Nakaharap at naghahatid ng mga pasahero sa pagkukunwari ng mga nakarehistro. Transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng charter bus. Upang gawin ito, dapat niyang ipatupad

Ang Konseho ng Estado ng Udmurtia ay nagsumite sa State Duma ng isang panukalang batas sa administratibong pananagutan ng isang carrier para sa pagpapadala ng parehong sasakyan na ginamit sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa order nang higit sa tatlong beses mula sa parehong lugar sa loob ng isang buwan. Ang pakete ng mga dokumento ay nai-publish noong Biyernes sa elektronikong database mababang kapulungan ng parlamento.

Ang dokumento ay nagsasaad na kamakailan sa bansa ang problema ng mga aksidente bilang resulta ng mass transportasyon, isang makabuluhang bahagi nito ay isinasagawa sa ilalim ng pagkukunwari ng customized na transportasyon, ay makabuluhang lumala.

Kasabay nito, ang regular na transportasyon ay karaniwang isinasagawa ng "mga iligal na carrier" sa ilalim ng pagkukunwari ng hindi regular, na may tumaas na panganib para sa mga pasahero (mula noong isinasagawa seguridad sa transportasyon Ang mga lugar na pick-up at drop-off ng mga pasahero ay hindi maayos na na-secure, at mga sasakyan at ang kanilang mga driver ay hindi sumasailalim sa mga naaangkop na kontrol at pagsusuri) at naglalaman ng mga senyales ng hindi patas na kompetisyon kaugnay ng mga legal na nakaiskedyul na carrier.

Kaugnay nito, iminungkahi ng Konseho ng Estado ng Udmurtia na magpataw ng multa sa mga mamamayan sa halagang 3-4 na libong rubles, sa mga opisyal, pati na rin sa mga negosyante na nagsasagawa ng mga aktibidad nang walang legal na edukasyon para sa pagpapadala ng parehong sasakyan nang higit sa tatlong beses sa loob. isang buwan na walang wastong pag-apruba - 80-100 libong rubles, para sa mga ligal na nilalang - 100-200 libong rubles.

Ang draft ay nagsasaad ng pangangailangan na magpakilala ng naaangkop na responsibilidad sa pederal na antas upang malutas ang problemang isinasaalang-alang sa kabuuan sa bansa, at hindi sa mga indibidwal na rehiyon.

Ang isa sa mga pinakakaraniwang uri ng serbisyo sa Russia ay para sa pagdadala ng mga tao sa kabuuan mga lansangan ay customized. Kabilang dito ang mga flight sa loob ng lungsod, suburban at.

Minamahal na mga mambabasa! Ang artikulo ay nagsasalita tungkol sa mga karaniwang solusyon legal na isyu, ngunit ang bawat kaso ay indibidwal. Kung gusto mong malaman kung paano lutasin nang eksakto ang iyong problema- makipag-ugnayan sa isang consultant:

ANG MGA APLIKASYON AT TAWAG AY TINANGGAP 24/7 at 7 araw sa isang linggo.

Ito ay mabilis at LIBRE!

Ginagamit ang mga ito para sa mga personal na layunin, para sa pagpunta sa mga kaganapan, ekskursiyon, para sa mga paglalakbay ng turista. Upang makontrol ang kaligtasan ng trapiko, ang mga pamantayan ay nilikha sa antas ng pambatasan, na isinasaalang-alang na sa yugto ng pagkuha ng pahintulot para sa nauugnay na aktibidad.

Kahulugan

Ang transportasyon ng pasahero ay isang uri ng serbisyo na naghahatid ng pasahero mula sa punto ng pag-alis hanggang sa huling destinasyon ng sasakyan. Ang mga ito ay nauugnay sa mga komersyal na flight, dahil ang isang legal na entity o indibidwal na negosyante ay tumatanggap ng mga materyal na benepisyo para dito.

Para sa kadahilanang ito, upang magpatakbo ng mga flight sa isang patuloy na batayan o sa kahilingan, ang carrier ay dapat kumuha ng isang lisensya, at ang sasakyan mismo ay dapat na nilagyan ng digital tachograph at isang sistema ng pagtukoy ng lokasyon.

Mga panuntunan para sa customized na transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng bus

Ang pangunahing kinakailangan para sa mga carrier na nagdadala mga flight ng pasahero– kaligtasan ng lahat ng kalahok trapiko, kabilang ang mga tao at bagahe sa cabin. Ito ay kinokontrol ng batas ng Russian Federation: Federal Law No. 196 ng Disyembre 10, 1995, bilang susugan. Hulyo 26, 2017

Upang ayusin ang transportasyon sa pamamagitan ng bus, ang isang nakasulat na kasunduan sa pag-arkila ay kinakailangan alinsunod sa Kabanata 4 na binago. mula 07/03/2016

Ang mga patakaran ng transportasyon mismo ay inaprubahan ng editor. 04/28/2015 Ang mga pangunahing kinakailangan ay para sa mismong sasakyan at sa kakayahang magamit nito.

Dapat itong maglaman ng:

Impormasyon tungkol sa mga interesadong partido na pumipirma sa dokumento.
Uri ng sasakyan, bilang ng mga sasakyan.
Ruta at punto ng pag-alis.
Pagpapasiya ng mga pasahero para sa transportasyon.
Mga tuntunin ng pagkumpleto ng serbisyo.
Halaga ng babayaran sa biyahe.
Ang pamamaraan para sa pagpasok ng mga tao sa sasakyan ayon sa bilog ng mga tao.

Kung hindi na kailangang magsagawa ng mga sistematikong flight, maaaring maglabas ng work order para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe. Ang registration form ay walang karaniwang hitsura.

Ayon sa terminolohiya sa kasunduan, ang kanilang mga kahulugan ay ang mga sumusunod:

Charterer – isang taong tumutupad ng obligasyon na gampanan bayad na serbisyo, carrier siya.
Charterer – isang taong nag-uutos ng serbisyo ng transportasyon ng mga pasahero at kargamento.

Ang mga patakaran para sa pagdadala ng mga tao sa mga chartered bus ay naiiba sa paglalakbay sa mga regular na bus para sa mga pasahero mismo lamang sa isang malinaw na binalak na ruta para sa kanilang mga gawain. Para sa carrier, nagbabago ang bahagi ng dokumentaryo.

Kung hindi, dapat nitong tiyakin ang kaligtasan, na depende sa driver, sa kondisyon ng sasakyan, at sa mga kinakailangan sa ibaba. Espesyal na paggamot para sa mga chartered bus na nagdadala ng mga bata. Narito ang mga patakaran ay mas mahigpit, tulad ng mga detalye ng dokumentasyon, at ang pagkakaroon ng mga kasamang tao ay sapilitan.

Inililista namin ang mga pangunahing tampok na nakikilala kung ano ang kinakailangan kapag nagdadala ng mga menor de edad:

Ayon sa mga bagong alituntunin, ang bus ay hindi dapat lumampas sa 10 taon, at ang mga natatanging palatandaan sa mga pulang frame ay dapat na nakakabit sa mga bintana nito, na nagpapahiwatig ng kategorya ng mga pasahero.
Depende sa distansya, tinutukoy ang klase ng bus. Para sa mahabang biyahe, mga mamahaling sasakyan ang ginagamit.
Kung ang biyahe ng isang organisadong grupo ng mga bata ay tatagal ng higit sa 12 oras, dapat mayroong doktor.
Kung mayroong 3 o higit pang mga bus, isang escort na sasakyan ang iniutos.
Siguraduhing magsumite upang makakuha ng pahintulot at pag-apruba ng ruta. Ang mga dokumento para dito, ang mga listahan ng mga kasamang tao at mga bata ay isinumite para sa pag-apruba nang maaga.
May mga paghihigpit sa oras at tagal ng paglalakbay. Kaya, sa gabi, pagkatapos ng 23.00, pinapayagan lamang na pumunta sa istasyon upang lumipat sa ibang transportasyon o upang makipagkita sa mga bata sa pagdating. Sa matinding mga kaso, ang distansya ay dapat na 50 km, pagkatapos ay kinakailangan ang paghinto.
Ang driver ay kinakailangang sumailalim sa pre-trip instruction sa mga patakaran para sa pagdadala ng mga menor de edad.
Kapag naglalakbay ng higit sa 16 na oras, 2 driver ang kinakailangan, na kinakailangang magpalit sa isa't isa tuwing 8 oras.
Hindi mo maaaring iwan ang sasakyan kasama ng mga bata o lumampas sa bilis na 60 km/h. Inirerekomenda na maglakbay sa oras ng liwanag ng araw.

Mga responsibilidad ng transporter

Ang pangunahing, pangunahing responsibilidad ng carrier ay ang ligtas na paghahatid ng pasahero sa destinasyon, at, kung kinakailangan, ang kanyang bagahe, katuparan ng mga kondisyon ayon sa charter agreement.

Upang gawin ito, dapat niyang gawin:

Napapanahong paghahatid ng mga sasakyan para sa pagsakay ng mga tao sa napagkasunduang oras at pagbaba sa itinakdang lugar. Ang pagkabigong sumunod sa mga kundisyon ay magreresulta sa mga pinansiyal na parusa.
Tiyakin ang pagkakaroon ng isang maseserbisyuhan at ligtas na sasakyan na nakakatugon sa mga kinakailangan sa kalusugan, kapaligiran, at teknikal.
Isama sa presyo ng tiket ayon sa
Maging responsable hindi lamang para sa iyong mga aksyon, kundi pati na rin para sa iyong mga empleyado, kabilang ang mga driver.
Magpapatakbo batay sa isang lisensya at sumunod sa mga tuntunin nito.
Tiyakin ang mga inspeksyon bago ang biyahe at pagkatapos ng biyahe ng mga driver.
Magsagawa ng naka-iskedyul at hindi naka-iskedyul na pagpapanatili ng sasakyan.
Subaybayan ang mga aktibidad ng mga driver, kabilang ang gawain ng dispatcher.
Igalang ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga pasahero.
Bigyan ang organizer ng paglalakbay ng maaasahang impormasyon at mga dokumentong kinakailangan upang masubaybayan ang pagsunod sa legal na transportasyon.
Sumunod sa mga tagubilin ng mga awtoridad sa regulasyon.
Isaalang-alang ang mga reklamo.
Magbigay ng impormasyon sa mga pasahero tungkol sa ruta.
Siguraduhin na ang driver ay may mga kinakailangang kasamang dokumento (listahan sa ibaba).
Ipaalam sa tagapag-ayos ng paglalakbay sa pamamagitan ng sulat kung sakaling makansela ang flight.

Seguridad

Ang isang bus para sa transportasyon ng mga pasahero ay dapat mayroong:

magandang teknikal na kondisyon;
sertipiko ng kalidad;
permit sa trapiko sa tiket sa paglalakbay;
pagsunod sa mga pamantayan sa kapaligiran;
magpanatili ng first aid kit at fire extinguisher para sa mga pasahero at driver;
isang wheel chock at isang item para sa pag-access sa isang emergency exit;
babala tatsulok;
luggage space para sa long-haul flight;
mga natatanging palatandaan sa transportasyon ng mga tao;
sa cabin mayroong isang inskripsiyon na "Emergency exit";
digital tachograph at mga dokumento para dito;
navigator, video recorder;
mga tuntunin sa transportasyon para sa mga pasahero.

Kailangan ko ba ng lisensya

Ang lisensya ay isang opisyal na permit, isang dokumentong nagpapatunay sa transportasyon ng mga indibidwal at legal na entity para sa mga domestic at international na flight.

Ang presensya nito ay ginagawang posible upang matiyak ang kaligtasan ng mga pasahero, ang propesyonal na pagiging angkop ng mga driver at pagsunod sa mga kinakailangan sa sasakyan. Inisyu para sa personal na sasakyan o nirentahan sa loob ng 5 taon.

Ang dokumento ay hindi kailangan para sa mga negosyo na:

magsagawa ng hindi regular na transportasyon ng pasahero para sa kanilang sariling mga pangangailangan (para sa paghahatid ng mga manggagawa);
magkaroon ng bilang ng mga upuan, hindi kasama ang upuan ng driver, mas mababa sa walo sa mga ruta sa loob ng bansa;
magrenta ng mga bus na walang driver.

Iyon ay, kung ang kasunduan sa charter ay nagbibigay para sa pakikilahok ng isang driver, kung gayon para sa mga charter flight dapat mayroong mga lisensya na nagpapatunay sa legalidad ng pagkakaloob ng serbisyo.

Maaari kang mag-aplay para sa isang lisensya nang personal o gumamit ng postal mail o magpadala ng online na aplikasyon sa Rostransnadzor. Upang gawin ito, kailangan mong kolektahin ang mga dokumentong kinakailangan ayon sa.

Maaaring magbago ang listahan, na nangangailangan ng paglilinaw sa oras ng pakikipag-ugnayan:

, na nagpapahiwatig ng impormasyon ng pasaporte.
Kinukumpirma ng dokumento opisyal na pagpaparehistro Indibidwal na negosyante o LLC.
Numero ng pagkakakilanlan.
Mga dokumentong bumubuo.
Mga tala sa trabaho ng mga driver na may higit sa 3 taong karanasan sa pagmamaneho.
Sertipiko ng pagpasa sa isang medikal na pagsusuri.
Data sa pagkakaroon ng mga lugar para sa lokasyon ng mga sasakyan, pagpapanatili, na may isang sertipiko ng pagsunod sa mga itinatag na pamantayan.
Impormasyon tungkol sa mga sasakyan, ang karapatang gamitin ang mga ito (kasunduan sa pagbili at pagbebenta o pag-upa), mga sertipiko ng pagpaparehistro.

Pagkatapos suriin ang aplikasyon, maaaring mag-isyu ang komisyon ng permit o tanggihan ito para sa mga kadahilanan ng hindi pagkakapare-pareho ng tinukoy na data o mga pagkakamali, na maaaring hamunin sa korte.
Kung hindi matugunan ang mga kinakailangan, kailangang patunayan ng carrier na hindi na kailangang kumuha ng lisensya.

Kung hindi, kapag pinigilan ng isang inspektor ng pulisya ng trapiko, isang protocol sa responsibilidad na administratibo ang ibibigay. Ang multa ay inaasahan hindi lamang para sa driver, kundi pati na rin sa iba mga responsableng tao ().

mesa. Mga multa para sa pagdadala ng mga pasahero sa pamamagitan ng bus na walang lisensya.

Bilang karagdagan sa mga multa, dapat kang mag-ingat sa pagkumpiska ng sasakyan at pagsuspinde ng negosyo sa loob ng 3 buwan, na legal din.

Mga kinakailangang dokumento para sa driver

Upang kumpirmahin ang legalidad ng pagmamaneho ng sasakyan at pagbibigay ng mga serbisyo sa transportasyon ng pasahero, ang driver ay dapat may kasamang mga personal na dokumento at papeles na ibinigay sa kanya ng isang kinatawan ng carrier.

Ang pangunahing pakete ay dapat maglaman ng:

Kategorya ng lisensya sa pagmamaneho D.
Waybill.
License card.
Diagram ng ruta na napagkasunduan sa organizer ng transportasyon.
Mga dokumento para sa tachograph.

Gr. kaso Blg. 2-1043/2016

SOLUSYON

Sa pangalan Russian Federation

Kalachevsky District Court ng Volgograd Region, na binubuo ng namumunong pederal na hukom na si O.A -sa-Don Hunyo 23, 2016 kaso sa kahilingan ng tagausig Gitnang rehiyon Volgograd, kumikilos sa interes ng isang walang tiyak na bilang ng mga tao sa indibidwal na negosyante na si M.V. sa pagkilala sa mga aktibidad ng organisasyon regular na transportasyon ilegal at pagbabawal sa mga aktibidad na ito,

Naka-install:

Ang tagausig ng Central District ng lungsod ng Volgograd, sa interes ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, ay nagsampa ng kaso laban sa indibidwal na negosyante na si M.V. upang ipagbawal ang mga aktibidad na ito.

Bilang suporta sa mga nakasaad na paghahabol, ipinahiwatig ng nagsasakdal ang mga sumusunod.

Ang Opisina ng Tagausig ng Central District ng lungsod ng Volgograd ay nagsagawa ng inspeksyon ng pagsunod sa batas kapag nag-aayos ng transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng kalsada, kung saan itinatag na ang indibidwal na negosyante na si Soloviev, na may karapatang maghatid ng mga pasahero at bagahe lamang kapag hiniling, aktwal na nagdadala ng regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa kahabaan ng ruta ng Kalach-Volgograd, na humahantong sa destabilisasyon ng mga serbisyo sa transportasyon, isang pag-agos ng mga pasahero mula sa mga legal na carrier at isang pagkasira sa kanilang sitwasyon sa ekonomiya.

Ang nagsasakdal, katulong na tagausig ng distrito ng Kalachevsky ng rehiyon ng Volgograd, Gadzhiev D.D., na kumikilos sa mga tagubilin ng tagausig ng Central district ng Volgograd, ay sumuporta sa mga paghahabol, hiniling sa korte na kilalanin ang mga aktibidad ng indibidwal na negosyante na si Solovyov. para sa organisasyon at transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng kalsada kasama ang rutang "Kalach - Volgograd" na may regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe, kilalanin ang mga aktibidad ng IP Solovyova M.V. para sa organisasyon at transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng kalsada sa rutang “G. Kalach - Volgograd" ay labag sa batas, ipinagbabawal ito, ipinaliwanag niya ang mga pangyayari na itinakda sa pag-angkin.

Ang nasasakdal na si IP Soloviev M.V. ay hindi nagpakita sa pagdinig ng hukuman, nararapat na naabisuhan tungkol sa pagdinig ng kaso, at hindi ipinaalam sa korte ang tungkol sa mga dahilan ng kanyang hindi pagharap.

Ang kinatawan ng nasasakdal na si IP Solovyova M.V. - Dronova S.G., kumikilos batay sa isang kapangyarihan ng abugado (ld. 68), tumutol sa kasiyahan ng mga claim ng nagsasakdal, ipinaliwanag sa korte na ang mga aktibidad ng indibidwal na negosyante na si Solovyova ay isinasagawa sa mahigpit na alinsunod sa kasalukuyang batas at alinsunod sa mga talata 98.99 100 at 101 ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation ng Pebrero 14, 2009 No. 112 Sa pag-apruba ng mga patakaran para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada at urban ground electric transport.

Pinapayagan ng mambabatas ang dalawang uri ng transportasyon: regular at rehistrado. Ang parehong customized at regular na transportasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng isang alok. Sa partikular, sa loob ng balangkas ng kasunduan sa charter, na hindi pinagtatalunan ng sinuman at wasto hanggang ngayon, ay nagtapos sa pagitan ng indibidwal na negosyante na si M.V. at OKGN LLC, ang sistematikong customized na transportasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng publiko komersyal na alok, ibinebenta ng mga ahente ng OKGN LLC. Kaya, mayroong isang pormasyon mula sa isang hindi tiyak na bilog ng mga tao patungo sa isang tiyak, ang transportasyon na kung saan ay kasunod na isinasagawa ng mga tinukoy na partido. Kasabay nito, alinsunod sa sugnay 92 ng Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Pasahero, ang pagsakay sa mga taong ito sa sasakyan ay isinasagawa alinsunod sa mga boarding pass na ibinigay sa kanila kapag lumilikha ng listahan ng mga pasahero.

Ang pagkakaroon ng "mga palatandaan", ang ruta, at ang punto ng paghahatid ng sasakyan ay hindi lumalabag sa kasalukuyang batas sa transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng kalsada at hindi lumalabag sa mga karapatan at interes ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao.

Ang tanggapan ng tagausig ay hindi nagbigay ng katibayan ng paglabag ng nasasakdal sa mga isyu sa seguridad kapag nagdadala ng mga mamamayan sa pangkalahatan, ang pahayag ng paghahabol ay batay sa mga haka-haka at pagpapalagay, na sumasalungat sa mga probisyon ng Art. , . Sa isang demanda ay tinanong niya ang tagausig ng Central District ng Volgograd, na kumikilos sa interes ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, sa indibidwal na negosyante na si M.V. kilalanin ang mga aktibidad ng pag-oorganisa ng regular na transportasyon bilang ilegal at ipagbawal ang mga aktibidad na ito;

Ang kinatawan ng isang ikatlong partido na hindi gumagawa ng mga independiyenteng paghahabol sa paksa ng hindi pagkakaunawaan, LLC "OKGN" Kulikovsky D.V., na kumikilos batay sa isang kapangyarihan ng abugado (file ng kaso 86), ay tumutol sa kasiyahan ng mga paghahabol ng tagausig ng Central District ng Volgograd, na kumikilos sa interes ng isang hindi kilalang lupon ng mga tao sa IP Solovyov M.V. sa pagkilala sa aktibidad ng pag-oorganisa ng regular na transportasyon bilang ilegal at pagbabawal sa aktibidad na ito, dahil ang nagsasakdal ay hindi nagbigay ng ebidensya ng nasasakdal na nagsasagawa ng regular na transportasyon sa ilalim ng pagkukunwari ng isang nakarehistro, ay humihiling na ang paghahabol ay i-dismiss.

Matapos makinig sa mga partido at kinatawan, at suriin ang mga materyales ng kasong sibil, dumating ang korte sa sumusunod na konklusyon.

NAGPASIYA:

Sa pagtugon sa mga pag-aangkin ng tagausig ng Central District ng lungsod ng Volgograd, na kumikilos sa interes ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, laban sa indibidwal na negosyante na si M.V. sa pagkilala sa mga aktibidad ng pag-aayos ng regular na transportasyon bilang ilegal at pagbabawal sa mga aktibidad na ito - tanggihan.

Ang isang apela laban sa desisyon ng korte ay maaaring ihain sa loob ng isang buwan mula sa petsa ng desisyon ng korte sa pinal na anyo sa Volgograd Regional Court sa pamamagitan ng Kalachevsky District Court.

Namumuno

Pederal na Hukom:

Hukuman:

Kalachevsky District Court ( rehiyon ng Volgograd)

Mga nagsasakdal:

Tagausig ng Central District ng Volgograd

Ang komisyon ng Orenburg OFAS Russia upang isaalang-alang ang kaso ng paglabag sa antimonopoly legislation, na binubuo ng:

Tagapangulo ng Komisyon -«<…>» ;

Mga miyembro ng Komisyon:

«<…>» ;

sa pagkakaroon ng:

Kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» ,

KinatawanWest Ural MUGADN Rostransnadzor territorial structural unit para sa rehiyon ng Orenburg -«<…>» ,

Sa kawalan:

Kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» nararapat na ipaalam sa petsa, lugar at oras ng pagsasaalang-alang ng kaso No. 07-16-62/2017,

na isinasaalang-alang ang kaso No. 07-16-62/2017 sa batayan ng paglabag sa IP«<…>» mga kinakailangan na itinatag ng Artikulo 14.8 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" No. 135-FZ ng Hulyo 26, 2006 (mula rito ay tinutukoy bilang Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon),

NA-INSTALL:

Natanggap ang Orenburg OFAS Russiamga reklamo («<…>» ) IP«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» sa mga aksyon ng indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» sa batayan ng paglabag sa Artikulo 14.8 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" No. 135-FZ na may petsang Hulyo 26, 2006, sa pamamagitan ng regular transportasyon ng pasahero sa intermunicipal route No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" at No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" na walang sertipiko ng karapatang magsagawa ng transportasyon (lisensya); kakulangan ng mga mapa ng ruta, mga kontrata para sa dispatch at mga serbisyo ng cash.

Ang Orenburg OFAS Russia ay dumating sa konklusyon na mayroongsa mga aksyon ng indibidwal na negosyante«<…>» At«<…>» mga palatandaan ng paglabag sa Artikulo 14.8 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon.

Kaugnay nito, batay sa Bahagi 1 ng Artikulo 39.1 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon para sa mga Indibidwal na Entrepreneur«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» naglabas ng mga babala (No. 07-23-02/2017 at No. 07-23-03/2017) tungkol sa pangangailangan, sa loob ng 10 araw ng trabaho mula sa petsa ng pagtanggap ng babalang ito: upang ihinto ang regular na transportasyon ng pasahero sa intermunicipal mga ruta No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" at No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" hanggang sa pagtanggap ng mga permit na itinakda ng kasalukuyang batas sa larangan ng regulasyon ng regular na transportasyon ng pasahero sa mga intermunicipal na ruta.

Ang mga babala sa itaas IP«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» hindi natupad. Ayon sa Bahagi 8 ng Artikulo 39.1 Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, sa kaso ng pagkabigo na sumunod sa babala sa loob ng itinakdang panahon, kung may mga palatandaan ng paglabag sa batas ng antimonopolyo, obligado ang awtoridad ng antimonopoly na magpasya na simulan ang isang kaso.

Orenburg OFAS Russia Order No.«<…>» kaso No. 07-16-62/2017 ay sinimulan laban sa indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» sa mga batayan ng paglabag sa mga kinakailangan na itinatag ng Artikulo 14.8 ng Pederal na Batas "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon" No. 135-FZ na may petsang Hulyo 26, 2006, sa pamamagitan ng pagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero sa intermunicipal na ruta No. 633 "Pervomaisky-Buzuluk" at No. 735 "Pervomaisky-Orenburg" na walang mga sertipiko para sa karapatang magsagawa ng transportasyon (mga lisensya); kakulangan ng mga mapa ng ruta, mga kontrata para sa dispatch at mga serbisyo ng cash.

Sa panahon ng pagsasaalang-alang ng kaso sa itaas, hindi nakita ng Komisyon ang mga aksyon ng indibidwal na negosyante«<…>» mga paglabag sa batas laban sa monopolyo.Kaugnay nito, ang kahulugan ng Orenburg OFAS Russia («<…>» ) pakikilahok sa kaso bilang isang nasasakdal na indibidwal na negosyante«<…>» ay winakasan dahil sa kawalan ng paglabag sa antimonopoly na batas sa mga aksyon ng mga indibidwal na negosyante na isinasaalang-alang ng Komisyon«<…>»

Ayon sa nakasulat na mga paliwanag ng IP«<…>» , indibidwal na negosyante«<…>» at pasalitang paliwanag mula sa kanilang kinatawan«<…>» sinusundan nito iyon "IP «<…>» nagdadala ng regular na transportasyon ng mga pasahero sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" sa kawalan ng mga permit at wala sa rehistro ng mga carrier sa mga regular na intermunicipal na ruta.

Ang pahayagan sa rehiyon na "Prichaganye" ay patuloy na naglalathala ng impormasyon na naglalaman ng impormasyon sa eksaktong iskedyul ng ruta, na nagpapahiwatig ng tiyak na pamasahe at ang numero ng telepono kung saan tinatanggap ang mga order para sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk". Ang iskedyul na ito, na may pagkakaiba ng lima hanggang sampung minuto, ay kinopya mula sa iskedyul ng mga indibidwal na carrier «<…>» At «<…>» 633 at 735. Inisyal at mga huling destinasyon pag-alis ng mga sasakyan ng mga aplikante at indibidwal na negosyante «<…>» tugma.

Kaya, sa ilalim ng pagkukunwari ng customized na transportasyon ng mga indibidwal na negosyante «<…>» aktwal na nakaayos at nagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero sa pamamagitan ng kalsada sa rutang "Pervomaisky-Orenburg", "Pervomaisky-Buzuluk" nang hindi nakikilahok sa kumpetisyon, nang hindi nagbibigay ng naaangkop na mga permit, na sumasalungat sa mga kinakailangan ng Charter of Road Transport, ang Mga Panuntunan para sa ang Transportasyon ng mga Pasahero at Luggage.”

Batay sa nilalaman ng mga nakasulat na paliwanag ng indibidwal na negosyante«<…>» at ang kanyang kinatawan«<…>» sinusundan nito iyon « IP «<…>» nagsasagawa ng mga aktibidad para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe ayon sa mga order ng transportasyon sa kalsada sa mga sumusunod na uri: mga serbisyo para sa transportasyon ng mga bagahe sa trapiko sa lunsod, sa serbisyo ng commuter, sa intercity traffic, gaya ng kinumpirma ng notification No. «<…>» Ayon din sa pahintulot «<…>» IP «<…>» nagsasagawa ng mga aktibidad para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng mga pampasaherong taxi sa rehiyon ng Orenburg.

Ang mga aplikasyon ay tinatanggap sa pamamagitan ng telepono kung ang bilang ng mga tao ay lumampas mga upuan, pagkatapos ay ang isang kasunduan sa charter ay natapos at ang mga kahilingan para sa bilang ng mga pasahero ay inihanda nang maaga.

Ang Pederal na Batas No. 259-FZ na may petsang 08.11.2007 ay direktang nagbibigay na kapag nagsasagawa ng transportasyon sa pamamagitan ng order, ang mga partido ay unang sumang-ayon sa ruta at lugar ng paghahatid ng sasakyan, ang tiyempo ng transportasyon at ang halaga ng pagbabayad para sa paggamit ng sasakyan. .

Ang impormasyon na nai-publish sa pahayagan na "Prichaganye" ay nasa likas na katangian ng isang komersyal na alok mula sa charterer para sa pagsasagawa ng transportasyon ng pasahero kapag hiniling.

Ang mga aktibidad para sa pagkakaloob ng mga serbisyo para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa mga order sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada (maliban sa naturang transportasyon kasama ang mga regular na ruta ng transportasyon, pati na rin upang matugunan ang sariling mga pangangailangan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante) ay isinasagawa sa isang pamamaraan ng abiso.

Kaugnay nito, ang IP «<…>» nagsasagawa ng transportasyon ng mga pasahero hindi sa mga regular na ruta ng transportasyon ».

Alinsunod sa nakasulat na mga paliwanag mula sa kinatawan ng West Ural MUGADN Rostransnadzor teritorial structural unit para sa rehiyon ng Orenburg, " IP «<…>» Ipinagbabawal na magsagawa ng regular na transportasyon ng mga pasahero sa mga regular na ruta ng transportasyon ayon sa mga iskedyul na inilathala sa media.

Sa bisa ng clause 6, part 2, art. 8 ng Pederal na Batas ng Russian Federation na may petsang Disyembre 26, 2008 No. 294-FZ "Sa proteksyon ng mga karapatan ng mga ligal na nilalang at indibidwal na negosyante sa pagsasagawa ng kontrol ng estado (pangangasiwa) at kontrol ng munisipyo" mga indibidwal na negosyante at legal na entity magsagawa ng trabaho at serbisyo alinsunod sa listahan na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation na mga trabaho at serbisyo bilang bahagi ng mga sumusunod na uri ng aktibidad: pagkakaloob ng mga serbisyo para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa mga order sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada (maliban sa naturang transportasyon kasama ang mga regular na ruta ng transportasyon, gayundin upang matugunan ang sariling mga pangangailangan ng mga legal na entity at indibidwal na negosyante).

Mga punto ng pick-up at drop-off ng pasahero:

Buzuluk, st. Line 1, sa tapat ng Olimp shopping center (100 metro mula sa Bus Station);
Orenburg, Railway Station (lugar ng istasyon);

- p. Pervomaisky, st. 60 taon ng USSR, sa tapat ng tindahan 24 na oras (100 metro mula sa Bus Station).

Bilang karagdagan, ang IP «<…>» ay may karapatang magsagawa ng transportasyon ng mga pasahero sa mga regular na ruta lamang pagkatapos na matanggap sa naturang transportasyon ng mga pasahero sa paraang itinatag ng Federal Law No. 220-FZ na may petsang Hulyo 13, 2015 "Sa organisasyon ng regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada at urban ground electric transport sa Russian Federation" .

Sa pamamagitan ng kahulugan ng Orenburg OFAS Russia («<…>» ) kaugnay ng pag-ampon ng konklusyon sa mga pangyayari ng kaso, ang pagsasaalang-alang ng kaso ay ipinagpaliban sa 12/14/2017 sa loob ng 10 oras 30 minuto.

Konklusyon sa mga pangyayari ng kaso No. 07-16-62/2017 («<…>» ) na ipinadala sa IP address«<…>»

Kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» suportado ang mga argumentong ipinakita sakonklusyon sa mga pangyayari ng kaso No. 07-16-62/2017 at nakasulat na mga paliwanag. Bilang karagdagan, ipinaliwanag niya na sa sandaling ito ang indibidwal na negosyante«<…>» . patuloy na nagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" ayon sa uri ng rehistradong transportasyon ng pasahero.

Sinuportahan ng kinatawan ng West Ural MUGADN Rostransnadzor, isang teritoryal na istrukturang yunit para sa rehiyon ng Orenburg, ang mga argumentong itinakda nang mas maaga sa mga nakasulat na paliwanag.

Kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» bago ang pulong ng Komisyon, nagbigay ng nakasulat na mga paliwanag sa mga argumentong itinakda sa konklusyon sa mga pangyayari ng kaso No. 07-16-62/2017 at isang petisyon upang isaalang-alang ang kaso sa kawalan ng isang kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» Ayon sa mga paliwanag na ito, ang kinatawan ng indibidwal na negosyante«<…>» naniniwala na ang IP«<…>» hindi nagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero, mga aktibidad ng indibidwal na negosyante«<…>» ay hindi naglalayong makakuha ng mga pakinabang kapag nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo, dahil ang mga indibidwal na negosyante«<…>» nagsasagawa ng pasadyang transportasyon ng mga pasahero.

Ang pagkakaroon ng pagsusuri sa mga materyales sa kaso at narinig ang mga paliwanag ng mga partido, ang Komisyon ng Orenburg OFAS Russia ay dumating sa mga sumusunod na konklusyon.

Ayon sa Bahagi 1 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang isang produkto ay isang bagay ng mga karapatang sibil (kabilang ang trabaho, serbisyo, kabilang ang mga serbisyong pinansyal) na nilalayon para ibenta, palitan o iba pang pagpapakilala sa sirkulasyon.

Alinsunod sa talata 4 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang pamilihan ng kalakal ay ang saklaw ng sirkulasyon ng mga kalakal (kabilang ang mga kalakal na gawa sa ibang bansa) na hindi maaaring palitan ng ibang produkto, o mga mapagpapalit na kalakal (mula rito ay tinutukoy bilang isang partikular na produkto), sa loob ng mga hangganan kung saan (kabilang ang heograpikal) batay sa pang-ekonomiya, teknikal o iba pang pagiging posible o pagiging posible, ang mamimili ay maaaring bumili ng mga kalakal, at ang gayong posibilidad o pagiging posible ay hindi umiiral nang lampas sa mga limitasyon nito.

Ayon sa sugnay 5 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang isang entidad sa ekonomiya ay isang komersyal na organisasyon, isang non-profit na organisasyon na nagsasagawa ng mga aktibidad na nagbibigay ng kita para dito, isang indibidwal na negosyante, atbp. indibidwal, hindi nakarehistro bilang isang indibidwal na negosyante, ngunit nagsasagawa ng mga propesyonal na aktibidad na lumilikha ng kita, alinsunod sa mga pederal na batas batay sa pagpaparehistro ng estado at (o) lisensya, gayundin sa bisa ng pagiging miyembro sa isang organisasyong self-regulatory

Sa bisa ng sugnay 7 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang kumpetisyon ay ang tunggalian ng mga pang-ekonomiyang entidad, kung saan ang mga independiyenteng aksyon ng bawat isa sa kanila ay hindi kasama o nililimitahan ang posibilidad ng bawat isa sa kanila na unilaterally impluwensyahan. pangkalahatang kondisyon sirkulasyon ng mga kalakal sa nauugnay na pamilihan ng kalakal.

IP«<…>» may lisensya No.«<…>»

IP«<…>» nagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero sa rutang "Pervomaisky - Orenburg" at "Pervomaisky - Buzuluk", na kinumpirma ng isang sertipiko ng karapatang magsagawa ng transportasyon, mga mapa ng ruta, mga kontrata para sa mga serbisyo sa pagpapadala at cash at isang iskedyul.

IP«<…>» may lisensya No.«<…>» upang magsagawa ng mga aktibidad para sa transportasyon ng mga pasahero sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada na nilagyan para sa transportasyon ng higit sa walong tao (maliban sa kaso kung ang tinukoy na aktibidad ay isinasagawa sa mga order o upang matugunan ang sariling mga pangangailangan ng isang legal na entity o indibidwal na negosyante).

IP«<…>» nagsasagawa ng regular na transportasyon ng pasahero sa rutang "Pervomaisky village - g. Buzuluk", na kinumpirma ng isang sertipiko ng karapatang magsagawa ng transportasyon, isang mapa ng ruta, mga kontrata para sa mga serbisyo sa pagpapadala at cash at isang iskedyul.

IP«<…>» inilabas ang notification No«<…>» «<…>» (UGADN para sa rehiyon ng Orenburg) at pahintulot«<…>» (Ministry pag-unlad ng ekonomiya, patakarang pang-industriya at kalakalan).

IP«<…>» nagdadala ng transportasyon ng mga pasahero at bagahe kapag hiniling sa pamamagitan ng kalsada kasama ang rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk", na kinumpirma ng mga kasunduan sa charter at mga ad na nai-post sa pahayagan na "Prichaganye" (Socio-political na pahayagan ng Pervomaisky distrito ng rehiyon ng Orenburg).

Kaya, isinasaalang-alang ang mga probisyon ng talata 7 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, IP«<…>» nagsasagawa ng mga aktibidad na katulad ng ginagawa ng isang indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» , iyon ay, aktwal na nagsasagawa ito ng mga aktibidad sa negosyo sa isang merkado ng produkto para sa transportasyon ng mga pasahero sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk", samakatuwid, ang mga carrier sa itaas ay nakikipagkumpitensya sa mga entidad sa ekonomiya.

Ang Pederal na Batas ng Nobyembre 8, 2007 Blg. 259-FZ "Charter of Road Transport and Urban Ground Electric Transport" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 259) ay kinokontrol ang mga relasyon na nagmumula sa pagbibigay ng mga serbisyo sa pamamagitan ng transportasyon sa kalsada at urban ground electric transport , na bahagi ng sistema ng transportasyon Russian Federation.

Ayon kay Art. 5 Batas Blg. 259, ang transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa kalsada ay nahahati sa: regular na transportasyon; transportasyon ayon sa mga order; transportasyon ng mga pampasaherong taxi.

Alinsunod sa Art. 19 ng Batas Blg. 259, ang regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe ay isinasagawa batay sa isang pampublikong kontrata para sa karwahe ng mga pasahero sa regular na ruta ng transportasyon. Ang regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe ay nahahati sa transportasyon kung saan ang mga pasahero ay sumasakay at bumababa lamang sa mga itinatag na hintong punto sa kahabaan ng regular na ruta ng transportasyon; transportasyon na may pick-up at drop-off ng mga pasahero sa anumang lugar na hindi ipinagbabawal ng mga patakaran sa trapiko sa ruta ng regular na transportasyon. Ang transportasyon na may mga pasaherong sumasakay at bumababa lamang sa mga itinakdang hintong punto kasama ang regular na ruta ng transportasyon ay isinasagawa alinsunod sa mga iskedyul na itinakda para sa bawat stopping point. Ang transportasyon na may pick-up at drop-off ng mga pasahero sa anumang lugar na hindi ipinagbabawal ng mga patakaran ng trapiko sa kahabaan ng regular na ruta ng transportasyon ay isinasagawa alinsunod sa mga iskedyul na itinakda para sa paglalakbay mula sa simula at huling mga hinto sa kahabaan ng regular na ruta ng transportasyon.

Alinsunod sa Seksyon II "Regular na Transportasyon" ng "Mga Panuntunan para sa Transportasyon ng mga Pasahero at Baggage sa pamamagitan ng Road Transport at Urban Ground Electric Transport" na inaprubahan ng Dekreto ng Pamahalaan ng Russian Federation na may petsang Pebrero 14, 2009 No. 112 (mula rito ay tinutukoy bilang Dekreto ng Pamahalaan Blg. 112), ang regular na transportasyon ng mga pasahero at bagahe ay isinasagawa ayon sa mga iskedyul . Ang iskedyul ay naglalaman ng mga agwat ng pag-alis para sa mga sasakyan, kabilang ang ayon sa mga yugto ng panahon ng araw, o isang iskedyul ng oras para sa pag-alis ng mga sasakyan mula sa isang hintong punto. Ang mga pasaherong bumibiyahe sa mga regular na ruta ng transportasyon ay binibigyan ng ticket.

Ayon sa Artikulo 13 ng Batas ng Orenburg Region na may petsang 03/09/2016. No. 3801/1039V-OZ "Sa organisasyon ng regular na transportasyon ng mga pasahero at mga bagahe sa kalsada sa rehiyon ng Orenburg", isang sertipiko ng transportasyon kasama ang intermunicipal regular na ruta ng transportasyon at isang mapa ng kaukulang ruta ay inisyu ng awtorisadong katawan na nagtatag ng rutang ito, batay sa mga resulta ng isang bukas na kumpetisyon para sa karapatang magsagawa ng transportasyon kasama ang regular na ruta ng transportasyon alinsunod sa mga pamantayan ng Federal batas No. 220-FZ.

Ang pagpaparehistro, muling pag-isyu ng isang sertipiko ng transportasyon sa isang intermunicipal na ruta ng regular na transportasyon, isang mapa ng ruta ng regular na transportasyon, pagwawakas at pagsuspinde ng sertipiko ng transportasyon at isang mapa ng ruta ng regular na transportasyon ay isinasagawa alinsunod sa ang mga pamantayan ng Federal batas No. 220-FZ.

Ayon sa Bahagi 1 ng Artikulo 27 ng Batas Blg. 259, ang transportasyon ng mga pasahero at bagahe kapag hiniling ay isinasagawa ng isang sasakyan na ibinigay batay sa isang kasunduan sa charter na natapos sa pagsulat

Alinsunod sa Artikulo 787 ng Civil Code ng Russian Federation, sa ilalim ng isang charter agreement (charter), ang isang partido (charterer) ay nangangako na ibigay ang kabilang partido (charterer) para sa bayad sa lahat o bahagi ng kapasidad ng isa o higit pa. mga sasakyan para sa isa o higit pang mga flight para sa transportasyon ng mga kalakal, pasahero at bagahe.

Batay sa mga nilalaman ng Bahagi 2 at Bahagi 4 ng Batas Blg. 259, ang charter agreement na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito, dapat kasama ang: 1) impormasyon tungkol sa charterer at charterer; 2) ang uri ng sasakyan na ibinigay (kung kinakailangan, ang bilang ng mga sasakyan); 3) ruta at lugar ng paghahatid ng sasakyan; 4) isang tiyak o hindi tiyak na bilog ng mga tao kung saan ang sasakyan ay ibinigay; 5) mga tuntunin ng transportasyon; 6) ang halaga ng bayad para sa paggamit ng sasakyan; 7) ang pamamaraan para sa pagpasok ng mga pasahero na sumakay sa isang sasakyan, na itinatag na isinasaalang-alang ang mga kinakailangan na ibinigay para sa mga patakaran para sa transportasyon ng mga pasahero (kung ang sasakyan ay ibinigay para sa transportasyon ng isang tiyak na bilog ng mga tao).

Kung hindi na kailangang magsagawa ng sistematikong transportasyon ng mga pasahero at mga bagahe sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod, ang kasunduan sa charter ay natapos sa anyo ng isang order sa trabaho para sa pagkakaloob ng isang sasakyan para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe. Ang mga detalye at pamamaraan para sa pagpuno ng naturang utos sa trabaho ay itinatag ng mga patakaran para sa karwahe ng mga pasahero.

Sa Seksyon III "transportasyon ng mga pasahero at bagahe sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod", ang Resolusyon ng Pamahalaan Blg. 112 ay nagsasaad na ang kasunduan sa charter ay maaaring maglaan para sa paggamit ng mga sasakyan para sa transportasyon ng isang partikular na lupon ng mga tao o isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Ang isang kasunduan sa charter na nagbibigay para sa paggamit ng mga sasakyan para sa transportasyon ng isang partikular na grupo ng mga tao ay nagtatatag ng pamamaraan para sa pagpasok sa mga taong ito na sumakay sa sasakyan alinsunod sa talata 92 ng Mga Panuntunang ito. Ang pagsakay ng mga taong tinukoy sa charter agreement sa isang sasakyan na ibinigay para sa rehistradong transportasyon ng mga pasahero at bagahe ay isinasagawa sa pagharap ng mga taong ito sa charterer ng mga dokumento (service ID, excursion voucher, atbp.) na nagpapatunay sa kanilang karapatang maglakbay sa ang sasakyang ito, at (o ) alinsunod sa listahan ng mga pasahero na ibinigay sa charterer ng charterer. Ang isang kasunduan sa charter ay maaaring tapusin sa anyo ng isang order para sa pagkakaloob ng isang sasakyan para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe, na inisyu ng charterer. Ang tinukoy na order ng trabaho ay dapat maglaman ng mga mandatoryong detalye na tinukoy sa Appendix No. 4 ng Mga Panuntunan. Ang isang sasakyan na ibinigay para sa transportasyon ng mga pasahero at bagahe kapag hiniling ay minarkahan ng mga karatula na may nakalagay na "Custom": a) sa itaas ng windshield ng sasakyan at (o) sa itaas na bahagi ng windshield; b) sa kanang bahagi ng katawan sa direksyon ng sasakyan; c) sa likurang bintana ng sasakyan. Ang maikling pangalan ng freighter ay ipinahiwatig sa itaas ng windshield at (o) sa kanang bahagi ng katawan sa direksyon ng sasakyan.

Kaya, ang mga natatanging tampok ng regular na transportasyon mula sa mga customized ay ang pagkakaroon ng isang pampublikong kontrata bilang batayan para sa transportasyon, transportasyon ayon sa itinatag na iskedyul kasama ang regular na ruta alinsunod sa ruta ng pasaporte, batay sa mga permit na inisyu ng awtorisadong katawan sa larangan ng pag-aayos ng regular na transportasyon ng pasahero, sistematikong isinasagawa ang transportasyon .

Ang isang natatanging tampok ng transportasyon ng pasahero sa pamamagitan ng pagkakasunud-sunod ay ang transportasyon ay isinasagawa ayon sa utos ng pasahero, habang ang ruta at oras ng pag-alis ay tinutukoy din ng mga pasahero.

Batay sa nilalaman ng liham mula sa Ministry of Economic Development, Industrial Policy at Trade ng Orenburg Region («<…>» ) sinusundan nito ang IP na iyon«<…>» mga sertipiko ng transportasyon sa mga intermunicipal na ruta No. 735 "Orenburg-Pervomaisky" at No. 633 "Buzuluk-Pervomaisky", pati na rin ang mga mapa ng ruta ay hindi inisyu ng awtorisadong katawan at ang impormasyon ay hindi naipasok sa Rehistro ng mga intermunicipal na ruta ng regular na transportasyon sa buong teritoryo ng rehiyon ng Orenburg.

IP«<…>» nagsasagawa ng customized na transportasyon batay sa notification No.«<…>» sa pagsisimula ng mga aktibidad sa negosyo mula sa«<…>» (UGADN para sa rehiyon ng Orenburg). Ang transportasyon ay isinasagawa batay sa mga kasunduan sa charter para sa transportasyon ng isang tiyak na bilang ng mga pasahero sa pamamagitan ng kalsada. Ang mga listahan ng mga pasahero sa halagang 1-5 tao ay nakalakip sa mga kontratang ito.

Sa ilalim ng mga tuntunin ng mga kasunduan sa charter, ang mga sasakyan ay ibinibigay para sa rehistradong transportasyon sa mga interes ng isang tiyak na lupon ng mga tao. Ang mga pasahero ay isinasakay sa mga sasakyan nang mahigpit na alinsunod sa listahan ng isang partikular na lupon ng mga tao na nagpapatunay ng kanilang presensya sa sasakyan na may pirma at buong pangalan na ibinigay ng Charterer bago ang pag-alis at (o) pagsisimula ng paggalaw ng sasakyan. Ang panahon ng transportasyon ng isang tiyak na bilog ng mga tao alinsunod sa kasunduang ito at alinsunod sa aplikasyon.

Alinsunod sa mga kasunduan sa charter, ang lugar ng paghahatid ng sasakyan ay: Pervomaisky village, st. 60 taon ng USSR, station square, koleksyon sa mga hinto.

Kasabay nito, dapat tandaan na ang mga kasunduan sa charter para sa transportasyon ng isang tiyak na bilang ng mga pasahero sa pamamagitan ng kalsada, na ibinigay sa mga materyales ng kasong ito, ay natapos pangunahin sa pagitan ng mga indibidwal na negosyante.«<…>» At«<…>»

Regular na katangian ng transportasyon sa mga tinukoy na ruta para sa isang hindi tiyak na bilang ng mga tao, na isinasagawa ng mga indibidwal na negosyante«<…>» , ay kinumpirma ng pagkakaroon ng mga plato ng impormasyon sa mga sasakyan na nagdadala ng mga pasahero na nagpapahiwatig ng partikular na ruta na "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk", na kinumpirma ng mga larawang ibinigay sa mga materyales ng kasong ito. Inilalarawan ng mga larawang ito ang mga sasakyan ng IP Korchagin S.V. kung saan dinadala ang mga pasahero "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Orenburg" («<…>» ).

Sa pahayagan sa rehiyon na "Prichaganye" mula noong 2016. at hanggang ngayon ay inilathala ang impormasyon na nagsasaad ng sumusunod:

Ruta ng pag-alis: "Orenburg-Pervomaisky" at "Pervomaisky-Buzuluk";

Mga partikular na oras ng pag-alis sa mga ruta ng Orenburg-Pervomaisky (pag-alis mula Pervomaisky sa 5:00, 6:00, 8:30; pag-alis mula sa Orenburg sa 12:00, 13:00, 15:00; sa Linggo 14:00, 15 : 00) at "Pervomaisky-Buzuluk" (pag-alis bawat oras mula sa Pervomaisky simula 7:00 at mula sa Buzuluk simula 11:00);

Pagbabayad para sa paglalakbay sa mga ruta na "Orenburg-Pervomaisky" (mula sa 400 rubles) at "Pervomaisky - Buzuluk" (200 rubles) mula sa mga pasahero;

Ang Notification No. 56164-UV na may petsang Agosto 30, 2016 ay ipinahiwatig. at pahintulot 56 No. 010747 na may petsang Marso 14, 2016, na inisyu ng indibidwal na negosyante«<…>»

Ang katotohanan na ang impormasyon sa itaas ay nai-publish sa mga pahayagan na "Prichaganye" ay nakumpirma at hindi pinagtatalunan ng indibidwal na negosyante«<…>» at ang kanyang kinatawan«<…>»

Ayon sa impormasyong ibinigay ng mga aplikante, ang pagbabayad para sa regular na transportasyon ng pasahero ay nakatakda sa mga sumusunod na rate: "Pervomaisky-Orenburg" 550 rubles; "Pervomaisky-Buzuluk" 200 rubles.

Naniniwala ang Komisyon na ang impormasyong ito ay maaaring ma-access ng isang hindi tiyak na bilang ng mga tao. Ang nilalaman ng impormasyong ito ay isang tiyak na iskedyul para sa paggalaw ng mga sasakyan sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk". Ang mga potensyal na pasahero, nakakakita ng isang sasakyan na nagpapahiwatig ng ruta, nakakakita ng impormasyon sa pahayagan na "Prichaganye" sa iskedyul ng ruta at ang gastos ng biyahe, hindi nakikita ang isang makabuluhang pagkakaiba sa mga carrier at isinasaalang-alang ang pangangailangan na maglakbay mula sa isa kasunduan sa isa pa, binibigyan nila ng kagustuhan ang isang sasakyan na bumibiyahe nang mas maaga kaysa sa mga regular na flight at sa mababang presyo.

Bilang karagdagan, ang IP«<…>» tumatanggap ng kalamangan kapag nagsasagawa ng transportasyon ng pasahero sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk", sa anyo ng kakulangan ng oras at gastos para sa paghahanda ng mga dokumento para sa pakikilahok sa kumpetisyon at para sa pag-isyu ng mga nauugnay na permit.

Ang komisyon ng Orenburg OFAS Russia, na nasuri ang mga dokumentong ibinigay mula sa mga aplikante at mula sa nasasakdal sa mga materyales ng kasong ito, ay itinatag na ang iskedyul ng mga sasakyan ng parehong aplikante at indibidwal na negosyante«<…>» ay araw-araw, at ang mga oras ng pag-alis at pagdating ng mga sasakyan ay magkasabay o malapit sa isa't isa. Indibidwal na iskedyul ng sasakyan«<…>» ay dinala sa atensyon ng mga pasahero sa mga punto ng pag-alis, pati na rin sa pamamagitan ng paglalathala sa mga pahayagan na "Prichaganye". Simula at huling mga punto ng pag-alis ng mga sasakyan ng mga aplikante at indibidwal na negosyante«<…>» tugma. Pagpapadala ng mga sasakyan sa mga indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» isinasagawa mula sa istasyon ng bus, mga indibidwal na sasakyang negosyante«<…>» umalis mula sa station square sa tabi ng bus station.

Ang komisyon ay dumating sa konklusyon na ang mga aksyon ng indibidwal na negosyante«<…>» sumasalungat sa mga kinakailangan ng integridad, pagiging makatwiran at pagiging patas, batay sa mga sumusunod: panlabas na pagtulad sa pagbibigay ng mga rehistradong serbisyo sa transportasyon ng pasahero sa isang ruta na tumutugma sa mga ruta ng mga indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» aktwal na nagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo upang magbigay ng mga serbisyo para sa regular na transportasyon ng pasahero. IP«<…>» hindi maaaring hindi alam ang pagkakaroon ng isang lehitimong katunggali sa merkado. Walang ebidensyang kabaligtaran ang ipinakita sa mga materyales ng kasong ito.

Samakatuwid, ang mga aksyon ng indibidwal na negosyante«<…>» may layuning makakuha ng mga pakinabang sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo sa pamamagitan ng paglabag sa mga alituntunin ng kumpetisyon sa pagitan ng mga entidad ng negosyo (pagtatakda ng oras at presyo ng isang flight sa kanilang sariling paghuhusga lamang at upang lumikha ng mga ilegal na pakinabang para sa kanilang sarili na may kaugnayan sa isang katunggali).

IP«<…>» sa paglabag sa mga kinakailangan ng kasalukuyang mga regulasyon, ginagamit ang mga intermunicipal na ruta na "Peromaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" upang kumita. Samantala, ang iba pang mga kalahok sa merkado ay tumatakbo alinsunod sa mga kinakailangan ng mga regulasyon, kabilang ang mga indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» , ay hindi maaaring mapataas ang kanilang kita sa ganitong paraan, dahil ang mga naturang aksyon ay hahantong sa pagkawala ng unibersal na kalikasan ng regular na transportasyon ng pasahero, na kinakailangan upang matugunan ang mga nauugnay na pangangailangan ng populasyon.

Ang pagpapatakbo ng isang hindi natukoy na ruta ay humahantong din sa isang muling pamamahagi ng trapiko ng pasahero, isang pagbabago sa mga pang-ekonomiyang tagapagpahiwatig ng mga ruta at, bilang isang resulta, na nagiging sanhi ng mga pagkalugi sa mga nakikipagkumpitensyang entidad ng negosyo sa anyo ng mga nawalang kita. Paglabas ng pasahero sa mga indibidwal na negosyante«<…>» bilang resulta ng huli na paggawa ng mga ilegal na aksyon, ay maaaring magdulot ng mga pagkalugi sa mga nakikipagkumpitensyang entidad sa ekonomiya na tumatakbo nang may mabuting pananampalataya sa pinag-uusapang merkado ng produkto (kabilang ang mga aplikante), sa anyo ng nawalang kita (nawalang kita) na maaaring natanggap nila sa ilalim ng normal na kondisyon ng kompetisyon.

Alinsunod sa sugnay 9 ng Artikulo 4 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon, ang hindi patas na kumpetisyon ay anumang mga aksyon ng mga entidad ng negosyo (mga grupo ng mga tao) na naglalayong makakuha ng mga pakinabang sa pagsasagawa ng mga aktibidad sa negosyo, salungat sa batas ng Russian Federation , mga kaugalian sa negosyo, ang mga kinakailangan ng integridad, pagiging makatwiran at katarungan at nagdulot o maaaring magdulot ng mga pagkalugi sa iba pang mga entidad ng negosyo - mga kakumpitensya, o nagdulot o maaaring makapinsala sa kanilang reputasyon sa negosyo.

Ang pagbabawal sa hindi patas na kompetisyon ay itinatag ng Art. 14.8 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon.

Ayon sa Artikulo 10- bis Ayon sa Paris Convention (“Convention for the Protection of Industrial Property”, na natapos sa Paris noong Marso 20, 1883), ang anumang pagkilos ng kompetisyon na salungat sa patas na kaugalian sa mga usaping pang-industriya at komersyal ay itinuturing na isang gawa ng hindi patas na kompetisyon.

Sa ganitong mga pangyayari, ang Komisyon ay isinasaalang-alang na ang indibidwal na negosyante«<…>» aktwal na nagsasagawa ng mga aktibidad na katulad ng ginagawa ng indibidwal na negosyante«<…>» at indibidwal na negosyante«<…>» , iyon ay, regular itong nagsasagawa ng transportasyon ng pasahero ayon sa isang iskedyul sa rutang "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" sa ilalim ng pagkukunwari ng rehistradong transportasyon ng pasahero, na sumasalungat sa batas ng Russian Federation, mga kaugalian sa negosyo, ang mga kinakailangan ng integridad, pagiging makatwiran at pagiging patas at maaaring magdulot ng mga pagkalugi sa ibang mga entidad ng negosyo ay samakatuwid ay isang pagkilos ng hindi patas na kompetisyon alinsunod sa Artikulo 14.8 ng Batas sa Proteksyon ng Kumpetisyon.

Batay sa nabanggit at isinasaalang-alang ang kabuuan ng magagamit na ebidensya na itinatag sa mga kalagayan ng kaso, ang Komisyon ay dumating sa konklusyon na ang indibidwal na negosyante«<…>» ang mga kinakailangan ng kasalukuyang batas ng Russian Federation na itinatagArtikulo 14.8 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", na ipinahayag sa paggawa ng mga aksyon sa pamamagitan ng pagpapatupad ng regular na transportasyon ng pasahero sa intermunicipal na ruta na "Pervomaisky-Buzuluk" at "Pervomaisky-Orenburg" sa kawalan ng mga permit na ibinigay ng kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Napagpasyahan ng komisyon na kinakailangang mag-isyu ng IP order«<…>» sa pagsasagawa ng mga aksyon na naglalayong alisin ang mga paglabag sa batas laban sa monopolyo.

Ginagabayan ng Artikulo 14.8, 23, Bahagi 1 ng Artikulo 39, Mga Bahagi 1, 2 ng Mga Artikulo 41, 45, Artikulo 49, Artikulo 50 ng Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006№ 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", Komisyon

NAGPASIYA:

1. Kilalanin ang IP«<…>» nilabag ang mga kinakailangan ng batas na antimonopolyo na itinatagArtikulo 14.8Pederal na Batas ng Hulyo 26, 2006 No. 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon".

2. IP«<…>» mag-isyu ng utos na ihinto ang regular na transportasyon ng pasahero sa intermunicipal route na "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" hanggang sa matanggapmga permit na ibinigay ng awtorisadong katawan sa larangan ng pag-aayos ng regular na transportasyon ng pasahero sa rehiyon ng Orenburg.

3. Ilipat ang mga materyales ng kaso No. 07-16-62/2017 sa awtorisadong opisyal ng Orenburg OFAS Russia upang malutas ang isyu ng pagsisimula ng kaso ng isang administratibong pagkakasala.

Ang desisyong ito ay maaaring iapela sa korte ng arbitrasyon sa loob ng tatlong buwan mula sa petsa ng pag-aampon nito.

Tagapangulo ng Komisyon«<…>»

Order sa kaso No. 07-16-62/2017

sa pagsasagawa ng mga aksyon na naglalayong alisin ang mga paglabag sa batas laban sa monopolyo

Ang komisyon ng Opisina ng Federal Antimonopoly Service para sa Orenburg Region upang isaalang-alang ang kaso ng paglabag sa antimonopoly legislation, na binubuo ng:

Tagapangulo ng Komisyon -«<…>» ,

ginagabayan ng Art. 23, bahagi 1 artikulo 39, bahagi 4 artikulo 41, artikulo 50 ng Pederal na Batas napetsahan noong Hulyo 26, 2006 135-FZ "Sa Proteksyon ng Kumpetisyon", batay sa desisyon ng Disyembre 15, 2017. sa kaso No. 07-16-62/2017,

nag-uutos:

1. Indibidwal na entrepreneur«<…>» ( «<…>» ) gumawa ng mga aksyon na naglalayong alisin ang mga paglabag sa antimonopoly na batas, kung saan: mula sa sandali ng pagtanggap ng kautusang ito ihinto ang regular na transportasyon ng pasahero sa intermunicipal na ruta na "Pervomaisky-Orenburg" at "Pervomaisky-Buzuluk" hanggang sa matanggap mga permit na ibinigay ng awtorisadong katawan sa larangan ng pag-aayos ng regular na transportasyon ng pasahero sa rehiyon ng Orenburg.

2. Iulat ang pagpapatupad ng kautusang ito sa Orenburg OFAS Russia bago ang Enero 22, 2018, na nagsusumite ng mga dokumentong nagpapatunay sa pagpapatupad nito.

Ang utos ay maaaring iapela sa hukuman ng arbitrasyon sa loob ng 3 buwan mula sa petsa ng paglabas nito.

Tandaan: ang hindi pagsunod sa Kautusang ito sa loob ng itinakdang panahon ay nangangailangan ng pagpapataw ng administratibong multa alinsunod sa Bahagi 2.5 ng Art. 19.5 ng Kodigo ng Russian Federation sa Administrative Offenses

Tagapangulo ng Komisyon«<…>»

Mga miyembro ng Komisyon"<…>»

Maaaring kapaki-pakinabang na basahin: