëtarëve me rrugë përgjatë rrugës "Kalach - Volgograd" me transport të rregullt të pasagjerëve dhe bagazheve, njohin aktivitetet e IP Solovyova M.V. për organizimin dhe transportin rrugor të udhëtarëve përgjatë itinerarit “G. Kalach - Volgograd” është i paligjshëm, duke e ndaluar atë, shpjegoi ai rrethanat e përcaktuara në kërkesë.

I pandehuri IP Soloviev M.V. nuk është paraqitur në seancën gjyqësore, është njoftuar rregullisht për shqyrtimin e çështjes dhe nuk ka njoftuar gjykatën për arsyet e mosparaqitjes së tij.

Përfaqësuesi i të pandehurit IP Solovyova M.V. - Dronova S.G., duke vepruar në bazë të një prokure (ld. 68), kundërshtoi përmbushjen e pretendimeve të paditësit, i shpjegoi gjykatës se aktivitetet e sipërmarrësit individual M.V kryhet në përputhje të plotë me legjislacionin aktual dhe në përputhje me paragrafët 98.99 100 dhe 101 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 14 shkurt 2009 Nr. 112 Për miratimin e rregullave për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve me transport rrugor dhe transporti elektrik urban tokësor.

Ligjvënësi lejon dy lloje transporti: të rregullt dhe të regjistruar. Transporti i personalizuar dhe i rregullt kryhen me ofertë. Në veçanti, në kuadrin e marrëveshjes së statutit, e cila nuk është kundërshtuar nga askush dhe është e vlefshme deri më sot, e lidhur midis sipërmarrësit individual M.V. dhe OKGN LLC, transporti sistematik i personalizuar kryhet përmes publikut ofertë komerciale, shitur nga agjentët e OKGN LLC. Kështu, ekziston një formim nga një rreth i pacaktuar personash në një të veçantë, transporti i të cilit kryhet më pas nga palët e specifikuara. Në të njëjtën kohë, në përputhje me pikën 92 të Rregullave për Transportin e Pasagjerëve, hipja e këtyre personave në automjet kryhet në përputhje me kartat e hipjes që u janë lëshuar gjatë krijimit të listës së pasagjerëve.

Prania e "tabelave", itinerarit dhe pikës së dorëzimit të mjetit nuk cenon legjislacionin aktual për transportin e udhëtarëve në rrugë dhe nuk cenon të drejtat dhe interesat e një numri të pacaktuar personash.

Prokuroria nuk ka dhënë prova për shkeljen e çështjeve të sigurisë nga i pandehuri gjatë transportit të qytetarëve në përgjithësi, deklarata e pretendimit bazohet në hamendje dhe supozime, gjë që bie ndesh me dispozitat e Artit; , . Në një padi, ai kërkon nga prokurori i Qarkut Qendror të Volgogradit, duke vepruar në interes të një numri të pacaktuar personash, sipërmarrësit individual M.V. të njohë aktivitetet e organizimit të transportit të rregullt si të paligjshme dhe të ndalojë këto aktivitete;

Përfaqësuesi i një pale të tretë, i cili nuk bën pretendime të pavarura për objektin e mosmarrëveshjes, LLC "OKGN" Kulikovsky D.V., duke vepruar në bazë të një autorizimi (dosja e çështjes 86), kundërshtoi plotësimin e kërkesave të prokurori i Qarkut Qendror të Volgogradit, duke vepruar në interes të një rrethi të paidentifikuar personash ndaj IP Solovyov M.V. për njohjen e paligjshme të veprimtarisë së organizimit të transportit të rregullt dhe ndalimin e kësaj veprimtarie, meqenëse paditësi nuk ka siguruar prova që i padituri të kryejë transport të rregullt nën maskën e regjistruar, kërkon rrëzimin e kërkesëpadisë.

Pas dëgjimit të palëve dhe përfaqësuesve dhe shqyrtimit të materialeve të çështjes civile, gjykata vjen në përfundimin e mëposhtëm.

VENDOSI:

Në plotësimin e pretendimeve të prokurorit të Qarkut Qendror të qytetit të Volgogradit, duke vepruar në interes të një numri të pacaktuar personash, kundër sipërmarrësit individual M.V. për njohjen e aktiviteteve të organizimit të transportit të rregullt si të paligjshme dhe ndalimin e këtyre aktiviteteve - refuzoj.

Një ankim kundër vendimit të gjykatës mund të paraqitet brenda një muaji nga data e vendimit të gjykatës në formë përfundimtare në Gjykatën Rajonale të Volgogradit përmes Gjykatës së Qarkut Kalachevsky.

Kryesues

Gjyqtari Federal:

Gjykata:

Gjykata e Qarkut Kalachevsky ( Rajoni i Volgogradit)

Paditësit:

Prokurori i Qarkut Qendror të Volgogradit

Komisioni i Orenburg OFAS Rusi për të shqyrtuar rastin e shkeljes së legjislacionit antimonopol, i përbërë nga:

Kryetari i Komisionit -«<…>» ;

Anëtarët e Komisionit:

«<…>» ;

në prani të:

Përfaqësues i një sipërmarrësi individual«<…>» ,

PërfaqësuesNjësia strukturore territoriale e Uralit Perëndimor MUGADN Rostransnadzor për rajonin e Orenburgut -«<…>» ,

Në mungesë:

Përfaqësues i një sipërmarrësi individual«<…>» të njoftuar rregullisht për datën, vendin dhe orën e shqyrtimit të çështjes nr.07-16-62/2017,

duke shqyrtuar çështjen nr. 07-16-62/2017 për shkak të shkeljes së IP«<…>» kërkesat e përcaktuara nga neni 14.8 i Ligjit Federal "Për Mbrojtjen e Konkurrencës" Nr. 135-FZ, datë 26 korrik 2006 (më tej referuar si Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës),

I INSTALUAR:

Orenburg OFAS Rusia moriankesat («<…>» ) IP«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» mbi veprimet e sipërmarrësit individual«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» për shkak të shkeljes së nenit 14.8 të Ligjit Federal "Për mbrojtjen e konkurrencës" Nr. 135-FZ, datë 26 korrik 2006, përmes rregullt. transporti i pasagjerëve në itinerarin ndërkomunal nr. 633 “Pervomaisky-Buzuluk” dhe nr. 735 “Pervomaisky-Orenburg” pa certifikatë të së drejtës për të kryer transport (licencë); mungesa e hartave të itinerarit, kontratave për shërbime dërgimi dhe cash.

Orenburg OFAS Rusia arriti në përfundimin se kanë veprimet e sipërmarrësit individual«<…>» Dhe«<…>» shenjat e shkeljes së nenit 14.8 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës.

Në këtë drejtim, në bazë të pjesës 1 të nenit 39.1 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës për Sipërmarrësit Individualë«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» janë lëshuar paralajmërime (Nr. 07-23-02/2017 dhe Nr. 07-23-03/2017) për nevojën, brenda 10 ditëve pune nga data e marrjes së këtij paralajmërimi: të ndërpritet transporti i rregullt i udhëtarëve në ndërkomunat. linjat nr. 633 “Pervomaisky-Buzuluk” dhe nr. 735 “Pervomaisky-Orenburg” deri në marrjen e lejeve të parashikuara nga legjislacioni aktual në fushën e rregullimit të transportit të rregullt të pasagjerëve në rrugët ndërkomunale.

Paralajmërimet e mësipërme IP«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» nuk plotësohet. Sipas pjesës 8 të nenit 39.1 Ligji për Mbrojtjen e Konkurrencës, në rast të mosrespektimit të paralajmërimit brenda afatit të caktuar, nëse ka shenja të shkeljes së legjislacionit antimonopol, autoriteti antimonopol është i detyruar të vendosë për fillimin e rastit.

Orenburg OFAS Rusi Urdhri Nr.«<…>» Ndaj sipërmarrësit është iniciuar rasti nr.07-16-62/2017.«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» për shkak të shkeljes së kërkesave të përcaktuara nga neni 14.8 i Ligjit Federal "Për mbrojtjen e konkurrencës" nr. 135-FZ, datë 26 korrik 2006, duke kryer transport të rregullt pasagjerësh në rrugën ndërkomunale nr. 633 "Pervomaisky-Buzuluk". dhe nr. 735 “Pervomaisky-Orenburg” pa certifikata për të drejtën e kryerjes së transportit (licenca); mungesa e hartave të itinerarit, kontratave për shërbime dërgimi dhe cash.

Gjatë shqyrtimit të rastit të mësipërm, Komisioni nuk ka parë në veprimet e sipërmarrësit individual«<…>» shkeljet e legjislacionit antimonopol.Në këtë drejtim, përkufizimi i Orenburg OFAS Rusi («<…>» ) pjesëmarrja në çështje si i pandehur sipërmarrës individual«<…>» u ndërpre për shkak të mungesës së shkeljes së legjislacionit antimonopol në veprimet e sipërmarrësve individualë të konsideruar nga Komisioni«<…>»

Sipas shpjegimeve me shkrim të IP«<…>» , sipërmarrës individual«<…>» dhe shpjegime gojore nga përfaqësuesi i tyre«<…>» rrjedh se "IP «<…>» kryen transport të rregullt të udhëtarëve në itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" në mungesë të lejeve dhe nuk është në regjistrin e transportuesve në linjat e rregullta ndërkomunale.

Gazeta rajonale "Prichaganye" publikon vazhdimisht informacione që përmbajnë informacione mbi orarin e saktë të itinerarit, duke treguar çmimin specifik të tarifës dhe numrin e telefonit në të cilin pranohen porositë për itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk". Ky orar, me një diferencë prej pesë deri në dhjetë minuta, ishte kopjuar nga orari i transportuesve individualë «<…>» Dhe «<…>» Nr 633 dhe 735. Fillestar dhe destinacionet përfundimtare nisja e automjeteve të aplikantëve dhe sipërmarrësve individualë «<…>» ndeshje.

Kështu, nën maskën e transportit të personalizuar të sipërmarrësve individualë «<…>» në fakt organizon dhe kryen transport të rregullt të udhëtarëve me rrugë rrugore përgjatë rrugës "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" pa marrë pjesë në konkurs, pa lëshuar lejet përkatëse, gjë që bie ndesh me kërkesat e Kartës së Transportit Rrugor, Rregullat për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve.”

Bazuar në përmbajtjen e shpjegimeve me shkrim të sipërmarrësit individual«<…>» dhe përfaqësuesi i tij«<…>» rrjedh se « IP «<…>» kryen veprimtari për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve sipas porosive me transport rrugor në këto lloje: shërbime për transportin e bagazheve në trafikun urban, në shërbimi i udhëtarëve, në qarkullimin ndërqytetës, siç vërtetohet me njoftimin Nr. «<…>» Gjithashtu sipas lejes «<…>» IP «<…>» kryen aktivitete për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve me taksi pasagjerësh në rajonin e Orenburgut.

Aplikimet pranohen me telefon nëse numri i personave tejkalon ndenjëset, më pas lidhet një marrëveshje charter dhe paraprakisht përgatiten kërkesat për numrin e udhëtarëve.

Ligji Federal Nr. 259-FZ datë 08.11.2007 parashikon drejtpërdrejt që gjatë kryerjes së transportit me porosi, palët së pari bien dakord për rrugën dhe vendin e dorëzimit të automjetit, kohën e transportit dhe shumën e pagesës për përdorimin e automjetit. .

Informacioni i publikuar në gazetën “Prichaganye” është në natyrën e një oferte komerciale nga qiradhënësi për kryerjen e transportit të pasagjerëve sipas kërkesës.

Aktivitetet për ofrimin e shërbimeve për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve me porosi me transport rrugor (me përjashtim të një transporti të tillë përgjatë rrugëve të rregullta të transportit, si dhe për të përmbushur nevojat e veta të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë) kryhen në një procedurën e njoftimit.

Në këtë drejtim, IP «<…>» kryen transportin e udhëtarëve jo në rrugë të rregullta transporti ».

Në përputhje me shpjegimet me shkrim nga përfaqësuesi i njësisë strukturore territoriale të Uralit Perëndimor MUGADN Rostransnadzor për rajonin e Orenburgut, " IP «<…>» Ndalohet kryerja e transportit të rregullt të udhëtarëve nëpër linjat e rregullta të transportit sipas orareve të publikuara në media.

Në bazë të pikës 6, pjesa 2, neni. 8 i Ligjit Federal të Federatës Ruse, datë 26 dhjetor 2008 Nr. 294-FZ "Për mbrojtjen e të drejtave të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë në ushtrimin e kontrollit shtetëror (mbikëqyrjes) dhe kontrollit komunal" sipërmarrës individualë dhe persona juridikë kryeni punë dhe shërbime në përputhje me listën e miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, punët dhe shërbimet si pjesë e llojeve të mëposhtme të aktiviteteve: ofrimi i shërbimeve për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve me porosi me transport rrugor (me përjashtim të një transporti të tillë përgjatë rrugëve të rregullta të transportit, si dhe për të plotësuar nevojat e veta të personave juridikë dhe sipërmarrësve individualë).

Pikat e marrjes dhe zbritjes së pasagjerëve:

Buzuluk, rr. Linja 1, përballë qendrës tregtare Olimp (100 metra nga Stacioni i Autobusëve);
Orenburg, Stacioni Hekurudhor (zona e stacionit);

- fq Pervomaisky, rr. 60 vjet BRSS, përballë dyqanit 24 orë (100 metra nga Stacioni i Autobusëve).

Përveç kësaj, IP «<…>» ka të drejtë të kryejë transport pasagjerësh në rrugë të rregullta vetëm pasi të jetë pranuar në një transport të tillë udhëtarësh në mënyrën e përcaktuar me Ligjin Federal Nr. 220-FZ, datë 13 korrik 2015 "Për organizimin e transportit të rregullt të pasagjerëve dhe bagazheve nga transporti rrugor dhe transporti elektrik urban tokësor në Federatën Ruse" .

Sipas përcaktimit të Orenburg OFAS Rusi («<…>» ) në lidhje me miratimin e konkluzionit për rrethanat e rastit, shqyrtimi i çështjes është shtyrë për datën 14.12.2017 për 10 orë e 30 minuta.

Konkluzioni mbi rrethanat e rastit nr.07-16-62/2017 («<…>» ) dërguar në adresën IP«<…>»

Përfaqësues i një sipërmarrësi individual«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» mbështeti argumentet e paraqitura nëkonkluzioni mbi rrethanat e çështjes nr.07-16-62/2017 dhe shpjegimet me shkrim. Përveç kësaj, ajo shpjegoi se për momentin sipërmarrësi individual«<…>» . vazhdon të kryejë transport të rregullt pasagjerësh në itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" sipas llojit të transportit të regjistruar të pasagjerëve.

Përfaqësuesi i Uralit Perëndimor MUGADN Rostransnadzor, një njësi strukturore territoriale për rajonin e Orenburgut, mbështeti argumentet e paraqitura më parë në shpjegimet me shkrim.

Përfaqësues i një sipërmarrësi individual«<…>» para mbledhjes së Komisionit ka dhënë shpjegime me shkrim mbi argumentet e përcaktuara në konkluzion për rrethanat e çështjes nr.07-16-62/2017 dhe një kërkesë për shqyrtimin e çështjes në mungesë të përfaqësuesit të sipërmarrësit individual.«<…>» Sipas këtyre shpjegimeve përfaqësuesi i sipërmarrësit individual«<…>» beson se IP«<…>» nuk kryen transport të rregullt pasagjerësh, veprimtari individuale«<…>» nuk kanë për qëllim marrjen e avantazheve gjatë kryerjes së aktiviteteve të biznesit, pasi sipërmarrësit individualë«<…>» kryen transportin me porosi të udhëtarëve.

Pasi shqyrtoi materialet e çështjes dhe dëgjoi shpjegimet e palëve, Komisioni i Orenburg OFAS Rusi arriti në përfundimet e mëposhtme.

Sipas Pjesës 1 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, një produkt është një objekt i të drejtave civile (përfshirë punën, shërbimin, përfshirë shërbimet financiare) të destinuara për shitje, shkëmbim ose futje tjetër në qarkullim.

Në përputhje me paragrafin 4 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, tregu i mallrave është sfera e qarkullimit të mallrave (përfshirë mallrat e prodhimit të huaj) që nuk mund të zëvendësohen me një produkt tjetër, ose mallra të këmbyeshëm (në tekstin e mëtejmë: produkt specifik), brenda kufijve të të cilit (përfshirë atë gjeografik) bazuar në fizibilitetin ose fizibilitetin ekonomik, teknik ose tjetër, blerësi mund të blejë mallrat dhe një mundësi ose fizibilitet i tillë nuk ekziston përtej kufijve të tij.

Sipas pikës 5 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, subjekt ekonomik është një organizatë tregtare, një organizatë jofitimprurëse që kryen veprimtari që gjenerojnë të ardhura për të, një sipërmarrës individual etj. individuale, jo i regjistruar si një sipërmarrës individual, por kryen veprimtari profesionale që gjenerojnë të ardhura, në përputhje me ligjet federale në bazë të regjistrimit shtetëror dhe (ose) licencës, si dhe për shkak të anëtarësimit në një organizatë vetërregulluese

Në bazë të pikës 7 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, konkurrenca është rivaliteti i subjekteve ekonomike, në të cilin veprimet e pavarura të secilit prej tyre përjashtojnë ose kufizojnë mundësinë e secilit prej tyre për të ndikuar në mënyrë të njëanshme. kushtet e përgjithshme qarkullimin e mallrave në tregun përkatës të mallrave.

IP«<…>» ka licencën nr.«<…>»

IP«<…>» kryen transport të rregullt pasagjerësh në itinerarin "Pervomaisky - Orenburg" dhe "Pervomaisky - Buzuluk", i cili konfirmohet me një certifikatë të së drejtës për të kryer transportin, hartat e rrugëve, kontratat për shërbimet e dërgimit dhe parave të gatshme dhe një orar.

IP«<…>» ka licencën nr.«<…>» të kryejë veprimtari për transportin e udhëtarëve me transport rrugor të pajisur për transportin e më shumë se tetë personave (me përjashtim të rastit nëse veprimtaria e specifikuar kryhet me porosi ose për të plotësuar nevojat e veta të një personi juridik ose sipërmarrës individual).

IP«<…>» kryen transport të rregullt pasagjerësh përgjatë itinerarit “Fshati Pervomaisky - g. Buzuluk”, e cila konfirmohet me një certifikatë të së drejtës për të kryer transportin, një hartë itinerare, kontrata për shërbime dërgimi dhe cash dhe një orar.

IP«<…>» Njoftimi nr. i lëshuar«<…>» «<…>» (UGADN për rajonin e Orenburgut) dhe leje«<…>» (Ministria zhvillimin ekonomik, politika industriale dhe tregtia).

IP«<…>» kryen transportin e pasagjerëve dhe bagazheve sipas kërkesës me rrugë rrugore përgjatë rrugës "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk", e cila konfirmohet nga marrëveshjet e kartës dhe reklamat e postuara në gazetën "Prichaganye" (gazetë socio-politike e rrethit Pervomaisky të rajonit të Orenburgut).

Kështu, duke marrë parasysh dispozitat e paragrafit 7 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, IP«<…>» kryen veprimtari të ngjashme me ato të kryera nga një sipërmarrës individual«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» d.m.th., në të vërtetë kryen aktivitete biznesi në një treg produkti për transportin e udhëtarëve përgjatë itinerarit "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk", prandaj, transportuesit e mësipërm janë subjekte ekonomike konkurruese.

Ligji Federal i 8 nëntorit 2007 Nr. 259-FZ "Karta e Transportit Rrugor dhe Transportit Elektrik Tokësor Urban" (në tekstin e mëtejmë Ligji nr. 259) rregullon marrëdhëniet që lindin në ofrimin e shërbimeve nga transporti rrugor dhe transporti elektrik urban tokësor. , të cilat janë pjesë e sistemi i transportit Federata Ruse.

Sipas Art. 5 Ligji nr. 259, transporti i udhëtarëve dhe bagazheve në rrugë rrugore ndahet në: transport të rregullt; transporti sipas porosive; transporti me taksi pasagjerësh.

Në përputhje me Art. 19 i Ligjit Nr. 259, transporti i rregullt i udhëtarëve dhe i bagazheve kryhet në bazë të një kontrate publike për transportin e udhëtarëve përgjatë rrugës së rregullt të transportit. Transporti i rregullt i udhëtarëve dhe bagazheve ndahet në transport me pasagjerë që hipin dhe zbarkojnë vetëm në pikat e përcaktuara të ndalimit përgjatë rrugës së rregullt të transportit; transporti me ngritje dhe zbritje të udhëtarëve në çdo vend që nuk ndalohet nga rregullat e qarkullimit rrugor përgjatë rrugës së transportit të rregullt. Transporti me pasagjerë që hipin dhe zbarkojnë vetëm në pikat e përcaktuara të ndalimit përgjatë rrugës së rregullt të transportit kryhet në përputhje me oraret e përcaktuara për çdo pikë ndalimi. Transporti me marrjen dhe zbritjen e udhëtarëve në çdo vend që nuk ndalohet nga rregullat e trafikut përgjatë rrugës së transportit të rregullt kryhet në përputhje me oraret e përcaktuara për udhëtimin nga pikat e fillimit dhe të ndalimit përfundimtar përgjatë rrugës së transportit të rregullt.

Në përputhje me Seksionin II "Transporti i rregullt" i "Rregullave për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve me transport rrugor dhe transport elektrik tokësor urban", miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse, datë 14 shkurt 2009, nr. 112 (në tekstin e mëtejmë: Dekreti i Qeverisë nr. 112), transporti i rregullt i udhëtarëve dhe i bagazheve kryhet sipas orarit. Orari përmban intervalet e nisjes për automjetet, duke përfshirë sipas periudhave kohore të ditës, ose një orar për nisjen e automjeteve nga një pikë ndalimi. Pasagjerët që udhëtojnë në rrugë të rregullta transporti paguhen me bileta.

Sipas nenit 13 të Ligjit të Rajonit të Orenburgut të datës 09.03.2016. nr 3801/1039V-OZ “Për organizimin e transportit të rregullt të pasagjerëve dhe bagazheve me rrugë rrugore në rajonin e Orenburgut”, një certifikatë transporti përgjatë rrugës së rregullt të transportit ndërkomunal dhe një hartë e itinerarit përkatës lëshohen nga organi i autorizuar që ka krijuar këtë rrugë, me bazë mbi rezultatet e një konkursi të hapur për të drejtën për të kryer transport përgjatë rrugës së rregullt të transportit në përputhje me standardet e Federatës Federale ligji Nr 220-FZ.

Regjistrimi, rilëshimi i certifikatës së transportit në një rrugë ndërkomunale të transportit të rregullt, harta e rrugës së transportit të rregullt, përfundimi dhe pezullimi i certifikatës së transportit dhe harta e rrugës së transportit të rregullt kryhen në përputhje me normat e Federatës ligji Nr 220-FZ.

Sipas pjesës 1 të nenit 27 të ligjit nr.259, transporti i pasagjerëve dhe bagazheve sipas kërkesës kryhet me një mjet të siguruar në bazë të një marrëveshjeje charter të lidhur me shkrim.

Në përputhje me nenin 787 të Kodit Civil të Federatës Ruse, në bazë të një marrëveshjeje statuti (karta), njëra palë (çarteruesi) merr përsipër t'i sigurojë palës tjetër (çarteruesit) për një tarifë me të gjithë ose një pjesë të kapacitetit të një ose më shumë. automjete për një ose më shumë fluturime për transportin e mallrave, udhëtarëve dhe bagazheve.

Bazuar në përmbajtjen e pjesës 2 dhe pjesës 4 të ligjit nr. 259, marrëveshja e statutit të përcaktuar në pjesa 1 e këtij neni, duhet të përfshijë: 1) informacion për qiradhënësin dhe qiramarrësin; 2) lloji i mjetit të ofruar (nëse është e nevojshme, numri i automjeteve); 3) rrugën dhe vendin e dorëzimit të mjetit; 4) rrethi i caktuar ose i pacaktuar i personave për transportin e të cilëve është paraparë mjeti; 5) kushtet e transportit; 6) shumën e pagesës për shfrytëzimin e automjetit; 7) procedura për pranimin e pasagjerëve për të hipur në një automjet, e vendosur duke marrë parasysh kërkesat e parashikuara nga rregullat për transportin e udhëtarëve (nëse automjeti është parashikuar për transportin e një rrethi të caktuar personash).

Nëse nuk ka nevojë të kryhet transport sistematik i udhëtarëve dhe bagazheve me porosi, marrëveshja e çarterit lidhet në formën e një urdhri pune për pajisjen e një automjeti për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve. Detajet dhe procedura për plotësimin e një urdhri të tillë pune përcaktohen nga rregullat për transportin e udhëtarëve.

Seksioni III “transportimi i udhëtarëve dhe bagazheve me porosi” të Rezolutës nr. 112 të Qeverisë thotë se marrëveshja e çarterit mund të parashikojë përdorimin e automjeteve për transportin e një rrethi të caktuar personash ose një numri të pacaktuar personash. Një marrëveshje qiraje që parashikon përdorimin e automjeteve për transportin e një grupi të caktuar personash përcakton procedurën për pranimin e këtyre personave për të hipur në automjet në përputhje me paragrafin 92 të këtyre Rregullave. Hipja e personave të përcaktuar në marrëveshjen e çarterit në një automjet të parashikuar për transportin e regjistruar të pasagjerëve dhe bagazheve kryhet me paraqitjen nga këta persona te qiradhënësi i dokumenteve (ID shërbimi, kupon ekskursioni, etj.) që vërtetojnë të drejtën e tyre për të udhëtuar në këtë automjet, dhe (ose ) në përputhje me listën e pasagjerëve që i jepet qiramarrësit nga qiramarrësi. Një marrëveshje çarter mund të lidhet në formën e një urdhri për sigurimin e një automjeti për transportin e udhëtarëve dhe bagazheve, të lëshuar nga qiradhënësi. Urdhri i specifikuar i punës duhet të përmbajë detajet e detyrueshme që janë të përcaktuara në Shtojcën nr. 4 të Rregullave. Mjeti i parashikuar për transportin e pasagjerëve dhe bagazheve sipas kërkesës shënohet me tabela me mbishkrimin “Custom” të vendosura: a) mbi xhamin e përparmë të mjetit dhe (ose) në pjesën e sipërme të xhamit të përparmë; b) në anën e djathtë të trupit përgjatë drejtimit të mjetit; c) në xhamin e pasmë të mjetit. Emri i shkurtër i transportuesit të mallrave tregohet sipër xhamit të përparmë dhe (ose) në anën e djathtë të trupit përgjatë drejtimit të mjetit.

Kështu, tiparet dalluese të transportit të rregullt nga ato të personalizuara janë prania e një kontrate publike si bazë për transportin, transporti sipas orarit të përcaktuar përgjatë rrugës së rregullt në përputhje me pasaportën e itinerarit, në bazë të lejeve të lëshuara nga i autorizuari. organ në fushën e organizimit të transportit të rregullt të udhëtarëve, transporti kryhet në mënyrë sistematike.

Një tipar dallues i transportit të udhëtarëve me porosi është se transporti kryhet sipas porosisë së pasagjerit, ndërsa itinerarin dhe orën e nisjes përcaktojnë edhe udhëtarët.

Bazuar në përmbajtjen e letrës nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik, Politikës Industriale dhe Tregtisë së Rajonit të Orenburgut («<…>» ) rrjedh se IP«<…>» çertifikatat e transportit në rrugët ndërkomunale nr. 735 “Orenburg-Pervomaisky” dhe nr. 633 “Buzuluk-Pervomaisky”, si dhe hartat e rrugëve nuk janë lëshuar nga organi i autorizuar dhe informacioni nuk është futur në Regjistrin e rrugëve ndërkomunale të transportit të rregullt. në të gjithë territorin e rajonit të Orenburgut.

IP«<…>» kryen transport të personalizuar bazuar në njoftimin Nr.«<…>» me fillimin e aktiviteteve të biznesit nga«<…>» (UGADN për rajonin e Orenburgut). Transporti kryhet në bazë të marrëveshjeve çarter për transportin rrugor të një numri të caktuar udhëtarësh. Këtyre kontratave i bashkëlidhen listat e pasagjerëve në masën 1-5 persona.

Sipas kushteve të marrëveshjeve të çarterit, automjetet sigurohen për transport të regjistruar në interes të një rrethi të caktuar personash. Pasagjerët hipin në automjete në përputhje të rreptë me listën e një rrethi të caktuar personash që konfirmojnë praninë e tyre në automjet me një nënshkrim dhe emër të plotë të dhënë nga Çarteruesi përpara nisjes dhe (ose) fillimit të lëvizjes së automjetit. Periudha e transportit të një rrethi të caktuar personash në përputhje me këtë marrëveshje dhe në përputhje me kërkesën.

Në përputhje me marrëveshjet e çarterit, vendi i dorëzimit të automjetit është: fshati Pervomaisky, rr. 60 vjet BRSS, sheshi i stacionit, koleksioni në ndalesa.

Në të njëjtën kohë, duhet theksuar se marrëveshjet çarter për transportin rrugor të një numri të caktuar udhëtarësh, të parashikuara në materialet e këtij rasti, ishin lidhur kryesisht midis sipërmarrësve individualë.«<…>» Dhe«<…>»

Natyra e rregullt e transportit në rrugë të specifikuara për një numër të pacaktuar personash, të kryera nga sipërmarrës individualë«<…>» , vërtetohet nga prania e targave të informacionit në mjetet që transportojnë pasagjerë që tregojnë rrugën specifike “Pervomaisky-Orenburg” dhe “Pervomaisky-Buzuluk”, gjë që vërtetohet nga fotografitë e siguruara në materialet e këtij rasti. Këto fotografi paraqesin automjetet e IP Korchagin S.V. në të cilin udhëtarët transportohen "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Në gazetën rajonale "Prichaganye" që nga viti 2016. dhe sot e kësaj dite publikohen informacione që thonë si më poshtë:

Rruga e nisjes: “Orenburg-Pervomaisky” dhe “Pervomaisky-Buzuluk”;

Oraret specifike të nisjes në itineraret Orenburg-Pervomaisky (nisja nga Pervomaisky në 5:00, 6:00, 8:30; Nisja nga Orenburg në 12:00, 13:00, 15:00; të Dielën 14:00, 15:00: 00) dhe "Pervomaisky-Buzuluk" (nisja çdo orë nga Pervomaisky duke filluar nga ora 7:00 dhe nga Buzuluk duke filluar nga ora 11:00);

Pagesa për udhëtimet në rrugët "Orenburg-Pervomaisky" (nga 400 rubla) dhe "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubla) nga pasagjerët;

Tregohet njoftimi nr.56164-UV datë 30.08.2016. dhe leje 56 nr.010747 datë 14.03.2016, të cilat janë dhënë nga sipërmarrësi individual.«<…>»

Fakti që informacioni i mësipërm u botua në gazetat "Prichaganye" konfirmohet dhe nuk kontestohet nga sipërmarrësi individual.«<…>» dhe përfaqësuesi i tij«<…>»

Sipas informacionit të dhënë nga aplikantët, pagesa për transportin e rregullt të pasagjerëve përcaktohet në tarifat e mëposhtme: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubla; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubla.

Komisioni beson se ky informacion mund të aksesohet nga një numër i pacaktuar personash. Përmbajtja e këtij informacioni është një orar specifik për lëvizjen e automjeteve në itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk". Pasagjerët e mundshëm, duke parë një automjet që tregon rrugën, duke parë informacione në gazetën "Prichaganye" për orarin e rrugës dhe koston e udhëtimit, duke mos parë një ndryshim të rëndësishëm në transportuesit dhe duke marrë parasysh nevojën për të udhëtuar nga një zgjidhje në një tjetër, i japin përparësi një automjeti që udhëton më herët se fluturimet e rregullta dhe me çmim të ulët.

Përveç kësaj, IP«<…>» merr një avantazh kur kryen transportin e pasagjerëve në itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk", në formën e mungesës së kohës dhe kostove për përgatitjen e dokumenteve për pjesëmarrje në konkurs dhe për lëshimin e lejeve përkatëse.

Komisioni i Orenburg OFAS Rusi, pasi ka analizuar dokumentet e ofruara nga aplikantët dhe nga i pandehuri në materialet e kësaj çështjeje, konstatoi se orari i automjeteve si të aplikantit ashtu edhe të sipërmarrësit individual«<…>» ishte e përditshme, dhe oraret e nisjes dhe mbërritjes së mjeteve përkonin ose ishin afër njëra-tjetrës. Orari i automjeteve individuale«<…>» u soll në vëmendjen e pasagjerëve në pikat e nisjes, si dhe përmes botimit në gazetat "Prichaganye". Pikat fillestare dhe përfundimtare të nisjes së automjeteve të aplikantëve dhe sipërmarrësve individualë«<…>» ndeshje. Dërgimi i automjeteve tek sipërmarrësit individualë«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» kryhen nga stacioni i autobusëve, automjetet e sipërmarrësve individualë«<…>» nisen nga sheshi i stacionit pranë stacionit të autobusëve.

Komisioni del në përfundimin se veprimet e sipërmarrësit individual«<…>» kundërshtojnë kërkesat e integritetit, arsyeshmërisë dhe drejtësisë, bazuar në sa vijon: simulimi i jashtëm i ofrimit të shërbimeve të transportit të regjistruar të pasagjerëve përgjatë një rruge që përkon me rrugët e sipërmarrësve individualë«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» realisht kryen veprimtari afariste për ofrimin e shërbimeve për transportin e rregullt të udhëtarëve. IP«<…>» nuk mund të mos ishte në dijeni të pranisë së një konkurrenti legjitim në treg. Në materialet e kësaj çështjeje nuk është paraqitur asnjë provë për të kundërtën.

Prandaj, veprimet e sipërmarrësit individual«<…>» kanë për qëllim marrjen e avantazheve në kryerjen e veprimtarive afariste duke shkelur rregullat e konkurrencës ndërmjet subjekteve afariste (caktimi i kohës dhe çmimit të një fluturimi vetëm sipas gjykimit të tyre dhe për të krijuar avantazhe të paligjshme për veten e tyre në raport me një konkurrent).

IP«<…>» në kundërshtim me kërkesat e rregulloreve aktuale, përdor rrugët ndërkomunale "Peromaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" për të përfituar. Ndërkohë, pjesëmarrësit e tjerë të tregut që operojnë në përputhje me kërkesat e rregulloreve, përfshirë sipërmarrësit individualë«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» , nuk mund të rrisin të ardhurat e tyre në këtë mënyrë, pasi veprime të tilla do të çojnë në humbjen e natyrës universale të transportit të rregullt të pasagjerëve, e cila është e nevojshme për plotësimin e nevojave përkatëse të popullsisë.

Funksionimi i një rruge të pallogaritur çon gjithashtu në një rishpërndarje të trafikut të pasagjerëve, një ndryshim në treguesit ekonomikë të itinerareve dhe, si rrjedhojë, në shkaktimin e humbjeve për subjektet konkurruese të biznesit në formën e fitimeve të humbura. Dalja e pasagjerëve tek sipërmarrësit individualë«<…>» si rezultat i kryerjes së veprimeve të paligjshme nga ky i fundit, mund t'u shkaktojë humbje subjekteve ekonomike konkurruese që operojnë me mirëbesim në tregun e produktit në fjalë (përfshi edhe aplikantët), në formën e të ardhurave të humbura (fitimeve të humbura) që mund të ishin marrë prej tyre. në kushte normale konkurrence.

Në përputhje me pikën 9 të nenit 4 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës, konkurrencë e pandershme është çdo veprim i subjekteve afariste (grupe personash) që kanë për qëllim përfitimin në kryerjen e veprimtarive afariste, në kundërshtim me legjislacionin e Federatës Ruse. , zakonet e biznesit, kërkesat e integritetit, arsyeshmërisë dhe drejtësisë dhe kanë shkaktuar ose mund t'u shkaktojnë humbje subjekteve të tjera afariste - konkurrentëve, ose kanë shkaktuar ose mund të dëmtojnë reputacionin e tyre afarist.

Ndalimi i konkurrencës së pandershme është vendosur me Art. 14.8 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës.

Sipas nenit 10- bis Sipas Konventës së Parisit (“Konventa për Mbrojtjen e Pronësisë Industriale”, e përfunduar në Paris më 20 mars 1883), çdo akt i konkurrencës që është në kundërshtim me zakonet e drejta në çështjet industriale dhe tregtare konsiderohet akt i konkurrencës së pandershme.

Në rrethana të tilla, Komisioni konsideron se sipërmarrësi individual«<…>» në fakt kryen aktivitete të ngjashme me ato në të cilat është i angazhuar sipërmarrësi individual«<…>» dhe sipërmarrës individual«<…>» , domethënë kryen transportin e pasagjerëve rregullisht sipas një orari në itinerarin "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" nën maskën e transportit të regjistruar të pasagjerëve, i cili nga ana tjetër bie ndesh me legjislacionin e Federatës Ruse, zakonet e biznesit, Kërkesat e integritetit, arsyeshmërisë dhe drejtësisë dhe mund t'u shkaktojnë humbje subjekteve të tjera afariste, për këtë arsye janë akt i konkurrencës së pandershme në përputhje me nenin 14.8 të Ligjit për Mbrojtjen e Konkurrencës.

Bazuar në sa më sipër dhe duke marrë parasysh tërësinë e provave në dispozicion të krijuara në rrethanat e çështjes, Komisioni arrin në përfundimin se sipërmarrësi individual«<…>» vendosur kërkesat e legjislacionit aktual të Federatës RuseNeni 14.8 i Ligjit Federal të 26 korrikut 2006 Nr. 135-FZ "Për Mbrojtjen e Konkurrencës", shprehur në kryerjen e veprimeve përmes zbatimit të transportit të rregullt të pasagjerëve në rrugën ndërkomunale "Pervomaisky-Buzuluk" dhe "Pervomaisky-Orenburg" në mungesë të lejeve të parashikuara nga legjislacioni aktual i Federatës Ruse.

Komisioni arrin në përfundimin se është e nevojshme të lëshohet një urdhër IP«<…>» për ndërmarrjen e veprimeve që synojnë eliminimin e shkeljeve të legjislacionit antimonopol.

Udhëhequr nga neni 14.8, 23, pjesa 1 e nenit 39, pjesët 1, 2 të neneve 41, 45, neni 49, neni 50 i ligjit federal të 26 korrikut 2006№ 135-FZ "Për mbrojtjen e konkurrencës", Komisioni

VENDOSI:

1. Njohni IP«<…>» ka shkelur kërkesat e legjislacionit antimonopol të vendosurNeni 14.8Ligji Federal i 26 korrikut 2006 Nr. 135-FZ "Për mbrojtjen e konkurrencës".

2. IP«<…>» lëshon një urdhër për ndalimin e transportit të rregullt të pasagjerëve në rrugën ndërkomunale "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" derisa të merretlejet e lëshuara nga organi i autorizuar në fushën e organizimit të transportit të rregullt të pasagjerëve në rajonin e Orenburgut.

3. Transferoni materialet e çështjes nr. 07-16-62/2017 te zyrtari i autorizuar i Orenburg OFAS Rusi për të zgjidhur çështjen e fillimit të një rasti të kundërvajtjes administrative.

Ky vendim mund të ankimohet në gjykatën e arbitrazhit brenda tre muajve nga data e miratimit të tij.

Kryetar i Komisionit«<…>»

Urdhër në rastin Nr.07-16-62/2017

për ndërmarrjen e veprimeve që synojnë eliminimin e shkeljeve të legjislacionit antimonopol

Komisioni i Zyrës së Shërbimit Federal të Antimonopolit për Rajonin e Orenburgut për të shqyrtuar rastin e shkeljes së legjislacionit antimonopol, i përbërë nga:

Kryetari i Komisionit -«<…>» ,

të udhëhequr nga Art. 23, pjesa 1 neni 39, pjesa 4 neni 41, neni 50 i Ligjit Federal datë 26 korrik 2006 Nr.135-FZ “Për mbrojtjen e konkurrencës”, bazuar në vendimin e datës 15 dhjetor 2017. ne rastin nr.07-16-62/2017,

përshkruan:

1. Sipërmarrës individual«<…>» ( «<…>» ) të ndërmarrë veprime që synojnë eliminimin e shkeljeve të legjislacionit antimonopol, për të cilat: nga momenti i marrjes së këtij urdhri ndaloni transportin e rregullt të pasagjerëve në rrugën ndërkomunale "Pervomaisky-Orenburg" dhe "Pervomaisky-Buzuluk" deri në marrjen lejet e lëshuara nga organi i autorizuar në fushën e organizimit të transportit të rregullt të pasagjerëve në rajonin e Orenburgut.

2. Raportoni zbatimin e këtij urdhri në Orenburg OFAS Rusi deri më 22 janar 2018, duke paraqitur dokumente që konfirmojnë ekzekutimin e tij.

Urdhri mund të ankimohet në gjykatën e arbitrazhit brenda 3 muajve nga data e lëshimit të tij.

Shënim: Mosrespektimi i këtij Urdhri brenda afatit të caktuar do të sjellë vendosjen e gjobës administrative në përputhje me Pjesën 2.5 të Artit. 19.5 i Kodit të Federatës Ruse për kundërvajtjet administrative

Kryetar i Komisionit«<…>»

Anëtarët e Komisionit "<…>»

Mund të jetë e dobishme të lexoni: